孫達 全國政協(xié)委員、中華慈善總會(huì )黨委書(shū)記、國家中醫藥管理局原副局長(cháng)

每位走進(jìn)新龍大廈的人，都很難忽略一層大廳的橙色“鐵柜子”。

柜子上方有處透明區域，紅色心形內印著(zhù)閃電圖標，下方有“紅心閃閃”字樣，寫(xiě)著(zhù)具體操作演示流程。在好奇心的驅使下，不少暫時(shí)還不了解它功能的人，都愿意走近看一看。

“鐵柜子”學(xué)名自動(dòng)體外除顫器。大多數人更熟知它另一個(gè)名字——AED，這是可被非專(zhuān)業(yè)人員使用、用于搶救心臟驟?；颊叩谋銛y式醫療設備。

二〇二三年九月二十三日，孫達率“紅心閃閃”項目辦成員前往云南省麗江市華坪女子高級中學(xué)進(jìn)行捐贈。圖為孫達（左二）向張桂梅（右二）介紹AED。（圖片由受訪(fǎng)者提供）

這臺設備，由中華慈善總會(huì )“紅心閃閃”AED公益項目募集提供并放置。新龍大廈七樓是中華慈善總會(huì )辦公地，四面八方的公益人士往來(lái)如梭，也把“全民急救”的新觀(guān)念傳播到了全國各地。而這，正是中華慈善總會(huì )大健康工作委員會(huì )發(fā)起人孫達希望看到的。

4分鐘與1％

4分鐘，可以做什么？聽(tīng)一首歌、品一杯茶，也可挽救一個(gè)人的生命。

這并非夸大其詞。有研究表明，心臟驟停者10分鐘后的腦死亡率高達100％。若在4分鐘之內進(jìn)行心肺復蘇，是取得良好預后的決定性因素。這關(guān)鍵的“黃金4分鐘”決定著(zhù)一個(gè)人的生死。

“沒(méi)有配置AED的區域，一旦發(fā)生緊急情況，患者很可能錯過(guò)最佳救助時(shí)間?！睂O達說(shuō)，大廈門(mén)口不起眼的“小設備”，卻是妥妥的“救命神器”。盡管百余米之外就是北京協(xié)和醫院西院區，但眼前的醫療設備觸手可及，還是增加了大廈工作人員的安全感?！靶难芗膊∈峭{我國居民健康的主要公共衛生問(wèn)題之一。心臟驟停90％發(fā)生在院外，在人員密集區域設置AED設備，能大大提高心源性猝死搶救成功率?！?/p>

大學(xué)畢業(yè)后，孫達曾作為選調生分配到農村鄉鎮工作，一路從縣區市到中央直屬機關(guān)，從澳門(mén)中聯(lián)辦再到國家中醫藥管理局和中華慈善總會(huì )任職，孫達對人的生命健康始終有著(zhù)高關(guān)注度。在他看來(lái)，慈善與醫療衛生事業(yè)，本質(zhì)上都體現了對人類(lèi)生命的尊重與關(guān)懷。

全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議召開(kāi)期間，孫達提交了一件《關(guān)于推進(jìn)AED大面積普及與急救聯(lián)動(dòng)的提案》，建議將急救設備與急救行為兩者結合在一起?！叭粘Ｖ?，經(jīng)?？吹矫癖娨蛐脑葱约膊‰x世的新聞，如果彼時(shí)有且有人及時(shí)正確使用了AED，一個(gè)鮮活的生命或許就保住了?！?/p>

為挽救那些“不該逝去的生命”，孫達給出“不得不提案”的理由：醫學(xué)數據統計，平均每分鐘就有1人死于心源性猝死。他在調研中還發(fā)現，經(jīng)過(guò)十余年普及發(fā)展，我國現有AED僅20多萬(wàn)臺，且大部分放置在發(fā)達地區，每10萬(wàn)人擁有AED僅10多臺，遠低于國際水平。

更讓孫達感到擔憂(yōu)的，是公眾急救技能普及率僅為1％。

“我們希望把全民急救理念融入每個(gè)人的生活方式，讓社會(huì )像配置消防栓一樣推廣AED及使用方法，為挽救生命爭取更多可能性?！睂O達說(shuō)，提案經(jīng)全國政協(xié)部署和主辦單位辦理，再經(jīng)媒體廣泛報道后，得到愛(ài)心企業(yè)、慈善組織及社會(huì )各界積極響應，社會(huì )掀起了公共場(chǎng)所配置AED的“高潮”。

基于提案建議，中華慈善總會(huì )成立了健康慈善“紅心閃閃”AED公益項目辦公室，江蘇常熟、廣東珠海、山東濟南、云南普洱和華坪、江西萍鄉和廬山、甘肅敦煌等多家地方慈善組織積極參與項目，孫達帶隊廣泛深入開(kāi)展基層調研，同期捐贈近500臺AED設備。隨著(zhù)民眾對AED的了解程度越來(lái)越高、社會(huì )覆蓋面越來(lái)越廣，AED配置“數量少”的情況正在逐步得到改善。

