中國網(wǎng)7月21日訊（記者 蔣新宇）國家統計局近日公布的數據顯示，上半年，國內生產(chǎn)總值（GDP）593034億元，按不變價(jià)格計算，同比增長(cháng)5.5%，快于去年全年3%的經(jīng)濟增速，也快于疫情三年年均4.5%的增速。分季度看，一季度GDP同比增長(cháng)4.5%，二季度增長(cháng)6.3%?？傮w看，中國宏觀(guān)經(jīng)濟復蘇態(tài)勢繼續向好，但相比各大研究機構的預測，二季度的宏觀(guān)數據仍不及預期，這表明中國經(jīng)濟復蘇仍面臨挑戰，亟需尋找增長(cháng)突破口。

如何理解上半年、特別是二季度的宏觀(guān)數據？經(jīng)濟增長(cháng)面臨哪些挑戰？解決的路徑又有哪些？在近日舉行的中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇（CMF）研討會(huì )上，多位知名經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)家圍繞“尋找復蘇突破口的中國宏觀(guān)經(jīng)濟”主題進(jìn)行了分析研討。會(huì )議首先發(fā)布了主題報告。

報告指出，在全球經(jīng)濟增速放緩的大背景下，中國經(jīng)濟上半年同比增長(cháng)5.5%，高于5%的既定目標，同時(shí)，上半年增速比一季度增速快1個(gè)百分點(diǎn)。從同比數據看，今年完成5%的增長(cháng)目標應該沒(méi)有問(wèn)題，但從環(huán)比數據看，今年下半年或明年上半年的增長(cháng)仍會(huì )面臨一定壓力和挑戰。

經(jīng)濟復蘇突破口何在？報告強調，下一階段，中國經(jīng)濟將從疫后秩序恢復后的復蘇，過(guò)渡到靠?jì)壬鷦?dòng)力支撐的趨勢性增長(cháng)階段，這一階段寬松的政策環(huán)境十分重要。從財政政策和貨幣政策角度講，財政政策比貨幣政策精準性更強，時(shí)滯也更少，會(huì )較好實(shí)現宏觀(guān)經(jīng)濟政策意圖。對財政政策來(lái)講，直接補貼比稅收減免效果好，因為稅收減免要求企業(yè)和家庭要有收入才能享受減免，如果企業(yè)遇到經(jīng)營(yíng)困難沒(méi)有收入，稅收減免政策就無(wú)法發(fā)揮作用。補貼類(lèi)政策應以家庭補貼為主，以企業(yè)補貼為輔，在企業(yè)補貼中，補貼有可能會(huì )造成一些無(wú)效產(chǎn)能的擴張，甚至導致一些僵尸企業(yè)僵而不倒，但如果補貼家庭，通過(guò)家庭最優(yōu)化的消費決策，或將實(shí)現更高效的資源配置。

關(guān)于貨幣政策，報告認為，價(jià)格型貨幣政策比數量型貨幣政策效果更優(yōu)，前者能夠創(chuàng )造低利率環(huán)境，為創(chuàng )業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新提供有利環(huán)境，而數量型貨幣政策則易導致部分資金進(jìn)入低效領(lǐng)域。貨幣政策創(chuàng )造低利率環(huán)境，激活實(shí)體經(jīng)濟需求比增加貨幣供給的刺激效果更好，造成的負面影響也會(huì )更小。

