王叢虎 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、公共管理學(xué)院教授

4月29日，第八屆數字中國建設峰會(huì )在福建省福州市正式開(kāi)幕。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張國清出席開(kāi)幕式并致辭，強調建設數字中國是推進(jìn)中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。

在黨中央的堅強領(lǐng)導下，數字中國建設已取得顯著(zhù)成效。而在當下，數字技術(shù)創(chuàng )新正日益成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅動(dòng)力量。為此，不斷強化數智治理、大力發(fā)展數字經(jīng)濟顯得尤為重要且緊迫。

不斷提升數字領(lǐng)域自主創(chuàng )新能力，是發(fā)展數字經(jīng)濟的核心動(dòng)力。全球數字技術(shù)競爭激烈，關(guān)鍵數字技術(shù)如人工智能、區塊鏈、量子計算等，正引領(lǐng)著(zhù)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革。我國必須加強在這些關(guān)鍵領(lǐng)域的研究，加大科研投入，匯聚頂尖人才，打造創(chuàng )新高地。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科研成果的快速轉化與應用。

深化數據要素市場(chǎng)化配置改革，是釋放數字經(jīng)濟活力的關(guān)鍵舉措。數據作為數字經(jīng)濟時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其價(jià)值的充分發(fā)揮依賴(lài)于完善的市場(chǎng)機制。為此，要盡快建立健全數據流通和交易機制，明確數據產(chǎn)權歸屬，規范數據交易流程，保障數據交易安全。目前，我國在數據確權、定價(jià)等方面仍面臨諸多挑戰，需要加快相關(guān)法律法規與政策的制定與完善。在此基礎上，積極培育全國一體化數據市場(chǎng)，打破地區、行業(yè)間的數據壁壘，促進(jìn)數據的自由流通與優(yōu)化配置。通過(guò)數據要素市場(chǎng)的有效運作，放大數據要素的乘數效應，帶動(dòng)技術(shù)、資本、人才等其他生產(chǎn)要素的協(xié)同發(fā)展，為數字經(jīng)濟注入源源不斷的活力，推動(dòng)數字經(jīng)濟規模的持續擴張與質(zhì)量的穩步提升。

推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現經(jīng)濟轉型升級的必由之路。為此，一方面，要梯次培育數字產(chǎn)業(yè)集群，依據不同地區的產(chǎn)業(yè)基礎與資源優(yōu)勢，制定差異化的數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。在經(jīng)濟發(fā)達、技術(shù)先進(jìn)的地區，重點(diǎn)培育高端芯片、人工智能算法等核心數字產(chǎn)業(yè)集群；在制造業(yè)基礎雄厚的地區，推動(dòng)制造業(yè)與數字技術(shù)深度融合，打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，大力推進(jìn)智改數轉網(wǎng)聯(lián)，夯實(shí)制造業(yè)數字化轉型基礎。制造業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的根基，其數字化轉型對于提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。通過(guò)引入先進(jìn)的數字技術(shù)，實(shí)現生產(chǎn)設備的智能化改造、生產(chǎn)流程的數字化優(yōu)化以及企業(yè)運營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，加快實(shí)施 “人工智能 +” 行動(dòng)，積極培育行業(yè)垂直模型。

加強數智政府建設與擴大數智領(lǐng)域開(kāi)放合作，是數字經(jīng)濟發(fā)展的重要保障與有力支撐。在數字政府建設方面，加快提升數據管理利用能力，通過(guò)整合政府各部門(mén)的數據資源，建立統一的數據管理平臺，實(shí)現數據的集中存儲、共享交換與深度分析，為政府決策提供科學(xué)依據，提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量與效率。

加強對算法的審核監督，確保算法的公平性、透明性與安全性，防止算法濫用對社會(huì )公平與個(gè)人權益造成損害。推動(dòng)數智化社會(huì )治理模式創(chuàng )新，利用數智技術(shù)構建智能化的社會(huì )治理體系，實(shí)現對社會(huì )矛盾的及時(shí)預警、精準化解，維護社會(huì )和諧穩定。除此之外，我們還要積極參與全球數字經(jīng)濟治理規則的制定，提升我國在國際數字經(jīng)濟領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權、促進(jìn)數字經(jīng)濟的國際化發(fā)展，在全球數字經(jīng)濟競爭中占據有利地位。

強化數智治理，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，是我國順應時(shí)代發(fā)展潮流、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。在推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，不斷強化數智政府建設與擴大數字領(lǐng)域開(kāi)放合作等多方協(xié)同發(fā)力，我國數字經(jīng)濟必將迎來(lái)更加輝煌的發(fā)展前景，也必將為推進(jìn)中國式現代化建設提供更為強大的動(dòng)力。

編審：唐華