文 | 王永貴 南京師范大學(xué)中華民族共同體研究院首席專(zhuān)家、江蘇省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員

傳播力決定影響力，話(huà)語(yǔ)權決定主動(dòng)權。黨的二十屆三中全會(huì )把構建更有效力的國際傳播體系作為深化文化體制機制改革的重要內容。站在新的歷史起點(diǎn)上，必須深入學(xué)習貫徹習近平文化思想，聚焦建設社會(huì )主義文化強國，著(zhù)力構建更有效力的國際傳播體系，全面提升國際傳播效能，增強中華文明傳播力影響力，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化營(yíng)造良好外部環(huán)境。

深刻認識戰略意義

國際傳播能力是國家實(shí)力的重要組成部分，構建更有效力的國際傳播體系，全面提升國際傳播的深度廣度精度，在新形勢下具有重要戰略意義。

這是應對世界變局、服務(wù)戰略全局的必然要求。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定不穩定因素明顯增多，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。構建更有效力的國際傳播體系，不僅是爭奪國際話(huà)語(yǔ)權的戰略需要，而且是增強政治互信、促進(jìn)經(jīng)貿互通、推動(dòng)文明互鑒的必然選擇。同時(shí)，中華民族偉大復興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，需要通過(guò)有效的國際傳播，向世界展示中國在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的成就和發(fā)展故事，增強國際社會(huì )對中國的理解和認同，為我國改革發(fā)展穩定創(chuàng )造有利條件。在兩個(gè)大局相互激蕩的背景下，必須加快構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系，著(zhù)力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話(huà)語(yǔ)說(shuō)服力、國際輿論引導力。

這是有效開(kāi)展國際輿論斗爭的迫切需要。當前，國際傳播格局呈現為“中心—外圍”結構，處在“中心”的西方國家擁有強大的信息加工和國際傳播能力，而處在“外圍”的非西方國家在國際社會(huì )上聲音微弱，話(huà)語(yǔ)空間不斷遭受擠壓，甚至陷入“失語(yǔ)”的境地。落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語(yǔ)就要挨罵。一些西方國家憑借其在國際輿論場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)霸權抹黑、詆毀中國，炮制并渲染“中國威脅論”“中國經(jīng)濟見(jiàn)頂論”，企圖塑造國際社會(huì )對中國發(fā)展的錯誤認識?！拔鲝姈|弱”的國際輿論格局在一定程度上導致“污水東灌”，要有理有利有節地“防污”“清污”，就必須加快構建更有效力的國際傳播體系，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話(huà)語(yǔ)權，廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案，有力澄清謬誤，占據文化傳播和輿論斗爭的制高點(diǎn)。

這是提升國家文化軟實(shí)力的題中之義。習近平總書(shū)記指出，“體現一個(gè)國家綜合實(shí)力最核心的、最高層的，還是文化軟實(shí)力，這事關(guān)一個(gè)民族精氣神的凝聚”。提升國家文化軟實(shí)力要“形于中”而“發(fā)于外”，需以更有效力的國際傳播體系為重要支撐。但是，我國發(fā)展優(yōu)勢和綜合實(shí)力還沒(méi)有充分轉化為話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢，國家形象在很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”，存在信息流進(jìn)流出的“逆差”、中國真實(shí)形象和西方主觀(guān)印象的“反差”、軟實(shí)力和硬實(shí)力的“落差”。加快構建更有效力的國際傳播體系，加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，才能切實(shí)解決一系列問(wèn)題，擺脫有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)的被動(dòng)境地，向世界展示真實(shí)、立體、全面的中國。

準確把握基本遵循

構建更有效力的國際傳播體系，持續加強和改進(jìn)國際傳播工作，進(jìn)一步提升影響力和傳播力，需準確把握基本遵循。

堅持黨性原則。黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。堅持黨對國際傳播工作的領(lǐng)導，是維護國家穩定和意識形態(tài)安全的關(guān)鍵。要始終牢記“澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”職責使命，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，確保國際傳播體系建設始終沿著(zhù)正確的政治方向前進(jìn)，為強國建設、民族復興偉業(yè)提供強大輿論支持。

堅守中華文化立場(chǎng)。習近平總書(shū)記指出：“如果沒(méi)有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會(huì )主義道路？”堅守中華文化立場(chǎng)是講好中國故事、傳播好中國聲音，增強中華文明傳播力影響力、提升國家文化軟實(shí)力的根本遵循。構建更有效力的國際傳播體系，必須堅守中華文化立場(chǎng)，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化。

