本期嘉賓：吳曉球  中國人民大學(xué)副校長(cháng)、一級教授（金融學(xué)）

以下整理了吳曉求演講主要內容。

中國經(jīng)濟延續了幾十年的高速發(fā)展，整體上已進(jìn)入小康社會(huì )。當然，我們還沒(méi)有達到發(fā)達國家的水平，我們只是一個(gè)中上等收入國家。中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，外部環(huán)境發(fā)生了重大的變化。我們希望在和平的環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟，但有人不愿意，總要制造一些障礙，對此我們必須要有深刻的洞察力。

根據國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行的預測，全球一些主要經(jīng)濟體經(jīng)濟都將出現較大萎縮。它們預測，美國經(jīng)濟今年將萎縮8%，歐元區將萎縮10.2%，日本將萎縮5.8%。同時(shí)，從國際貿易看，全球第二季度的貿易額比第一季度下降了26.9%。中國國際貿易總規模占GDP超過(guò)三分之一，外向性非常明顯，外部經(jīng)濟的萎縮會(huì )對中國經(jīng)濟帶來(lái)重大影響。外部需求萎縮了，我國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力會(huì )下降。對于未來(lái)外部環(huán)境的演進(jìn)和惡化對中國經(jīng)濟所帶來(lái)的深遠影響，我們不能掉以輕心。英國又在對華為有動(dòng)作，這是在意料之中的。

盡管如此，我仍然認為我們要著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟全球化，著(zhù)力推進(jìn)開(kāi)放，不能由此就讓中國經(jīng)濟進(jìn)入內循環(huán)時(shí)期。我們不能因為外部環(huán)境的嚴峻找出不開(kāi)放的理由。開(kāi)放是一個(gè)偉大國家產(chǎn)生的重要原因。只有開(kāi)放，我們才可以找到前行的方向，也能夠在全球范圍內配置資源。

我不認為未來(lái)的世界會(huì )演變?yōu)橐粋€(gè)一個(gè)孤島，大可不必這樣悲觀(guān)。我也不認為民粹主義能夠盛行多久，這不符合人類(lèi)文明的發(fā)展趨勢。孤島是沒(méi)有意義的，生活成本高，經(jīng)濟運行成本高，又沒(méi)有效率。只不過(guò)，未來(lái)國際間的關(guān)系以及國際貿易領(lǐng)域可能有新的規則產(chǎn)生?，F行的規則，包括國際貨幣體系、國際政治體系、國際政治架構、國際貿易規則等等都是在二戰后確立和完善起來(lái)的。這些規則成果對于全球經(jīng)濟的增長(cháng)帶來(lái)了非常重要的推動(dòng)作用，減少了不必要的摩擦和成本。但經(jīng)過(guò)了七十多年的變化，以中國為代表的新興經(jīng)濟體的崛起，的確改變了二戰時(shí)的利益結構。我認為，有一些新規則的制定應該聽(tīng)取這些新興經(jīng)濟體的呼聲。過(guò)去中國是國際規則的接收者，現在則是國際規則改革的參與者。

十九大報告提出，到2030年我國建成社會(huì )主義現代化國家；到2050年建成社會(huì )主義現代化強國。未來(lái)我國所遇到的困難絕不會(huì )比過(guò)去四十年遇到的困難少，可能更復雜、更艱難。

短期來(lái)看，新冠疫情給中國經(jīng)濟帶來(lái)嚴重沖擊，但中國經(jīng)濟正逐步步入正常軌道。不過(guò)也需注意，新冠疫情的后遺癥仍然巨大，全球范圍內新冠疫情還在屢創(chuàng )新高，這對中國經(jīng)濟帶來(lái)壓力也非常大。短期來(lái)看，中國經(jīng)濟仍需紓困。從中長(cháng)期目標看，我們必須思考如何讓中國經(jīng)濟恢復活力的問(wèn)題。未來(lái)幾年，我們會(huì )遇到重大的挑戰，這個(gè)挑戰即中等收入陷阱。如何在未來(lái)幾年跨越中等收入陷阱，同時(shí)能夠保持經(jīng)濟的可持續性，是我們的政策設計、制度改革以及各項措施所要考慮的重點(diǎn)。

