編輯按：2024年11月30日下午，東京經(jīng)濟大學(xué)主辦的“綠色轉型決定產(chǎn)業(yè)未來(lái)”國際研討會(huì )在東京召開(kāi)，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心媒體支持。在致辭與主旨演講環(huán)節中，日本東洋大學(xué)總長(cháng)?原日本通商產(chǎn)業(yè)事務(wù)次官福川伸次、日本環(huán)境事務(wù)次官鑓水洋、東京經(jīng)濟大學(xué)校長(cháng)岡本英男、第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任楊偉民、原日本環(huán)境事務(wù)次官中井德太郎分別介紹了中日兩國的政策與成果，展望了GX（綠色轉型）領(lǐng)域的中日合作前景。

運用技術(shù)創(chuàng )新挑戰國際局勢造成的對環(huán)境問(wèn)題漠視

東洋大學(xué)總長(cháng)?原日本通商產(chǎn)業(yè)事務(wù)次官福川伸次在開(kāi)幕辭中表示，烏克蘭危機、巴以沖突正在擾亂國際能源市場(chǎng)，降低世界對環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注；特朗普再次當選美國總統，更是沖擊環(huán)境領(lǐng)域的全球合作；大多數發(fā)展中國家由于重視經(jīng)濟增長(cháng)，對全球性環(huán)境問(wèn)題還缺乏足夠的意識。

解決隨能源消耗增加帶來(lái)的環(huán)境課題需要依靠技術(shù)創(chuàng )新，特別是要促進(jìn)擴大使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、安全的核能以及氫能。為此，福川建議探討建立支持發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng )新的融資機制。

福川認為中國在光伏、電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，并強調GX（綠色轉型）將成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，期待中日在這一領(lǐng)域加強合作。

日本環(huán)境事務(wù)次官鑓水洋在致辭中詳細闡述了日本政府的GX相關(guān)政策，并介紹了為減少溫室氣體排放日本推行的GX經(jīng)濟公債和碳定價(jià)機制。這些措施將在10年內實(shí)現超過(guò)150萬(wàn)億日元的官民投資，謀求在推行脫碳化的同時(shí)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)。此外，還談及COP29的結果，以及在脫碳領(lǐng)域擴大對發(fā)展中國家資金支持的情況。

針對目前日本政府正在研究的“GX2040愿景”，鑓水介紹了日本在能源脫碳、培育氫能產(chǎn)業(yè)集聚、打造GX產(chǎn)品國內市場(chǎng)等重要課題的進(jìn)展。并特別強調在綠鋼、綠色化學(xué)、CO2負排放新型環(huán)?；炷恋阮I(lǐng)域，要在提高性能的同時(shí)降低成本，利用碳定價(jià)機制力求實(shí)現GX產(chǎn)品價(jià)值的可視化。

東京經(jīng)濟大學(xué)校長(cháng)岡本英男在致辭中回顧了以周牧之教授和尾崎寬直教授為核心，該大學(xué)迄今為止主辦的眾多國際研討會(huì )，強調在東亞開(kāi)展對話(huà)和國際合作對解決地球環(huán)境問(wèn)題重要性。

深化改革加快構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制

在以“面向GX時(shí)代”為主題的主旨演講環(huán)節，第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任楊偉民與日本制鐵顧問(wèn)?原日本環(huán)境事務(wù)次官中井德太郎分別介紹了中日兩國為實(shí)現可持續發(fā)展所做的努力和面臨的課題。

楊偉民首先指出這次國際研討會(huì )的主題“綠色轉型決定產(chǎn)業(yè)未來(lái)”在中國也是熱門(mén)話(huà)題，中國在“十一五”規劃時(shí)就確定了兩個(gè)重要指標，一是能源消耗強度降低20%，另一個(gè)是主要污染物減少10%。習近平總書(shū)記在2020年提出，2030年實(shí)現碳達峰，2060年實(shí)現碳中和。過(guò)去幾年，中國為履行對全球的這一承諾做了很多工作，比如，2024年8月中國風(fēng)電與光電的裝機已達到12億千瓦，提前6年實(shí)現了承諾目標?，F在新能源裝機已占中國整個(gè)發(fā)電裝機的40%。中國在應對氣候變化領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)全球領(lǐng)導的作用。當然，整個(gè)能源轉型仍然面臨諸多課題，需要進(jìn)一步努力克服這些挑戰。

接著(zhù)，楊偉民從短期經(jīng)濟運行和長(cháng)期結構性的空間兩個(gè)方面論述了中國經(jīng)濟的現狀。他認為中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變。首先，中國是世界第二大經(jīng)濟體，擁有超大規模經(jīng)濟體內生的韌性和潛力，擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的人才資源、便利的基礎設施、龐大潛在市場(chǎng)、眾多市場(chǎng)主體。其次，中國經(jīng)濟擁有結構性的發(fā)展空間、結構性的發(fā)展紅利；第三，政府的經(jīng)濟治理、經(jīng)濟改革的空間很大。

