劉晨 中國現代國際關(guān)系研究院助理研究員

近期，德國防長(cháng)皮斯托里烏斯相繼訪(fǎng)問(wèn)韓國、菲律賓兩國，在亞太地區狂刷“存在感”。8月1日，皮斯托里烏斯抵達韓國，次日宣布德國加入美國主導的所謂駐韓“聯(lián)合國軍司令部”，承諾將堅決反對“那些意圖破壞和平與穩定、攻擊我們共同秩序的人”，引發(fā)朝鮮強烈譴責。8月4日，皮斯托里烏斯訪(fǎng)問(wèn)菲律賓，成為德國歷史上首位訪(fǎng)菲的防長(cháng)。他在中菲摩擦不斷背景下公開(kāi)鼓噪“海牙國際仲裁庭2016年就南海問(wèn)題作出的裁決具國際法效力”，并與菲律賓聯(lián)合發(fā)聲，承諾最晚今年底與菲簽署國防合作協(xié)議，建立長(cháng)期軍事合作關(guān)系，擴展訓練合作與雙邊交流，擴大雙邊軍備武器合作和聯(lián)合軍事培訓項目。

總體看，德國近年來(lái)不斷插手亞太事務(wù)并非一時(shí)興起，主要有以下幾方面原因：

一是看好亞太地區發(fā)展潛力。亞太地區擁有超過(guò)全球半數的人口，在全球價(jià)值鏈領(lǐng)域的重要性不斷攀升。早在默克爾執政后期，德國就已加大對亞太地區的關(guān)注度。2017年3月，德國外交部增設亞太司，與歐洲司并列，凸顯亞太地區對德國的重要性。2020年9月，德國發(fā)布《德國—歐洲—亞洲：共同塑造21世紀》的政策方針文件，稱(chēng)德國未來(lái)幾十年的繁榮和地緣政治影響，都取決于和亞太國家的合作方式。德國看重印度龐大的數字服務(wù)開(kāi)放市場(chǎng)，稱(chēng)與日、韓、印三國在信息和通信技術(shù)標準化等領(lǐng)域合作潛力巨大，強調加強與該地區聯(lián)系不僅有助于搭上亞太地區經(jīng)濟快速增長(cháng)的“順風(fēng)車(chē)”，也有利于搶占未來(lái)發(fā)展高地。

二是捍衛“航道安全”。德國外向型經(jīng)濟高度依賴(lài)公海通道。亞太地區涵蓋印度洋、太平洋兩大水域，聚集全球最繁忙的海運港口，僅每年通過(guò)南海運輸的貨物價(jià)值就高達3萬(wàn)億美元。但亞太地區矛盾對立較為突出，被德國視為安全隱患。德國擔心一旦臺海、南?！安翗屪呋稹?，將對其貿易利益造成嚴重損害。德國有意通過(guò)派遣海軍定期巡航，發(fā)出德國軍隊有能力在全球范圍內快速部署的明確信號，對地區國家產(chǎn)生“軍事威懾”，以維護區域安全穩定、確保海路暢通。2021年8月，德國海軍艦艇近20年來(lái)首航亞太海域并穿越南海。2024年5月，德國“巴登·符騰堡”號護衛艦和“法蘭克?！碧栄a給艦，再次前往亞太地區，參與美國主導的“環(huán)太平洋”等區域性聯(lián)合演習。

三是“降低對華依賴(lài)”。多年來(lái)，德國的亞洲政策聚焦中國，將發(fā)展對華經(jīng)貿關(guān)系視為重中之重，中國也先后成為德最大貿易伙伴與出口市場(chǎng)。在烏克蘭危機背景下，德國反思對華依賴(lài)，強調“貿易伙伴多樣化”，將目光轉向印、日、澳、新、韓、越等亞太國家，呼吁德企在繼續展開(kāi)對華貿易的同時(shí)，也在亞洲其他地區建立立足點(diǎn)，以分散風(fēng)險，增強經(jīng)濟韌性。德國科學(xué)與政治基金會(huì )稱(chēng)，德國常年忽視亞太地區，雖不時(shí)提及地區安全，但并未付出實(shí)質(zhì)性努力，強調“想要吸引更多合作伙伴，德國必須對該地區海上安全作出貢獻”“德國只有全力投入，才會(huì )受到重視”。

四是提升地緣政治影響力。德國向來(lái)重視多邊，視亞太地區各類(lèi)雙邊、多邊對話(huà)為其實(shí)現區域目標“性?xún)r(jià)比最高”的方式——既可以根據議題挑選合作伙伴，又有利于德國提升地區“知名度”。皮斯托里烏斯訪(fǎng)菲期間，呼吁菲律賓支持德國作為觀(guān)察員，參加東盟防務(wù)高官擴大會(huì )議工作組，承諾德國將繼續參與亞太地區事務(wù)，有意與地區國家深化亞太合作，通過(guò)廣泛參與、廣交朋友，提升其在西方聯(lián)盟內的話(huà)語(yǔ)權與影響力。

五是向美國示好，換取美對歐安全保障。德國對攪亂亞太地區形勢、引發(fā)區域動(dòng)蕩興趣極為有限，但在烏克蘭危機久拖不決背景下，德國對北約和美國的安全依賴(lài)顯著(zhù)上升。德國防長(cháng)在訪(fǎng)問(wèn)期間聲稱(chēng)“歐洲安全與亞太安全密切相關(guān)”，插手朝鮮半島事務(wù)，重提所謂“南海仲裁案”，顯示德正積極與美西方聯(lián)盟深度綁定，有意通過(guò)配合美國“印太戰略”，向美展示其“戰略?xún)r(jià)值”。德國《世界報》亦稱(chēng)，德國此次在亞太地區“秀存在”，是向華盛頓發(fā)出的明確信號，通過(guò)配合美“兩洋安全相關(guān)論”等敘事，為美西方進(jìn)一步介入亞太安全事務(wù)創(chuàng )造條件，以換取美國對歐洲安全的持續承諾。

編審：高霈寧  蔣新宇  張艷玲