【光明論壇】

作者：李 曉（北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、中國政法大學(xué)法碩學(xué)院實(shí)踐法學(xué)研究所副所長(cháng)）

日前，習近平總書(shū)記親切會(huì )見(jiàn)全國“楓橋式工作法”入選單位代表，向他們表示誠摯問(wèn)候和熱烈祝賀，勉勵他們再接再厲，堅持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，為推進(jìn)更高水平的平安中國建設作出新的更大貢獻。新征程上，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，將為中國式現代化提供有力支撐。

跨越一甲子，“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新。今年是毛澤東同志批示學(xué)習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年，是習近平總書(shū)記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。20世紀60年代，浙江楓橋干部群眾在基層社會(huì )治理中創(chuàng )造了“楓橋經(jīng)驗”，幾十年來(lái)，從“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，經(jīng)過(guò)不斷豐富和發(fā)展，成為我國基層社會(huì )治理的一張“名片”，并上升為黨領(lǐng)導人民推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一條基本經(jīng)驗。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”作出一系列重要指示，各地認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，緊緊依靠群眾探索創(chuàng )新，努力為中國式現代化建設創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。北京市“接訴即辦”以一根熱線(xiàn)穿起民生萬(wàn)根線(xiàn)、南京海事法院等11家單位的“海上楓橋經(jīng)驗”實(shí)踐探索、四川成都武侯區的“信托制”解紛工作法、青海海東市服務(wù)“拉面經(jīng)濟”的跨域矛盾糾紛調解、遼寧沈陽(yáng)牡丹社區的“三零”工作法、福建明溪縣的“僑鄉楓橋”解紛工作法……新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)從鄉村拓展到社區、網(wǎng)絡(luò )等新空間，社會(huì )治安領(lǐng)域擴展到經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，展現出旺盛的生命力。

堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，是不斷增強“中國之治”新優(yōu)勢、續寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章的必然要求。黨的二十大報告明確提出，“在社會(huì )基層堅持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制”。我們要認真學(xué)習貫徹習近平法治思想，深刻把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的科學(xué)內涵和實(shí)踐要求，堅持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，著(zhù)力提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，使其在新時(shí)代煥發(fā)新風(fēng)采。

堅持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，要緊緊依靠人民群眾。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”最突出的特點(diǎn)就是廣泛建立的基層治理組織、矛盾調處中心，都是由人民群眾作為重要主體和矛盾化解的承擔者?！皸鳂蚪?jīng)驗”之所以永葆生機與活力，也正在于堅守以人民群眾為中心這一根本立場(chǎng)，自覺(jué)把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作中，把準群眾訴求，遵循“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”的認識規律，發(fā)揮群眾識別矛盾的敏銳性和解決矛盾的能動(dòng)性，體現了社會(huì )治理中黨的領(lǐng)導地位與群眾主體地位的高度統一。因此，堅持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，必須要緊緊依靠人民群眾，推動(dòng)建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。

堅持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，要推動(dòng)法治德治融合。善于運用法治思維與方式，推進(jìn)完善地方立法和鄉規民約，實(shí)現硬法軟法的協(xié)同治理。一方面，加大全民普法力度，大力弘揚社會(huì )主義法治文化，推動(dòng)法治文化和法治精神深入人心。發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師在政府文件起草、行政協(xié)議簽訂、行政爭議化解中的作用，增強公共法律服務(wù)資源和社會(huì )治理力量配置的精準性、均衡性和實(shí)效性。治理過(guò)程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享，人民群眾才能收獲更多獲得感、幸福感、安全感。另一方面，找準法治與德治的契合點(diǎn)，立足當地文化特色，尊重社會(huì )公序良俗，以德治牽引法治、以法治保障德治，提升法治宣傳教育的實(shí)時(shí)性、長(cháng)效性、普惠性，推動(dòng)全社會(huì )形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的優(yōu)良法治環(huán)境。

堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，持續推動(dòng)構建基層社會(huì )善治新體系，全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現代化，必將為強國建設、民族復興注入強大動(dòng)能。

《光明日報》（2023年11月27日 02版）