但作為“救命神器”，不僅要有，更要人人會(huì )用。提案提出一年多，孫達又在調研如何進(jìn)一步解決AED“不好找”“監管弱”“不會(huì )用”等問(wèn)題。在走訪(fǎng)國內多家AED生產(chǎn)企業(yè)后，他發(fā)現不同廠(chǎng)商、不同型號設備關(guān)鍵器件不統一，“超期服役”設備缺乏歸口管理，各類(lèi)產(chǎn)品維護成本居高不下，緊急狀態(tài)下如何快速尋找到AED設備還存在不足?！澳壳?，我們也在探索設備地理信息服務(wù)。下一步將圍繞‘找得到、用得了、救得回’這些關(guān)鍵要素開(kāi)展工作?！睂O達說(shuō)。

今年5月19日，孫達發(fā)起成立中華慈善總會(huì )大健康工作委員會(huì )，將開(kāi)展相關(guān)慈善救助及援助工作，促進(jìn)健康與慈善融合發(fā)展，助力中醫藥事業(yè)發(fā)展等。他在會(huì )上闡述：成立大健康工作委員會(huì )是助力健康中國建設的有效路徑，也是助力慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措?！罢f(xié)委員提的是提案，不是‘題案’，我們希望通過(guò)實(shí)際行動(dòng)起到推廣示范的效應?！?/p>

在孫達看來(lái)，履職和慈善，兩者本質(zhì)都是為群眾服務(wù)。前者主要是為基層群眾服務(wù)，后者重點(diǎn)是為困難群眾服務(wù)?！皟烧邭w一，就是要為最廣大的人民群眾服務(wù)?！?/p>

5件提案和53人

今年1月24日，江西省新余市渝水區一臨街店鋪發(fā)生火災，事故導致39人遇難，9人受傷。彼時(shí)，孫達正帶隊在江西省開(kāi)展“慈善情暖萬(wàn)家”捐贈走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，中華慈善總會(huì )向江西省慈善總會(huì )捐贈90萬(wàn)元和1804件波司登羽絨服，用于萍鄉蓮花、吉安遂川、贛州興國3縣困難群眾。

“濃煙是被忽略的火場(chǎng)殺手，冒險跳窗顯然也是不可取，突發(fā)事故往往造成院前急救成功率低，很大原因則是群眾對急救知識了解太少?！碧峒斑@場(chǎng)突發(fā)事故，孫達難掩痛惜之情。今年全國兩會(huì )期間，他提交了一件《關(guān)于提高全民應急救護能力暨設立“中國急救宣傳日”的提案》，建議明確將每年1月20日定為“中國急救宣傳日”。將“人人學(xué)急救，急救為人人”確定為“急救宣傳日”主題并加以推廣，開(kāi)展多層次、多形式宣傳教育培訓活動(dòng)，同時(shí)推進(jìn)院前急救聯(lián)動(dòng)，建立與完善激勵機制，對社會(huì )急救行為給予法律保護、道德支持、社會(huì )認可等。

“這是對我去年全國兩會(huì )上關(guān)于‘推進(jìn)AED大面積普及與急救聯(lián)動(dòng)’提案的一次深化與拓展?！睂O達認為，救人不能只靠一身正氣，關(guān)鍵在于施救者是否具備一定急救知識和技能。他希望進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )急救知識傳播與全民急救技能普及，使積極學(xué)習急救技能、踴躍參與急救事件成為全民必備的基本素養。

提案辦理最佳的反饋，是在現實(shí)生活中見(jiàn)到成效。孫達說(shuō)，2023年全年，中華慈善總會(huì )“紅心閃閃”AED公益項目辦公室攜愛(ài)心企業(yè)通過(guò)布防在各地的AED，累計成功挽救53名心臟驟?；颊??！白鳛橐幻壬乒ぷ髡?，我們當然不希望有人用得上，但當緊急情況發(fā)生時(shí)，設備能發(fā)揮出應有作用，內心是充滿(mǎn)振奮和鼓舞的?！?/p>

履職一年多來(lái)，孫達共提交5件提案，每一件“鼓與呼”都得到社會(huì )各界積極回應。當記者問(wèn)到履職心得時(shí)，他說(shuō)為提交有分量、有針對性和可操作性的提案，撰寫(xiě)前必須要做大量調查研究?！皩?shí)地調研不僅能取得豐富的第一手素材，為提案形成打下堅實(shí)基礎，也可為更好履行委員職責、開(kāi)展慈善工作創(chuàng )造良好條件?！?/p>

南至澳門(mén)、珠海、普洱、華坪，東至山東濟南、江蘇蘇州、常熟，西至甘肅敦煌，中至河南新鄭、江西蓮花、安徽金寨……無(wú)論工作還是履職，孫達一直保持著(zhù)深入基層摸實(shí)情的工作作風(fēng)。

