中國網(wǎng)8月11日訊（記者 李智）本月8日，中國海警局公布的一則視頻顯示，中國海警船對非法闖入中國南沙群島仁愛(ài)礁鄰近海域的菲律賓船只進(jìn)行警示性水炮噴射。盡管中國海警船噸位遠大于菲方船只，但中方在現場(chǎng)操作專(zhuān)業(yè)且克制。這其中，既有對中國國家主權和海洋權益的合法維護，也有對雙邊關(guān)系發(fā)展的考量和穩定地區局勢的擔當。

針對這起發(fā)生在中菲之間的事件，美國國務(wù)院卻第一時(shí)間發(fā)表聲明，罔顧事實(shí)，攻擊中方正當合法的海上維權執法行動(dòng)，為菲方非法挑釁行為站臺背書(shū)。對此，中國外交部發(fā)言人表示，中方堅決反對。美方這一做法是明目張膽地為菲方侵犯中方主權撐腰、打氣，其圖謀注定不能得逞。

中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院亞太安全與外交研究室主任張潔告訴記者，仁愛(ài)礁是中國南沙群島的一部分，但由于菲律賓一直對包括仁愛(ài)礁在內的部分南沙島礁提出主權聲索，導致仁愛(ài)礁問(wèn)題長(cháng)期存在。實(shí)際上，中菲雙方已經(jīng)形成了一種“維持現狀”的默契，而目前這種默契被打破的主要原因之一是美國對菲律賓的撐腰、打氣。

張潔指出，南海問(wèn)題是美國推動(dòng)“印太戰略”的主要抓手之一，即通過(guò)炒作所謂“航行與飛越自由”“基于規則的地區秩序”，從而在“印太”地區形成基于盟友與伙伴關(guān)系的安全網(wǎng)絡(luò )，維護美國的地區主導權，對中國形成海上“規鎖”。因此，從小馬科斯上臺后，美國加大了與菲律賓的軍事合作。以2023年5月小馬科斯訪(fǎng)問(wèn)美國為契機，雙方在美菲共同防御條約適用于南海、美國加強對菲律賓軍事現代化的支持，以及美國支持菲律賓加強與日本、澳大利亞等國的合作等方面達成“密切合作”。

毫無(wú)疑問(wèn)，美國的介入導致南海問(wèn)題的軍事化、國際化、輿情化與司法化態(tài)勢顯著(zhù)增加。

張潔指出，軍事化體現在美國在南海的軍事存在增多，菲律賓的軍事活動(dòng)增多，以及日本、澳大利亞、歐洲國家紛紛派軍艦到南海；國際化是指南海問(wèn)題成為國際媒體的熱點(diǎn)，隨著(zhù)域內外國家對南海問(wèn)題的干預，南海問(wèn)題從一個(gè)地區性問(wèn)題變成一個(gè)國際問(wèn)題；輿情化是指南海問(wèn)題成為國際新聞熱點(diǎn)，而且形成了一套美西方主導的固化話(huà)語(yǔ)體系；司法化是指炒作南海仲裁案“裁決”以及片面解讀《聯(lián)合國海洋法公約》，以此抹黑中國。

美國的行為極大地影響了南海局勢的穩定，使南海問(wèn)題升溫，破壞了中菲關(guān)系。同時(shí)，增加了南海海域發(fā)生意外摩擦的風(fēng)險，在一定程度上干擾了中國與東南亞國家聚焦地區發(fā)展的合作議程。

分析其背后出發(fā)點(diǎn)，張潔認為，美國加大對華全面戰略競爭是其既定戰略。其中，“印太”地區是其在地區層面加強對華競爭的重點(diǎn)地區。在這種情況下，美國的干預會(huì )持續存在。而菲律賓方面，貼靠美國，加強與美國以及美國其他盟友的軍事合作的態(tài)勢短期內不會(huì )改變。對此，中國應有清醒的判斷，應看到東南亞地區本身還有戰略自主性，東盟對菲律賓也有一定影響力。當前，包括菲律賓在內的東南亞國家以東盟版“印太戰略”為主要戰略，聚焦于經(jīng)濟發(fā)展，這是各國的訴求。在這種情況下，菲律賓也不想完全破壞中菲關(guān)系。

在此背景下，張潔認為，中國在接下來(lái)一段時(shí)間里，一方面要加強與菲律賓的對話(huà)與溝通，不放棄和平對話(huà)途徑，同時(shí)要對菲劃出紅線(xiàn)；另一方面要有戰略定力，控制南海問(wèn)題的外溢效應，盡量避免雙方采取經(jīng)濟制裁等手段；此外，要有底線(xiàn)思維，菲方動(dòng)作仍有升級可能，中方應制定多種預案，不惹事但也不怕事，要堅決維護國家領(lǐng)土領(lǐng)海主權。

編審：蔣新宇 張艷玲