今年前2個(gè)月，粵港澳大灣區內地9市進(jìn)出口總值1.29萬(wàn)億元，增長(cháng)24.6%，占廣東進(jìn)出口總值的95.6%。五年間，粵港澳大灣區內地9市外貿總計額已突破35萬(wàn)億元?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐對粵港澳大灣區發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？如何看待粵港澳大灣區取得的成就？對此，中國網(wǎng)《見(jiàn)智》記者專(zhuān)訪(fǎng)了南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副教授、臺港澳法研究中心執行主任李曉兵。

采訪(fǎng)|中國網(wǎng)記者 李智

見(jiàn)智：“一國兩制”實(shí)踐在過(guò)去五年對粵港澳大灣區發(fā)展產(chǎn)生影響？

李曉兵：過(guò)去五年是全面推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐從區隔走向融合的歷史轉型過(guò)程。在這樣的一種區域一體化的發(fā)展進(jìn)程中，9+2格局形成，港澳特別行政區和深圳、珠海、廣州這些重要的中心城市角色被重新厘清和重新賦能，可以說(shuō)，這是“一國兩制”實(shí)踐在新的歷史階段呈現出的一種新態(tài)勢。

“一國兩制”實(shí)踐的發(fā)展和重大歷史轉型表現在多個(gè)方面，其中一方面是通過(guò)粵港澳大灣區建設，推動(dòng)“一國兩制”實(shí)踐走向縱深；另一方面是融入國家發(fā)展大局，實(shí)現香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和祖國內地的融合發(fā)展，實(shí)現“一國兩制”實(shí)踐從區隔到融合的發(fā)展和轉型。

見(jiàn)智：粵港澳大灣區的發(fā)展具體體現在哪些方面？

李曉兵：《粵港澳大灣區規劃發(fā)展綱要》在過(guò)去五年間促進(jìn)了粵港澳大灣區基礎設施建設的發(fā)展，打造了大灣區現代都市圈和生活圈。大灣區集聚了一個(gè)多億的人口，這是中國、也是全球經(jīng)濟最有活力的區域之一。在廣深港高鐵和港珠澳大橋相繼投入使用后，我們又開(kāi)工建設深中通道，全面連接暢通珠江口兩岸，讓粵港澳大灣區這樣的一個(gè)既有前沿又有腹地的廣大區域充分釋放出發(fā)展潛能，現代化的、高效便捷的基礎設施建設為大灣區的發(fā)展提供了非常好基礎條件。

我們最近實(shí)行的港車(chē)北上、澳車(chē)北上、深港居民生活圈形成等政策都取得很好的效果。還有深圳前?，F代服務(wù)業(yè)深港合作區，廣州南沙的粵港澳全面合作區，橫琴粵澳深度合作區等。橫琴是從原來(lái)的橫琴自貿區升格而來(lái)的，現在橫琴粵澳深度合作區已經(jīng)正式實(shí)施封關(guān)運行，這標志著(zhù)構建與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放新體系邁出關(guān)鍵一步，有助于豐富“一國兩制”實(shí)踐探索，更好推動(dòng)澳門(mén)融入國家發(fā)展大局。所以，粵港澳大灣區一體化進(jìn)程，包括粵港澳大灣區的產(chǎn)業(yè)合作也進(jìn)入新的階段，香港特區、澳門(mén)特區跟內地之間的產(chǎn)業(yè)合作融合發(fā)展也進(jìn)入新的階段。

在此過(guò)程中，廣東省的表現尤為突出，加快建設大灣區國際科技創(chuàng )新中心、綜合性國家科學(xué)中心、大灣區高水平人才高地，攜手港澳特區全面建設大灣區，打造世界級灣區和高質(zhì)量發(fā)展的灣區，輻射內地，區域聯(lián)動(dòng)，共同實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和可持續發(fā)展。

見(jiàn)智：從制度上來(lái)看，粵港澳大灣區有哪些優(yōu)勢？

李曉兵：在制度探索上，大灣區生活的便利化、一體化體現在方方面面。香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區居民到內地工作、學(xué)習、生活，各種惠民便利措施的出臺，律師、醫師等數十種港澳職業(yè)資格被廣東灣區城市認可，香港諸多高校在深圳、廣州、東莞建設分校，實(shí)現高等教育和優(yōu)秀人才培養模式的探索和創(chuàng )新，這些是有目共睹的。很多制度性安排得到國家層面的支持，粵港澳大灣區建設一體化發(fā)展進(jìn)程中制度的探索也在不斷推進(jìn)。

見(jiàn)智：香港、澳門(mén)應該如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢參與粵港澳大灣區建設？

李曉兵：港澳的優(yōu)勢首先是“一國兩制”所提供的制度型開(kāi)放空間，港澳自身具有國際化背景，匯聚來(lái)自全球的具有世界眼光、把握發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)的高素質(zhì)人力資源，吸納了全球各個(gè)行業(yè)的高端人才。還有就是“一國兩制”實(shí)踐在過(guò)去25年成功實(shí)踐的經(jīng)驗，大家更加理解、熟悉“一國兩制”實(shí)踐的基本規律，港澳和內地之間的互補性讓融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作的深度和廣度都得到前所未有的發(fā)展，所以，“一國兩制”要保持開(kāi)放性和創(chuàng )造性，要不斷提升“一國兩制”實(shí)踐的高度和層次，不斷拓展“一國兩制”實(shí)踐的寬度和廣度。

在這些方面，香港、澳門(mén)還是可以大有作為的，要充分發(fā)揮“一國兩制”實(shí)踐的制度創(chuàng )新優(yōu)勢，實(shí)現科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，探索新的發(fā)展階段現代化進(jìn)程中新的生活方式。

編審：蔣新宇 張艷玲