“唯有腳步和真心才是體察民聲民意、丈量民生民情、實(shí)現民心民愿的最好路徑。這條路不論過(guò)去、現在還是將來(lái)，我都會(huì )堅定不移地走下去，不辜負黨和政府的信任、人民群眾的囑托?！睂O達說(shuō)。

30年同80％

“向心而行，從新出發(fā)，立足本職，扎實(shí)工作?！边@是孫達在清華大學(xué)講黨課時(shí)，給新入學(xué)入黨積極分子分享的十六字箴言。

在孫達看來(lái)，推動(dòng)公益慈善事業(yè)高質(zhì)量可持續發(fā)展，已成為時(shí)代所需、民生所愿。當前慈善公益事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)最佳時(shí)期，廣大人民群眾、各級組織捐贈的積極性、主動(dòng)性明顯比以前有所提升，“這是一個(gè)非常良好的發(fā)展態(tài)勢?！?/p>

在《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代慈善公益事業(yè)高質(zhì)量可持續發(fā)展的提案》中，孫達還提到，從政策法規層面加大慈善公益事業(yè)促進(jìn)力度，從激勵機制層面提升慈善行業(yè)動(dòng)力活力，從弘揚文化方面營(yíng)造慈善公益事業(yè)良好生態(tài)。這件提案獲評全國政協(xié)77件重點(diǎn)提案之一。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視慈善事業(yè)在推進(jìn)共同富裕中的重要作用。作為成立最早的全國性綜合慈善組織，中華慈善總會(huì )迎來(lái)“而立之年”。如何多措并舉探索現代慈善之路？孫達認為，我國慈善捐贈總額雖有所增加，但總體規模依舊較小，人均捐贈額較低，社會(huì )捐贈文化氛圍還不濃厚，慈善組織也要進(jìn)一步創(chuàng )新提質(zhì)、健康發(fā)展。

“從注重數量規模向著(zhù)提升能力效率轉型，激勵和指導愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士找準社會(huì )公益慈善需求與自身優(yōu)勢的結合點(diǎn)。在第一時(shí)間對每一筆善款善物做到公開(kāi)透明的同時(shí)，也要進(jìn)一步完善慈善捐贈激勵制度，推動(dòng)慈善文化融入日常生活，將慈善文化納入學(xué)校德育體系，支持高校設立慈善公益專(zhuān)業(yè)學(xué)歷學(xué)位，為慈善事業(yè)注入更多源頭活水?！?/p>

在孫達看來(lái)，慈善并不神秘、也不復雜。全民慈善意識的養成需要久久為功。培育根深蒂固流淌在血液里的慈善自覺(jué)和自愿，是推進(jìn)新時(shí)代慈善公益事業(yè)高質(zhì)量可持續發(fā)展的基本前提之一。他一直說(shuō)：“哪里有困難，就出現在哪里，哪里有需求，就到哪里去。要讓慈善成為一種生活習慣?！?/p>

慈善為何？慈善何為？首先是對生命的熱愛(ài)和敬畏，是對生命的惻隱和關(guān)愛(ài)，是人類(lèi)善良的天性。孫達給出一組數據：中華慈善總會(huì )成立30年來(lái)，募集的款物價(jià)值近1600億元，在扶弱、救災、濟困、助學(xué)等方面發(fā)揮了積極作用。其中，80％左右，都與人的生命健康相關(guān)。

從“為了我們的孩子——千名少數民族貧困家庭先心病兒童救助行動(dòng)”，到全力推進(jìn)“幸福家園”“善濟病困”慈善工程等，作為醫藥衛生界別的全國政協(xié)委員，孫達始終把守護好人民群眾生命健康作為履職的落腳點(diǎn)。他說(shuō)，這是作為全國政協(xié)委員的職責所在，也是在中華慈善總會(huì )的本職工作所在。

7月21日，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）全文發(fā)布?！稕Q定》充分肯定了公益慈善在改革中的地位和作用，明確提出“支持發(fā)展公益慈善事業(yè)”，并在多個(gè)改革領(lǐng)域，將公益慈善作為重要的參與力量。這讓孫達對后續工作更有信心。

“下一步，我將以二十屆三中全會(huì )最新部署和全會(huì )精神為指引，結合個(gè)人在工作中的經(jīng)驗與思考，重點(diǎn)就大健康事業(yè)與慈善事業(yè)的深度融合、‘慈善文化進(jìn)校園’及新修改的慈善法落地實(shí)施等開(kāi)展調查研究、提出意見(jiàn)建議，為人民群眾衛生健康事業(yè)和慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、履職盡責?！睂O達說(shuō)。

記者：付振強

文字編輯：王亦凡

新媒體編輯：馬鑫雨（實(shí)習）

審核：周佳佳