我們現在的問(wèn)題除了要考慮下半年經(jīng)濟的復蘇和明年經(jīng)濟的趨于正常（明年GDP增速達到5%相對來(lái)說(shuō)是完全可能的），更重要的是如何讓經(jīng)濟保持可持續性，并成功跨越中等收入陷阱。跨越中等收入陷阱是未來(lái)大概五年左右我們所面臨的目標，我們需要把握好以下五個(gè)原則：

第一，解放思想。中國的現代化不是從天上掉下來(lái)的，而且中國的獨特性使得我們無(wú)法復制任何一個(gè)國家的現代化經(jīng)驗。我們只能探索自己的發(fā)展道路，因此在思想上不能有大的約束。在過(guò)去四十多年的改革開(kāi)放進(jìn)程中，有一大批提著(zhù)腦袋干事的人。他們知道前面是禁區，可能也會(huì )犯錯誤，但是你不過(guò)去誰(shuí)過(guò)去？未來(lái)中國面臨的困難只會(huì )比過(guò)去大，因為要成為一個(gè)發(fā)達經(jīng)濟體，光靠人口紅利、自然資源稟賦是行不通的。我們必須通過(guò)創(chuàng )新才能解決問(wèn)題。

第二，堅定不移地走改革開(kāi)放道路。什么叫改革？改革一定要釋放人們的積極性。當每一個(gè)經(jīng)濟主體都充滿(mǎn)積極性，去創(chuàng )業(yè)、去創(chuàng )新、去創(chuàng )造，沒(méi)有顧慮，就可以創(chuàng )造財富。改革就是要讓所有人能夠很好地實(shí)現人生的夢(mèng)想和追求，這是判斷改革的重要標志。

市場(chǎng)化是經(jīng)濟改革的基本方向。改革開(kāi)放四十年來(lái)，我們成功的做法是成功處理好了政府和市場(chǎng)的關(guān)系。價(jià)格是由市場(chǎng)決定的，政府不能過(guò)多地決定價(jià)格。有一段時(shí)期，我們過(guò)多介入了價(jià)格的決定，造成的危害性很大。資源要更多地交給市場(chǎng)去配置，這是四十多年來(lái)我們取得成就的原因。如果政府大包大攬，我不認為我們能夠取得很好的成績(jì)。我們要尊重企業(yè)和企業(yè)家，要保護企業(yè)家精神，保護人們的財產(chǎn)權，落實(shí)競爭中性原則。全國人大通過(guò)了《中華人民共和國民法典》，這是中國社會(huì )法制的巨大進(jìn)步。我希望《民法典》能夠得到非常有效的執行。每一個(gè)市場(chǎng)主體都在平等地創(chuàng )造社會(huì )財富，他們之間不應該存在歧視，這是民法典制定的基本準則之一。

改革和開(kāi)放是連在一起的。開(kāi)放是最大的改革。我們的實(shí)體經(jīng)濟在我國加入WTO后得到了很好的發(fā)展，但目前我們還有一個(gè)重要領(lǐng)域還沒(méi)有完全開(kāi)放，即金融體系。到現在為止，應該說(shuō)我們只走了一步，比如，金融機構的開(kāi)放幅度很大，外資金融機構在中國可以不受股權限制。人民幣并沒(méi)有實(shí)現完全可自由交易，在相當長(cháng)時(shí)期內，人民幣國際化的進(jìn)程緩慢。

