加快健全綠色消費激勵機制
文 | 關(guān)利欣 商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院流通與消費研究所副所長(cháng)、研究員
綠色消費是各類(lèi)消費主體在消費活動(dòng)全過(guò)程貫徹綠色低碳理念的消費行為。習近平總書(shū)記指出,“大力倡導綠色消費,深入推進(jìn)資源節約集約利用”。今年《政府工作報告》提出,健全綠色消費激勵機制,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。加快推動(dòng)綠色消費發(fā)展,發(fā)揮綠色消費的牽引作用,實(shí)現生產(chǎn)、分配、流通等經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節的綠色可持續發(fā)展,對于推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近年來(lái),我國綠色消費發(fā)展取得積極成效,要加快構建綠色消費長(cháng)效機制,進(jìn)一步激發(fā)和釋放綠色消費需求。
隨著(zhù)收入水平提高,我國居民消費理念更加理性成熟,消費結構逐步從以商品消費為主向服務(wù)和商品消費并重轉變,消費需求逐步從追求物質(zhì)滿(mǎn)足向更加重視精神文化需求轉變。近年來(lái),綠色低碳的生活理念受到越來(lái)越多人的推崇,低碳環(huán)保產(chǎn)品和交通工具正在成為消費者的優(yōu)先選項,消費者對綠色消費接受程度普遍提高?!?023中國消費趨勢報告》顯示,73.8%的消費者會(huì )在日常生活中優(yōu)先選擇綠色、環(huán)保的產(chǎn)品或品牌,68.9%的消費者表示接受綠色產(chǎn)品的價(jià)格高于普通商品。綠色消費滿(mǎn)足了居民不斷升級的消費需求,在壯大新型消費的同時(shí),有助于推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
消費是生產(chǎn)的目的和動(dòng)力,消費需求的變化也在通過(guò)市場(chǎng)信號引導企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)模式。綠色消費覆蓋吃、穿、住、用、行等最終消費,綠色食品、綠色建筑、綠色出行等綠色消費對經(jīng)濟拉動(dòng)和資源環(huán)境保護作用明顯,能夠在需求端形成有力的拉動(dòng)力,牽引產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動(dòng)構建綠色、低碳、環(huán)保、可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系,形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄起強大的發(fā)展后勁。
我國積極倡導綠色消費,在市場(chǎng)需求、供給和環(huán)境等方面已形成良好發(fā)展態(tài)勢。
從市場(chǎng)需求看,綠色生活方式快速興起,新能源汽車(chē)、綠色家電等綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售快速增長(cháng),二手交易發(fā)展態(tài)勢良好,綠色消費成為消費發(fā)展新趨勢。2024年,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達1286.6萬(wàn)輛,同比增長(cháng)35.5%,新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量達到汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的40.9%。綠色認證、一級能效、除醛除塵等綠色家電產(chǎn)品受到消費者歡迎。2024年,消費品以舊換新一級能效家電銷(xiāo)售額占比高達90%。二手車(chē)等交易市場(chǎng)活躍,線(xiàn)上二手交易平臺發(fā)展迅猛。
從市場(chǎng)供給看,越來(lái)越多的生產(chǎn)企業(yè)加入綠色轉型行列,推出更多節能環(huán)保、綠色有機產(chǎn)品。綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給持續增加,截至2022年,全國綠色食品、有機農產(chǎn)品有效用標單位達27246家,產(chǎn)品總數60254個(gè),同比分別增長(cháng)10%、8.3%。綠色建筑占比逐步提升,2023年我國城鎮新建綠色建筑面積占城鎮新建建筑面積達到95%。家居家電企業(yè)大力開(kāi)發(fā)新技術(shù),積極推出環(huán)保、節能、節水等綠色產(chǎn)品,有效避免資源能源浪費和污染。綠色商場(chǎng)和綠色服務(wù)擴容,目前全國已創(chuàng )建綠色商場(chǎng)500多家、綠色飯店1500多家。
從市場(chǎng)環(huán)境看,環(huán)境保護部印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)生活方式綠色化的實(shí)施意見(jiàn)》,國家發(fā)展改革委等部門(mén)陸續出臺《關(guān)于促進(jìn)綠色消費的指導意見(jiàn)》《促進(jìn)綠色消費實(shí)施方案》,為綠色消費發(fā)展指明方向。同時(shí),我國通過(guò)建立綠色產(chǎn)品認證制度、完善能源效率國家強制性標準體系、加大政府綠色采購力度、實(shí)施節能產(chǎn)品惠民工程、推出新能源汽車(chē)補貼、推動(dòng)消費品以舊換新等舉措,為綠色消費創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境。
盡管我國綠色消費已取得積極進(jìn)展,但仍面臨生產(chǎn)消費回收成本較高、市場(chǎng)供給需求錯配、政策標準體系不盡完善等問(wèn)題,亟需多措并舉構建綠色消費長(cháng)效機制,進(jìn)一步提升綠色消費對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
支持綠色技術(shù)創(chuàng )新應用。加強綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應用,推廣區塊鏈等技術(shù)實(shí)現產(chǎn)品碳足跡全程追溯,推動(dòng)數智化賦能綠色供應鏈,優(yōu)化物流組織配送方式,減少物流、快遞包裝物浪費和污染。構建綠色可持續的產(chǎn)業(yè)鏈,強化生產(chǎn)者對產(chǎn)品全生命周期的環(huán)保責任,提升綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給水平。
創(chuàng )新多元綠色消費場(chǎng)景。拓展綠色消費場(chǎng)景,推廣“以舊換新”,完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò ),建設“逆向物流”體系,推動(dòng)社區二手交易平臺與再生資源回收網(wǎng)絡(luò )融合。發(fā)展綠色商場(chǎng)、智慧社區等新業(yè)態(tài),推動(dòng)數字技術(shù)賦能綠色消費體驗。探索舊貨流通、閑置物品交換、共享消費等新型消費模式。
完善綠色消費制度標準體系。建立健全綠色標準、認證、標識體系,完善綠色產(chǎn)品和服務(wù)標準。建立全國統一的綠色標識制度,完善審核體系,提升綠色標識認可度和公信力。推動(dòng)綠色產(chǎn)品認證與國際接軌,提升“中國能效標識”等認證的影響力。
實(shí)施綠色消費激勵措施。針對綠色生產(chǎn)、消費和回收,出臺財政、金融、價(jià)格等支持政策,支持中小企業(yè)綠色轉型。制定節水、節能、回收等財政補貼政策,推動(dòng)銀行開(kāi)發(fā)支持綠色消費的信貸產(chǎn)品。推行綠色消費激勵政策,通過(guò)推廣積分制度和消費者采購補貼,提高消費者綠色消費積極性。
(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院流通與消費研究所副所長(cháng)、研究員 關(guān)利欣)