文 | 陳志 中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(cháng)、研究員

科技進(jìn)步是世界性、時(shí)代性課題，開(kāi)放合作是科技強國的重要特征?！读暯浇?jīng)濟文選》第一卷的多篇著(zhù)作對加強科技合作、推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng )新進(jìn)行深刻論述?！吨袊浆F代化要靠科技現代化作支撐》集中闡釋科技強國的內涵要求，對推動(dòng)科技開(kāi)放合作進(jìn)行系統部署?，F在距離實(shí)現建成科技強國目標只有10年時(shí)間，我們要奮發(fā)進(jìn)取，一步一個(gè)腳印，在開(kāi)放合作中將科技強國這一戰略目標變成現實(shí)。

習近平總書(shū)記指出，我們要建成的科技強國應“擁有強大的國際影響力和引領(lǐng)力，成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地”?？萍紡妵皬姟?，首先要具有居于世界前列的科技實(shí)力和創(chuàng )新能力，能夠持續產(chǎn)出原創(chuàng )性成果，引領(lǐng)全球科技進(jìn)步方向?？萍紡妵荒軆H局限于自身強，其應有之義是能集聚利用全球創(chuàng )新資源，攜手各國解決人類(lèi)共同面臨的難題，貢獻更多新知識、新技術(shù)，將科技成果擴散到全世界，增進(jìn)人類(lèi)福祉，推動(dòng)全球發(fā)展?？萍紡妵荒芫窒抻诳萍紡?，而是要通過(guò)科技強實(shí)現經(jīng)濟強、國家強。一國發(fā)展不可能依靠封閉的國內循環(huán)，一國科技也不可能依靠孤立的創(chuàng )新體系。中國已同全球經(jīng)濟、創(chuàng )新體系深度融合，與很多國家科技創(chuàng )新關(guān)聯(lián)程度較高。我們必須始終站在歷史正確的一邊，以高水平開(kāi)放創(chuàng )新推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域跨國界延伸，提升我國在全球創(chuàng )新格局中的位勢，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能。

黨的十八大以來(lái)，我國以更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，持續拓展國際科技創(chuàng )新合作廣度和深度，適應新時(shí)代特點(diǎn)的開(kāi)放合作格局加速形成。我國已與160多個(gè)國家和地區建立科技合作關(guān)系，簽署了118個(gè)政府間科技合作協(xié)定?！耙粠б宦贰笨萍紕?chuàng )新行動(dòng)計劃深入實(shí)施，“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室總數達70余家，有效推動(dòng)了共同研發(fā)、共享和應用先進(jìn)技術(shù)?？萍加媱潓ν忾_(kāi)放持續加大，全球創(chuàng )新資源雙向流動(dòng)更加順暢便利。北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設取得重要進(jìn)展，各類(lèi)創(chuàng )新高地探索實(shí)施各具特色的合作舉措，形成梯次聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放創(chuàng )新布局。我國在全球創(chuàng )新治理中的影響力不斷增強，已加入200多個(gè)國際組織和多邊機制，牽頭發(fā)起“深時(shí)數字地球”“海洋負排放”等國際大科學(xué)計劃，深度參與國際熱核聚變實(shí)驗堆等近60個(gè)國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，有效開(kāi)展全球性問(wèn)題務(wù)實(shí)合作，為應對全球性挑戰和實(shí)現可持續發(fā)展作出實(shí)質(zhì)性貢獻。

新征程上，我們要錨定科技強國建設目標，全方位加強科技創(chuàng )新開(kāi)放合作。全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深入踐行構建人類(lèi)命運共同體理念，著(zhù)力聚全球英才、暢合作渠道、筑開(kāi)放高地、解發(fā)展難題，在開(kāi)放合作中實(shí)現高水平科技自立自強，攜手各國推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng )新發(fā)展。進(jìn)一步構建互利共贏(yíng)的國際科技合作伙伴關(guān)系，加強政府間和民間科技交流合作，落實(shí)國際科技合作倡議、開(kāi)放科學(xué)國際合作倡議。更深融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)國家科技計劃、重大科技基礎設施開(kāi)放共享，在氣候變化、生物安全、地球系統與環(huán)境、農業(yè)等共同關(guān)切領(lǐng)域主動(dòng)發(fā)起并牽頭組織一批國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，面向新興領(lǐng)域和科技前沿發(fā)起設立新的國際科技組織，深度參與全球科技治理。加快建設具有中國特色、符合時(shí)代要求、彰顯大國擔當的高水平開(kāi)放創(chuàng )新體系，加強國際化科研環(huán)境建設，暢通創(chuàng )新要素高效流動(dòng)機制，支持科研數據、資源、物品依法有序跨境流動(dòng)，全方位促進(jìn)全球科技創(chuàng )新人才雙向流動(dòng)，提升企業(yè)、高校和科研機構等各類(lèi)創(chuàng )新主體國際化水平，培育更多高水平期刊、高水平研究型大學(xué)和科研機構、世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化區域科技創(chuàng )新開(kāi)放布局，推動(dòng)三大國際科技創(chuàng )新中心更大力度試點(diǎn)示范首創(chuàng )性、集成式政策舉措，加強政策的系統性和協(xié)同性，推動(dòng)各項改革舉措扎實(shí)落地。