總結亞洲金融危機和2008年全球金融危機的經(jīng)驗教訓時(shí)，有一些觀(guān)點(diǎn)認為，過(guò)多的開(kāi)放會(huì )導致國際金融風(fēng)險的大規模輸入，但實(shí)際上我不是這么認為的?；馕C最好的辦法就是開(kāi)放。危機本身是中性的，出現危機一定是說(shuō)明經(jīng)濟體系或金融體系中出現了結構性問(wèn)題。經(jīng)濟危機當然會(huì )導致大蕭條，導致很多企業(yè)破產(chǎn)、倒閉和失業(yè)，但是它也有一個(gè)好處，即把那些落后的產(chǎn)能淘汰掉，剩下精華。2000年納斯達克市場(chǎng)的確存在很多泡沫，但經(jīng)過(guò)危機之后，很多競爭力不強的高科技企業(yè)倒閉、退市了，留下了精華，才會(huì )有今天的納斯達克市場(chǎng)。今天的納斯達克，市值前十家的上市公司都是高科技企業(yè)，看不到金融機構的影子。誰(shuí)也不愿意看到危機出現，但有時(shí)危機是一種矯正經(jīng)濟體系的機制?？空男姓侄伟l(fā)現風(fēng)險和危機是困難的。

人民幣的國際化步伐慢了，如果能夠相對快地推進(jìn)人民幣國際化，我相信人民幣是有吸引力的。人民幣國際化的基礎，來(lái)自于中國經(jīng)濟的可預期性，來(lái)自中國經(jīng)濟轉型的可預期性。中國經(jīng)濟不是泡沫化的經(jīng)濟，不是靠外資大規模涌入而推動(dòng)的泡沫化經(jīng)濟。中國經(jīng)濟不是短期的繁榮，總體來(lái)看是相對健康的經(jīng)濟。人民幣國際化的基礎是樂(lè )觀(guān)的。當然，未來(lái)人民幣幣值會(huì )有波動(dòng)。市場(chǎng)的本質(zhì)就是波動(dòng)的，波動(dòng)沒(méi)有什么了不起的。波動(dòng)就是讓人民幣找到恰當的定價(jià)機制。人民幣的國際化非常重要，對于我們國際貿易的安全、全球經(jīng)濟體系的穩定，包括國際貨幣體系的改革都起著(zhù)極其重要的作用。中國金融體系的開(kāi)放，包括金融市場(chǎng)的開(kāi)放和人民幣的國際化，會(huì )給中國帶來(lái)契約精神的大幅度提升。契約、法治和透明度是發(fā)達金融市場(chǎng)的三大要素。沒(méi)有法治、沒(méi)有契約、沒(méi)有透明度，要建成國際金融中心是不可能的。

第三，我們必須要有創(chuàng )新的精神。中國經(jīng)濟只有通過(guò)一系列的創(chuàng )新才能實(shí)現持續成長(cháng)，包括科技創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理方法創(chuàng )新、體制創(chuàng )新等。所有這些創(chuàng )新都和思想創(chuàng )新息息相關(guān)?？萍紕?chuàng )新特別重要，如果一個(gè)國家經(jīng)濟沒(méi)有科技創(chuàng )新，那將是不可持續的，就會(huì )陷入中等收入陷阱。

第四，法律制度的完善。建設國際金融中心，法治的完善擺在首位。后疫情時(shí)代的政策方向，更重要的還是激活市場(chǎng)主體的活力，讓他們有安全感、積極性。未來(lái)中國經(jīng)濟的持續增長(cháng)，要求政府職能轉型。未來(lái)政府的角色是積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，而不是說(shuō)自己做投資主體。轉換政府職能，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境非常重要。

第五，要形成容錯機制。要為那些有擔當、有干勁、有責任感的人提供保護。中國未來(lái)面臨的困難非常復雜，真的需要一批又一批人去闖，這需要有擔當的人不斷試錯。只有在試錯的過(guò)程中擴大容忍度，人們才敢去試錯。人才是稀缺資源，社會(huì )需要保護他們。

只要把這些做到位，我認為，中國經(jīng)濟的發(fā)展一定有可持續性，一定能實(shí)現社會(huì )主義現代化強國的目標。（責任編輯  蔣新宇）