文 | 吳彤 謝亞軍 湖南工商大學(xué)國際商學(xué)院

在中國式現代化建設進(jìn)程中，城鄉融合發(fā)展是破解二元結構矛盾、實(shí)現共同富裕的關(guān)鍵路徑。數字經(jīng)濟驅動(dòng)城鄉融合發(fā)展在本質(zhì)上是通過(guò)技術(shù)滲透與模式創(chuàng )新，通過(guò)重構城鄉在經(jīng)濟、社會(huì )、治理、生態(tài)四個(gè)維度方面的互動(dòng)關(guān)系，從而形成多主體協(xié)同、多要素流動(dòng)、多領(lǐng)域融合的新型發(fā)展格局。國家級大學(xué)生創(chuàng )新訓練項目“數字經(jīng)濟對湖南省城鄉融合發(fā)展的影響及發(fā)展策略研究（S202410554301）”課題組研究發(fā)現，通過(guò)技術(shù)滲透與要素共享，數字經(jīng)濟重構城鄉產(chǎn)業(yè)生態(tài)，能有效打破二元結構，形成雙向互促的城鄉融合發(fā)展格局。

數字經(jīng)濟驅動(dòng)城鄉產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構與要素雙向流動(dòng)

數字經(jīng)濟通過(guò)技術(shù)重塑農業(yè)生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售全鏈條，助推農業(yè)現代化的數字賦能。在生產(chǎn)端，物聯(lián)網(wǎng)傳感器能實(shí)時(shí)監測土壤條件狀態(tài)和氣象數據。在銷(xiāo)售端，數字經(jīng)濟助推鄉村新業(yè)態(tài)的崛起，直播電商、數字文旅等新業(yè)態(tài)不斷成為農村經(jīng)濟的增長(cháng)極。數字經(jīng)濟通過(guò)直播帶貨實(shí)現“畝產(chǎn)萬(wàn)元”，進(jìn)一步打通城鄉融合的通道、實(shí)現城鄉產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同。同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推動(dòng)城市制造業(yè)與農村特色產(chǎn)業(yè)的深度耦合，形成“城市研發(fā)+農村生產(chǎn)+跨境電商”的全鏈條協(xié)同，帶動(dòng)數十萬(wàn)農民實(shí)現“家門(mén)口就業(yè)”。

數字經(jīng)濟通過(guò)數據要素市場(chǎng)化流通推動(dòng)要素配置的數字化重構，打破城鄉資源配置壁壘、促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。數字經(jīng)濟還可發(fā)揮平臺中介作用，成為城鄉市場(chǎng)對接的“超級樞紐”。例如，美團“縣域生活服務(wù)平臺”覆蓋全國2800個(gè)區縣，農村地區外賣(mài)訂單量年增長(cháng)率達45%，推動(dòng)城鄉消費差距縮小至1.8:1，從而進(jìn)一步實(shí)現高端要素逆向流動(dòng)。而“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”有效簡(jiǎn)化了農村創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，通過(guò)遠程辦公平臺招募城市IT人才為農村企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，成功吸引人才、資本“下鄉”。數字經(jīng)濟通過(guò)打破產(chǎn)業(yè)邊界、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素配置，推動(dòng)城鄉從“經(jīng)濟分割”轉向“價(jià)值共生”，構建起雙向賦能的產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。

數字經(jīng)濟驅動(dòng)公共服務(wù)重塑與城鄉融合發(fā)展

數字經(jīng)濟正在重構公共服務(wù)體系，加快城鄉一體化發(fā)展。通過(guò)大數據、人工智能等技術(shù)，實(shí)現政務(wù)服務(wù)一站式在線(xiàn)辦理、教育資源跨區域共享、遠程醫療覆蓋基層，有效解決了傳統公共服務(wù)碎片化問(wèn)題，促進(jìn)了均等化供給。與此同時(shí)，數字基礎設施的延伸彌合了城鄉之間的“數字?zhù)櫆稀?。電商平臺帶動(dòng)了農產(chǎn)品向上流通，直播銷(xiāo)售帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟，促進(jìn)了城鄉要素雙向流動(dòng)。政府率先建設數據共享平臺和數字治理體系，推動(dòng)教育、醫療等優(yōu)質(zhì)資源向農村精準配置，形成以數字技術(shù)為紐帶的城鄉協(xié)調發(fā)展格局，為共同富裕注入新動(dòng)力。數字經(jīng)濟促進(jìn)公共服務(wù)均等化，為教育公平的云端賦能。例如，疫情期間，全國中小學(xué)智慧教育平臺匯集了280萬(wàn)門(mén)優(yōu)質(zhì)課程，覆蓋了95%的鄉村學(xué)校。在文化生活方面，數字技術(shù)重塑了城鄉文化的消費模式。不僅可以使偏遠地區共享城市圖書(shū)館資源，而且可以繼承和弘揚優(yōu)秀的傳統文化。國家數字圖書(shū)館農村分館覆蓋90%的鄉鎮，提供電子圖書(shū)300萬(wàn)冊，視頻資源5萬(wàn)小時(shí)。2022年，苗族銀飾、陜北民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內容播放量突破500億次，帶動(dòng)2000個(gè)傳統村落文化復興。數字經(jīng)濟助力著(zhù)基礎設施建設，通過(guò)5G遠程醫療網(wǎng)絡(luò )覆蓋全國98%的縣級醫院，推進(jìn)醫療資源的下沉與協(xié)同。數字經(jīng)濟有利于優(yōu)化就業(yè)結構和人口分布。農村居民通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙重身份實(shí)現收入多元化，城市數字人才通過(guò)“云就業(yè)”服務(wù)農村。數字經(jīng)濟突破地域限制，推動(dòng)教育、醫療、就業(yè)等公共服務(wù)向農村延伸，構建“城市優(yōu)質(zhì)資源向下流動(dòng)+農村需求精準反饋”的社會(huì )發(fā)展新模式。

