文 | 孫銳 中國人事科學(xué)研究院人才理論與技術(shù)研究室主任、研究員，中國人才研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅動(dòng)。當前，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國際競爭空前激烈，迫切要求我們深刻把握中國式現代化對教育、科技、人才的新需求。

一方面，科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)迭代的加速對創(chuàng )新驅動(dòng)提出新挑戰。人工智能、量子計算、生物工程等前沿領(lǐng)域的技術(shù)迭代周期已縮短為12個(gè)月至18個(gè)月，對人才隊伍的能力、素質(zhì)和質(zhì)量提出更高要求。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整催生人才需求結構新變革。據工信部數據，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域人才缺口達1900萬(wàn)人，而傳統產(chǎn)業(yè)人才過(guò)剩率超35%。當前，以ChatGPT、DeepSeek等為代表的生成式人工智能及“黑燈工廠(chǎng)”制造模式，正在對低技能崗位、通用專(zhuān)業(yè)崗位進(jìn)行大規模替代，同時(shí)數據科學(xué)家等新型崗位需求大量涌現，供需錯配折射出完善人才培養體系的迫切性。

另一方面，大國博弈和國際競爭推動(dòng)全球人才爭奪進(jìn)入白熱化階段。一些發(fā)達國家大力吸引全球頂尖人才，加大STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數學(xué)）人才培養力度，同時(shí)降低與我國人才科技交流合作頻度。有的國家以國家安全為由，在敏感學(xué)科領(lǐng)域限制我國學(xué)生學(xué)習和人員交流。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織最新報告表明，全球科技人才流動(dòng)呈現“馬太效應”，頂尖人才向創(chuàng )新生態(tài)完善的區域集聚度提升27%。

與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強的需求相比，我國在人才培養方面還存在短板弱項。例如，在培養體系上，存在重書(shū)本輕實(shí)踐、重分數輕能力、重升學(xué)輕就業(yè)的現象，原始性、顛覆性創(chuàng )新人才可獲得性不足。在培養機制上，專(zhuān)業(yè)設置及教學(xué)內容滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)教協(xié)同存在隔閡，院校人才評價(jià)偏離實(shí)踐導向。在人才適配上，存在“兩張皮”問(wèn)題，創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合度不足。有汽車(chē)制造企業(yè)反映，一些高校傳授的裝備知識，在業(yè)界已淘汰10年。

人才是第一資源。新時(shí)代新征程，需進(jìn)一步強化教育對科技和人才的支撐作用，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

第一，建強院校人才自主培養主陣地。聚焦國家戰略和產(chǎn)業(yè)需求，動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置，支持高校建設未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院，鼓勵布局交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)、建設交叉學(xué)科中心。以產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求為核心，完善卓越工程師學(xué)院建設，深化工科碩博培養改革，將工程科技人才培養重心前移。全力建設世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，以世界一流原始創(chuàng )新為引導，建立形成國際一流人才主導的人才培養和科研創(chuàng )新體系。深化“大共享+小學(xué)院”運行模式，促進(jìn)學(xué)分制和書(shū)院制改革，實(shí)施拔尖人才培養計劃和基礎研究人才專(zhuān)項。推廣清華“姚班”和深圳零一學(xué)院經(jīng)驗，實(shí)施“天才少年”書(shū)院制培養試點(diǎn)，建立“大師帶徒”人才定制培養機制。完善青年人才培養與國家重大項目有機結合的人才開(kāi)發(fā)體系，推進(jìn)高等教育對外開(kāi)放，引進(jìn)國際一流院校合作或獨立辦學(xué)，打造國際化、開(kāi)放式高等教育資源集聚高地。

第二，重構產(chǎn)教融合、科教融匯的人才開(kāi)發(fā)新體系。建立政府部門(mén)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、行業(yè)院校聯(lián)動(dòng)機制，搭建產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)基礎工作協(xié)作平臺，在培養方案制定、專(zhuān)業(yè)教材編寫(xiě)、師資隊伍培養、實(shí)習實(shí)訓基地建設等方面實(shí)現深度融合。建立行業(yè)院校師資開(kāi)放式交流機制，加快打通校企“旋轉門(mén)”，吸引產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才到院校任教。深化高?？蒲性核聵I(yè)單位人事制度改革，加快建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)及考核體系。推動(dòng)構建貫通高等教育、職業(yè)教育與繼續教育有機銜接的國家資歷框架體系，充分發(fā)揮頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng )投機構作用，打造“四鏈”融合的產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)互動(dòng)系統，建立前沿項目和人才發(fā)現培育新機制，構建跨域跨界人才聯(lián)合培育新平臺。

第三，暢通教育、科技、人才一體化良性循環(huán)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強戰略目標，構建教育、科技、人才三位一體對接機制和運行體系。突出需求牽引，理順教育、科技、人才資源需求和供給關(guān)系，創(chuàng )新各鏈條間的資源配置方式，切實(shí)推進(jìn)三者精準對接和有效配置。強化目標凝聚，加大政策創(chuàng )新和統籌力度，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)共同實(shí)現教育政策、科技政策、人才政策整體協(xié)同，加快構建覆蓋全面、指向精準、競爭有力的政策體系。完善戰略規劃，對三者通盤(pán)謀劃、一體部署，統籌配置資源。