重陽(yáng)投資董事長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家王慶表示，當前的主要矛盾是中短期宏觀(guān)經(jīng)濟的周期性問(wèn)題，癥結本身在于有效需求不足。政策重點(diǎn)要解決有效需求不足的問(wèn)題，因此要加大財政和貨幣政策的支持力度，尤其是財政政策的支持力度。王慶舉例房地產(chǎn)行業(yè)說(shuō)，中長(cháng)期看，無(wú)論是從人口結構還是城市化進(jìn)程角度分析，房地產(chǎn)市場(chǎng)都仍有健康發(fā)展空間。他認為，當前的問(wèn)題更多還是宏觀(guān)周期性問(wèn)題，需要出臺更有針對性的宏觀(guān)政策加以解決。解題成功的話(huà)，中國經(jīng)濟仍可繼續延續奇跡——實(shí)現快速經(jīng)濟增長(cháng)之后的無(wú)危機轉型。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇聯(lián)合創(chuàng )始人、中誠信國際首席經(jīng)濟學(xué)家毛振華指出，短期問(wèn)題一定要應對，如不應對，短期問(wèn)題對經(jīng)濟造成的損失和傷害也會(huì )累計影響到中長(cháng)期。短期問(wèn)題首先是消費，疫情沖擊導致居民收入減少，預期變差，這對消費的影響較大，盡管現在消費有所復蘇，但人均消費下降，消費水平也在降低。解決消費問(wèn)題的政策，目前來(lái)看，在精準和力度方面仍有提升空間。談及房地產(chǎn)，毛振華認為，中國經(jīng)濟擺脫“房地產(chǎn)依賴(lài)”是必由之路。他不認為還有辦法能使房地產(chǎn)回到經(jīng)濟主要拉動(dòng)力的位置上來(lái)。即便如此，也要以平常心對待已經(jīng)出現和即將出現的困難。中國經(jīng)歷了長(cháng)時(shí)間增長(cháng)，沒(méi)有出現劇烈的經(jīng)濟危機，但發(fā)達國家和其他經(jīng)濟體在過(guò)去都受到很多次沖擊，而其中有些國家仍然恢復了活力。經(jīng)過(guò)四十年的改革開(kāi)放和四十年的財富積累，政府、企業(yè)、居民應該都有一定的能力來(lái)承受這種變化，在此過(guò)程中，政府應給出減緩沖擊的應對之策，盡量減少對居民生活，特別是中低收入群體的影響。

匯豐環(huán)球研究大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家劉晶表示，中國經(jīng)濟目前面臨的是周期性和結構性疊加的問(wèn)題，使這次復蘇看起來(lái)有不少挑戰。按照之前的“老方法”，中國會(huì )采取“基建+房地產(chǎn)拉動(dòng)”方式來(lái)刺激經(jīng)濟，帶來(lái)大宗商品的強勁需求。但半年下來(lái)，可以看到中國政府并未采取“老辦法”。劉晶認為，提振經(jīng)濟的重點(diǎn)是讓地方政府有動(dòng)力、有資源去發(fā)力，專(zhuān)注于尋找新的增長(cháng)點(diǎn)。其中，地方政府債務(wù)需要系統性解決方案，否則的話(huà)，地方政府會(huì )被掣肘。比如讓地方政府花更多的精力考慮怎樣刺激消費？收入問(wèn)題是一方面，另一方面，中國社會(huì )福利保障的投入與發(fā)達國家、甚至一些發(fā)展中國家相比也有不足，使居民儲蓄率只好緩慢上升。要解決這個(gè)問(wèn)題，讓居民愿意消費，在社會(huì )福利保障方面進(jìn)行投入，也是非常重要的手段。

野村證券中國首席經(jīng)濟學(xué)家陸挺建議，首先，對于房地產(chǎn)這一重要經(jīng)濟支柱確實(shí)需要考慮放松政策限制，但也不是簡(jiǎn)單的刺激——之前的貨幣化棚改，大規模資金下?lián)?。另一方面要適度進(jìn)行結構性改革，最關(guān)鍵的就是土地資源的重新配置，將土地供應和城市人口的擴張緊密掛鉤。其次，降低首付比例和各類(lèi)稅費，給予特別貸款額度和貼息等利好政策，適度向新的特殊城市人群傾斜，尤其是農民工和新畢業(yè)大學(xué)生。最后，保障房建設需要和人口流入掛鉤，保障房建在人口流出、沒(méi)有太高需求的地方?jīng)]有意義。陸挺認為，經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，政府通過(guò)要素市場(chǎng)的改革、政策設計更加科學(xué)等方式，也可提升市場(chǎng)對中國經(jīng)濟的信心。

編審：張艷玲 蔡曉娟