數字經(jīng)濟驅動(dòng)治理模式創(chuàng )新與城鄉協(xié)同效能提升

數字經(jīng)濟加快落實(shí)智慧治理體系的城鄉覆蓋。利用“數字孿生”技術(shù)賦能城鄉規劃、構建全域數字孿生平臺、提升土地利用率并降低基礎設施建設成本。數字經(jīng)濟通過(guò)孵化區塊鏈助力鄉村治理透明化，有力地提高部門(mén)辦事效率及村民對政府的信任度，利用大數據驅動(dòng)精準施策，通過(guò)“區塊鏈+養老”平臺，實(shí)現城鄉養老補貼智能發(fā)放，精準識別率達99%，資金漏發(fā)率降至0.1%。包括政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、應急管理的城鄉聯(lián)動(dòng)等的跨城鄉治理協(xié)同機制，通過(guò)數字化國家政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現高頻事項城鄉通辦，簡(jiǎn)化手續、提高辦事效率；依托數字經(jīng)濟產(chǎn)生的新時(shí)代應急系統接入城鄉氣象、水文、地質(zhì)等監測點(diǎn)數據，保障城鄉居民的生命財產(chǎn)安全、減少災害損失。數字技術(shù)重構城鄉治理的信息采集、決策執行與監督反饋機制，推動(dòng)治理從“經(jīng)驗驅動(dòng)”轉向“數據智能驅動(dòng)”。

數字經(jīng)濟引領(lǐng)綠色轉型與城鄉共生格局的構建

數字經(jīng)濟加速生產(chǎn)方式的綠色轉型與變革，體現在從農業(yè)減排增效降低土地污染、智能灌溉系統高效節水率，到產(chǎn)區應用區塊鏈碳足跡追蹤技術(shù)，數字經(jīng)濟為城鄉融合發(fā)展提供新思路與高回報。工業(yè)方面的節能與循環(huán)經(jīng)濟使城市制造業(yè)優(yōu)化能耗，同時(shí)通過(guò)智慧電網(wǎng)，農村分布式光伏電站實(shí)現“余電上網(wǎng)”，有效地減少二氧化碳的排放。近年，在數字經(jīng)濟引領(lǐng)下，城鄉人民生活方式進(jìn)入了低碳化轉型，以共享單車(chē)、新能源汽車(chē)為代表的綠色出行普及催化充電網(wǎng)絡(luò )向縣域延伸，形成“城市充電網(wǎng)絡(luò )+農村換電節點(diǎn)”的一體化布局。循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )構建推動(dòng)城市廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )向農村延伸，農村再生資源利用率提升，數字經(jīng)濟通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新與模式優(yōu)化，推動(dòng)城鄉生產(chǎn)生活方式向綠色、低碳、可持續轉型，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的“雙贏(yíng)”。

數字經(jīng)濟驅動(dòng)城鄉融合的四大機制，本質(zhì)上就是通過(guò)技術(shù)賦能打破傳統城鄉二元結構的“要素壁壘”，構建起“城市創(chuàng )新資源下沉—農村特色資源上涌—城鄉協(xié)同價(jià)值增值”的閉環(huán)體系。經(jīng)濟維度的產(chǎn)業(yè)融合與要素流動(dòng)是核心動(dòng)力，社會(huì )維度的公共服務(wù)均等化是重要支撐，治理維度的智慧化創(chuàng )新是關(guān)鍵保障，生態(tài)維度的綠色轉型是必然要求。四大機制相互交織、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)城鄉從“割裂發(fā)展”走向“融合共生”，為實(shí)現共同富裕奠定堅實(shí)基礎。