楊偉民介紹現在中國產(chǎn)業(yè)政策的基本方向是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。未來(lái)會(huì )更多支持消費型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使供給側的政策轉向與居民消費相適應。未來(lái)像教育、醫療不僅僅是完全政府類(lèi)的，也包括民辦教育和民辦醫療。醫療衛生、健康、醫藥、文化、旅游、居民服務(wù)、安全綠色食品、多樣化輕紡。這些消費型產(chǎn)業(yè)未來(lái)在中國會(huì )有廣闊的成長(cháng)空間。要在創(chuàng )新、品牌、土地、稅收、金融等方面支持消費品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

楊偉民強調中國城市化的任務(wù)還沒(méi)有完成，蘊含著(zhù)極為廣闊的發(fā)展空間。所以黨的二十屆三中全會(huì )提出要繼續破解城鄉二元結構。一方面要創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，吸引農業(yè)人口轉移，提高常住人口城市化率。同時(shí)要促進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，重點(diǎn)解決好他們住在哪里的問(wèn)題。同時(shí)要改革農村土地制度，包括承包地的所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權分置改革，這是中國特色的產(chǎn)權制度改革。要允許農戶(hù)住房出租、入股、合作，推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市。這樣，不僅會(huì )降低住宅用地價(jià)格，更重要的是農民將增加一大筆財產(chǎn)性收入。

楊偉民最后指出解決中國的結構性問(wèn)題，最主要的是要深化改革，通過(guò)改革加快構建高水平的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。

GX政策不是單純的環(huán)境政策，更與產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策密切相關(guān)

中井在主旨演講中首先詳細闡述了地球溫暖化正以肉眼可見(jiàn)的速度引發(fā)全球氣候變化。過(guò)去100年隨著(zhù)CO2等溫室氣體的急劇增加，地球平均氣溫上升了約0.7度。這不僅改變地球整體的環(huán)境，更直接影響日本的日常生活和經(jīng)濟活動(dòng)，導致暴雨與臺風(fēng)頻發(fā)和農作物歉收。海平面上升和海洋酸化對海洋生態(tài)系統的負面影響，也給以漁業(yè)為首的海洋產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大打擊。自然災害的增加，給能源供應與糧食安全等領(lǐng)域帶來(lái)的影響，威脅著(zhù)整個(gè)社會(huì )的可持續發(fā)展。

中井強調日本四季分明，自然災害較多，容易受氣候變化影響。因此，對氣候變化的應對不能局限于單純的環(huán)境保護，還需要有國家安全保障和經(jīng)濟政策的視角。

中井介紹日本GX政策的目標是到2030年實(shí)現溫室氣體排放量比2013年減少46%，到2050年實(shí)現碳中和。為實(shí)現這一目標，政府提出了“經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境保護兼顧”的基本理念。日本為推進(jìn)GX政策，預計將投資約150萬(wàn)億日元，并且已經(jīng)決定先行投資20萬(wàn)億日元。這些投資旨在鼓勵企業(yè)為脫碳進(jìn)行的設備投資，促進(jìn)引進(jìn)新能源，推動(dòng)綠色創(chuàng )新研發(fā)。中井強調GX政策不是單純的環(huán)境政策，更與產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策密切相關(guān)，這些投資將對整個(gè)日本經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的波及效應。

中井還介紹了日本的碳定價(jià)機制和排放量交易制度，并表示這些制度將助力日本產(chǎn)業(yè)競爭力的提高和全球環(huán)境目標的實(shí)現。

中井強調技術(shù)創(chuàng )新對GX政策的重要性。日本要在節能技術(shù)與清潔能源領(lǐng)域全球領(lǐng)先的業(yè)績(jì)之上，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新實(shí)現碳中和。特別要通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展氫能技術(shù)、碳捕獲和儲存技術(shù)（CCS）、新一代電池技術(shù)，實(shí)現能源的穩定供應和碳排放的降低。

中井最后指出GX政策的成功離不開(kāi)國際合作。作為發(fā)達國家，日本有責任與其他國家合作分享技術(shù)，將日本的成功舉措推廣到其他國家，發(fā)揮應對氣候變化問(wèn)題的先導作用，為全球的環(huán)境改善做出貢獻。

作為這次國際研討會(huì )的負責人，東京經(jīng)濟大學(xué)教授周牧之指出，在動(dòng)蕩的國際局勢對環(huán)境領(lǐng)域全球合作造成諸多負面影響的當下，中日兩國高層圍繞GX政策的坦誠交流不僅難能可貴，而且對兩國低碳發(fā)展的思考具有重要的參考價(jià)值。