周躍輝 中共中央黨校經(jīng)濟學(xué)部研究員

黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）提出，到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，中國特色社會(huì )主義制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)基礎。由此可見(jiàn)，“全面建成高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”是中國經(jīng)濟體制改革的目標。

改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國建立并不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。為適應中國當前經(jīng)濟發(fā)展階段的歷史變化，更好應對嚴峻復雜的國際環(huán)境，應以經(jīng)濟體制改革為牽引，加快構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，是推進(jìn)中國式現代化的重要制度保障。“構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”最早是在黨的十九屆五中全會(huì )上提出來(lái)的。黨的二十大報告沿用了這一提法。黨的二十屆三中全會(huì )第一次將其寫(xiě)入黨的三中全會(huì )改革文件。這充分表明，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是中國特色社會(huì )主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng )新，是推進(jìn)中國式現代化重要制度保障。

近三十年來(lái)，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的目標不斷深化。1992年，黨的十四大報告正式提出“中國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”；1993年，黨的十四屆三中全會(huì )對建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制進(jìn)行總體規劃，正式提出社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基本框架；2003年，黨的十六屆三中全會(huì )提出完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標、任務(wù)、指導思想和原則；2013年，黨的十八屆三中全會(huì )開(kāi)啟新時(shí)代全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革新征程，對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制作出新的部署。黨的二十屆三中全會(huì )對構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標任務(wù)和時(shí)間表、路線(xiàn)圖作出重點(diǎn)謀劃。從建立、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制到構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革邁上新臺階。

構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制則是全面深化改革的重點(diǎn)。當前，經(jīng)濟體制改革進(jìn)入深水區，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。我們既面臨著(zhù)復雜多變的國內外環(huán)境，也面臨著(zhù)新的重大歷史任務(wù)，無(wú)論時(shí)代背景、內外環(huán)境，還是重點(diǎn)任務(wù)、內在邏輯都正在發(fā)生重大深刻變化。

對照全面深化改革的要求，當前構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制還存在明顯的短板與弱項。比如，市場(chǎng)體系仍不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分；市場(chǎng)分割、各自為政、市場(chǎng)規則不一致、制度性交易成本高等問(wèn)題仍然存在；破壞統一市場(chǎng)行為的有效法律約束不足，明晰并保護產(chǎn)權的法律法規有待完善；等等。構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，必須在這些關(guān)鍵性、基礎性領(lǐng)域實(shí)現突破和創(chuàng )新。

構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎。實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展；必須更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求；必須堅定不移深化改革開(kāi)放、深入轉變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續的高質(zhì)量發(fā)展體制機制；必須以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，要處理好經(jīng)濟和社會(huì )、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。這就需要構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，牽住全面深化改革的“牛鼻子”，以更大魄力和務(wù)實(shí)行動(dòng)實(shí)現全面深化改革新突破。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