注重系統集成。國際傳播體系是一個(gè)復雜的結構性系統，涵蓋傳播主體、傳播對象、傳播內容、傳播渠道等諸多子系統，一系列要素相互影響、相互作用，共同決定了國際傳播體系的效力。構建更有效力的國際傳播體系是“協(xié)奏曲”，必須注重系統集成，在統籌謀劃、頂層設計上下功夫，摒棄“單兵突進(jìn)”的傳統思維，追求各子系統的聯(lián)動(dòng)互促、協(xié)同共進(jìn)，讓國際傳播在資源整合和力量統籌中產(chǎn)生乘數效應。

樹(shù)立世界眼光。加強國際傳播能力建設和體系構建，既要植根中國實(shí)踐，保持自身特色和優(yōu)勢，又要樹(shù)立世界眼光，融入國際傳播大格局。一方面，積極汲取其他國家在國際傳播方面的先進(jìn)經(jīng)驗，加強與國外媒體平臺聯(lián)動(dòng)，更加廣泛地傳播中國聲音。另一方面，注重回應國際關(guān)切和受眾需求，避免自說(shuō)自話(huà)，用融通中外的話(huà)語(yǔ)和鏡頭講好中國故事，同時(shí)積極參與全球治理，將傳播內容由單純的“本國議題”轉向關(guān)乎全人類(lèi)共同命運的“全球議題”，更好引起海外受眾群體的共情共鳴，從而消弭隔閡。

全面貫徹實(shí)踐要求

構建更有效力的國際傳播體系，推進(jìn)國際傳播格局重構，需在以下幾方面切實(shí)發(fā)力。

構建多渠道、立體式對外傳播格局。傳播格局的完善與否直接決定傳播效能的高低。所謂多渠道，就是要構建包括圖書(shū)、報刊、電視、廣播及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在內的傳播矩陣，發(fā)揮主流媒體、旗艦媒體“造船出?！钡膸?dòng)效應，打造各類(lèi)媒體跨界融合、協(xié)同發(fā)展的全媒體傳播生態(tài)，形成具有國際影響力的媒體集群。所謂立體式，就是要把政府、企業(yè)、社會(huì )組織、高校以及公眾等多元主體納入國際傳播體系，充分發(fā)揮各主體創(chuàng )造、加工和傳播信息的優(yōu)勢，齊心協(xié)力奏響國際傳播“交響樂(lè )”，把中國故事講得越來(lái)越精彩，讓中國聲音越來(lái)越響亮，實(shí)現國際傳播體系效力的突破。

加快構建中國話(huà)語(yǔ)和中國敘事體系。掌握了話(huà)語(yǔ)的主導權，就掌握了中國道路的定義權、中國精神的闡釋權、中國形象的塑造權。既要把“中國事情”干好，也要把“中國故事”講好。要加快構建中國話(huà)語(yǔ)和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，高揚中華民族的文化主體性，避免用西方理論來(lái)裁剪中國現實(shí)、解釋中國問(wèn)題。同時(shí)，全面提升國際傳播效能，警惕無(wú)效表達、低效傳播，要把我們想講的變成受眾想聽(tīng)的，實(shí)現從信息灌輸到情感共鳴、再到價(jià)值共創(chuàng )的范式轉換，化“硬傳播”為“軟傳播”，達到“潤物細無(wú)聲”的效果。

建設全球文明倡議踐行機制。全球文明倡議是推動(dòng)文明交流互鑒、促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步的國際公共產(chǎn)品，倡導平等、互鑒、對話(huà)、包容的文明觀(guān)。要尊重世界文明多樣性，尋找不同文明間的最大公約數，聯(lián)合各國完善文明交流互鑒的基礎設施和保障機制，助推全球文明倡議落地生根、開(kāi)花結果。要健全文明交流雙邊多邊合作機制，積極推動(dòng)世界文明對話(huà)，實(shí)現中華文明與世界其他文明的交流互鑒，塑造可信、可愛(ài)、可敬的中國形象，促進(jìn)各國人民出入相友、相知相親，共同建設各美其美、美美與共的世界文明百花園。

擴大國際人文交流合作。國之交在于民相親，民相親在于心相通。人文交流是增進(jìn)國家相互信任、拉近彼此距離的重要紐帶，是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步、維護世界和平穩定的重要力量。需積極拓展國際人文交流合作，搭建多層次人文交流合作平臺，推動(dòng)走出去、請進(jìn)來(lái)管理便利化，夯實(shí)構建人類(lèi)命運共同體的人文基礎；鍛造素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、布局合理、梯次有序的人才隊伍，為深化國際人文交流合作提供人才支撐；充分利用AR、VR等數字技術(shù)，打造更具交互性、沉浸式的人文交流新樣態(tài)，推動(dòng)中華文化更好走向世界，促進(jìn)中外人文交流和民心相通，鞏固壯大我國在國際上的“朋友圈”。