文 | 耿曉媛 黑龍江八一農墾大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長(cháng)、教授

國家糧食和物資儲備局最新數據顯示，截至4月底，2024年度全國秋糧收購量達3.45億噸，為近年較高水平。秋糧收購從當年的9月中下旬開(kāi)始至來(lái)年4月底結束，占全年糧食收購量的四分之三左右，是全年糧食收購工作的重中之重。這一數據不僅彰顯著(zhù)我國糧倉的日益豐實(shí)，更深刻地折射出中國糧食安全治理體系的重大變革。在筑牢大國糧倉根基、譜寫(xiě)糧食安全新篇章的征程中，中國正蹄疾步穩、堅實(shí)向前。

糧食安全是民生福祉的基本保障、社會(huì )穩定的壓艙石。以習近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全，確立了“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，成功走出一條獨具中國特色的糧食安全之路。我國糧食生產(chǎn)已實(shí)現二十一連豐，庫存充裕，市場(chǎng)穩定，這既為我國應對各種風(fēng)險挑戰、維護社會(huì )大局穩定發(fā)揮了“壓艙石”作用，也為世界糧食安全作出了重要貢獻。在全球糧食市場(chǎng)波動(dòng)加劇、極端氣候頻發(fā)的背景下，我國這份沉甸甸的豐收答卷，充分彰顯了中國特色糧食安全之路的顯著(zhù)優(yōu)勢，生動(dòng)展現出中國農業(yè)發(fā)展的蓬勃生機與無(wú)限潛力。路要走穩，更要走遠，走好中國特色糧食安全之路，離不開(kāi)在糧食安全的責任落實(shí)、政策支持、產(chǎn)學(xué)研融合、經(jīng)營(yíng)優(yōu)化、科技支撐等方面的持續發(fā)力。

制度筑基，責任網(wǎng)絡(luò )護糧安。2023年新修訂的糧食安全保障法構建起從田間到餐桌的全鏈條法治保障，為壓實(shí)主體責任提供根本性制度遵循。各地政府嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責制度，以“責任清單化、考核剛性化、監督立體化”的設計，形成“飯碗一起端、責任一起扛”的治理格局。從種糧補貼精準到戶(hù)到黨政干部田間調度，從流通體系保暢到全鏈條監管守護，一張覆蓋生產(chǎn)、流通、監管各環(huán)節的責任網(wǎng)絡(luò )已然成形。

政策護航，機制創(chuàng )新添動(dòng)力。國家持續完善“市場(chǎng)化收購+生產(chǎn)者補貼”的價(jià)格形成機制，耕地地力保護補貼、農機購置補貼等政策體系，持續激活農戶(hù)種糧積極性。金融工具“保險+期貨”為糧食生產(chǎn)主體對沖市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險提供了緩沖。糧食主產(chǎn)區利益補償機制專(zhuān)項政策，更是從制度上持續扭轉重農抓糧地區“抓糧吃虧”的傳統局面。

科技賦能，智慧農業(yè)提質(zhì)效。創(chuàng )新驅動(dòng)是糧食增產(chǎn)的核心引擎，保障糧食安全需以現代農業(yè)科技為支撐，以智能裝備賦能精準化生產(chǎn)管理。我國在海南、山東等多地建立“企業(yè)+科研院所+示范基地”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)合體，聚力突破生物育種、智能農機等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，集成展示新品種、新技術(shù)、新裝備，將技術(shù)方案轉化為可復制的生產(chǎn)新范式，讓創(chuàng )新成果加速轉化為田間生產(chǎn)力。

風(fēng)險防控，立體屏障保安全。面對復雜多變的形勢，我國構建起全方位風(fēng)險防控體系。氣象部門(mén)構建精密化農業(yè)氣象災害預警體系，推動(dòng)衛星遙感和物聯(lián)網(wǎng)深度融合，提升糧食安全生產(chǎn)的可控性與可預見(jiàn)性；海關(guān)總署構建“多元進(jìn)口網(wǎng)絡(luò )+戰略?xún)湔{節”雙軌機制，以降低外部市場(chǎng)沖擊風(fēng)險；國家糧食和物資儲備局通過(guò)“數字糧庫”系統對中央儲備糧實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監管。以系統性防控舉措有效化解全鏈條生產(chǎn)風(fēng)險。

創(chuàng )新驅動(dòng)，經(jīng)營(yíng)變革釋活力。我國通過(guò)培育多元主體、創(chuàng )新組織模式、搭建服務(wù)平臺，推動(dòng)糧食生產(chǎn)從“分散經(jīng)營(yíng)”向“系統增效”躍遷；以“土地托管+訂單農業(yè)”雙輪驅動(dòng)破解勞動(dòng)力短缺與市場(chǎng)波動(dòng)瓶頸，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，重塑糧食生產(chǎn)格局，激活各主體協(xié)同效能，為糧食生產(chǎn)注入市場(chǎng)化、規?；聞?dòng)能；新主體運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據等智慧技術(shù)，讓“手機種田”“云端管地”成為新農活。

糧食安全始終是黨和國家堅守的戰略底線(xiàn)。藏糧于地、藏糧于技戰略的深入實(shí)施，與“大食物觀(guān)”引領(lǐng)下多元食物供給體系的構建，共同筑牢了糧食安全的基石。當科技創(chuàng )新的種子播撒在希望的田野、制度創(chuàng )新的養分滋養著(zhù)產(chǎn)業(yè)根系，中國飯碗不僅端得更穩、裝得更滿(mǎn)，更在優(yōu)質(zhì)化、多元化發(fā)展中呈現出成色更足的時(shí)代內涵，這既是應對風(fēng)險挑戰的“壓艙石”，更是邁向農業(yè)強國的“鋪路石”。