【光明論壇】

作者：亓子龍（山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院博士后、山東省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）

近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議審議《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》，會(huì )議強調，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴(lài)于長(cháng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。要毫不動(dòng)搖堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，在高水平保護上下更大功夫，守住管住生態(tài)紅線(xiàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。這為我們推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。將長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境的高水平保護作為著(zhù)力點(diǎn)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，厚植綠色底色、塑造動(dòng)能優(yōu)勢，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，才能更好助力建設人與自然和諧共生的現代化。

保護好長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境是推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的前提，也是守護好中華文明搖籃的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計，開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng )性工作，生態(tài)文明建設從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。習近平總書(shū)記多次深入長(cháng)江沿江?。ㄊ校┱{研，圍繞長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展這一區域重大戰略，主持召開(kāi)了多次座談會(huì )。從“要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”，到“正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子”，再到“要加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，推動(dòng)上中下游地區的互動(dòng)協(xié)作，增強各項舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性”……在習近平生態(tài)文明思想指引下，長(cháng)江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會(huì )耦合發(fā)展交出亮眼成績(jì)單，高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境正日益成為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。據統計，今年上半年，長(cháng)江經(jīng)濟帶11個(gè)省市地區生產(chǎn)總值達27.59萬(wàn)億元，在全國占比46.8%，對全國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)50%，“人民保護長(cháng)江、長(cháng)江造福人民”的良性循環(huán)正在形成。

推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴(lài)于長(cháng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略實(shí)施以來(lái)，生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展取得戰略性成效，良好的生態(tài)環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要基礎和保障。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。當前，長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須在高水平保護上下更大功夫，不斷強化高水平保護對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，為長(cháng)江經(jīng)濟帶更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發(fā)展提供重要助力，推動(dòng)實(shí)現人與自然和諧共生的現代化。

一是守牢生態(tài)紅線(xiàn)?；谏鷳B(tài)系統的完整性和連通性，加強生態(tài)環(huán)境分區管控，嚴格執行準入清單，對劃定的生態(tài)空間做到心中有數，優(yōu)先保護、嚴格保護，以最嚴格制度、最嚴密法治壓實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)的剛性責任。二是加強綜合治理。著(zhù)眼生態(tài)系統整體性和長(cháng)江流域系統性，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護，持續強化重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)大氣和土壤污染防治，補齊治理短板，更加注重前端控污和源頭降污，堅決不搞亂開(kāi)發(fā)、低水平開(kāi)發(fā)、粗放開(kāi)發(fā)、破壞性開(kāi)發(fā)。三是加快綠色轉型。以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品，形成高效、清潔、低碳、循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結構和體系，提高經(jīng)濟綠色化程度，增強發(fā)展的潛力和后勁。四是完善分類(lèi)施策。鞏固“十年禁漁”成果，防范“化工圍江、污染繞城”問(wèn)題。支持生態(tài)優(yōu)勢地區做好生態(tài)利用文章，把生態(tài)財富轉化為經(jīng)濟財富。完善橫向生態(tài)保護補償機制，激發(fā)全流域參與生態(tài)保護的積極性，凝聚建設長(cháng)江流域生態(tài)共同體和利益共同體的強大合力。

長(cháng)江經(jīng)濟帶因長(cháng)江而生、因長(cháng)江而興，保護長(cháng)江是生態(tài)課題，更是發(fā)展課題。未來(lái)，當始終保持“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰略定力，始終堅持問(wèn)題導向、樹(shù)立長(cháng)遠思維，在高水平保護上下更大功夫，做到久久為功、常抓不懈，進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)人與自然和諧共生的中國式現代化。

《光明日報》（2023年12月07日 02版）