劉玉書(shū) 中關(guān)村軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)

近年來(lái)，地緣政治動(dòng)蕩加劇，大國博弈激烈上演，全面重塑世界經(jīng)濟和科技格局。在這場(chǎng)全球博弈中，技術(shù)創(chuàng )新成為關(guān)鍵變量，數字經(jīng)濟成為核心戰場(chǎng)。對于我國而言，如何在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占戰略制高點(diǎn)，如何在復雜國際環(huán)境中確保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，建設“數字中國”無(wú)疑是時(shí)代賦予的重大命題。

數字中國建設，絕非簡(jiǎn)單的技術(shù)升級，更是一場(chǎng)關(guān)于國家競爭力的戰略再布局。在此背景下，我國需要加強數字基礎設施建設、保護知識產(chǎn)權、推動(dòng)數智協(xié)同創(chuàng )新，不斷在百年變局中掌握主動(dòng)、搶占先機，持續推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。

加強“數字底座”建設，為人工智能賦能提供扎實(shí)地基

如果說(shuō)人工智能是現代社會(huì )的新引擎，那么“數字底座”就是承載這個(gè)引擎運轉的基礎設施。所謂“數字底座”，本質(zhì)上是指以云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等為核心的一套高效、低耦合、寬接口的信息基礎設施和平臺體系，是數據資源匯聚、流通、共享與智能分析的支撐環(huán)境。沒(méi)有穩固的“底座”，人工智能就無(wú)法真正嵌入到生產(chǎn)與生活的各個(gè)層面，更無(wú)法實(shí)現規?；x能。

事實(shí)上，“數字底座”的重要性，是隨著(zhù)我國數智化發(fā)展的進(jìn)程逐步凸顯的。自21世紀初以來(lái)，中國的數字化演進(jìn)大致可以劃分為三次主要浪潮：

第一次浪潮：數據集成的“摸石頭過(guò)河”階段。在千禧年之后，信息技術(shù)開(kāi)始在政府和企業(yè)中逐步普及。當時(shí)的核心訴求是“上系統、管流程、搞自動(dòng)化”，從ERP到OA，從MIS到SCM，企業(yè)紛紛構建業(yè)務(wù)系統，以實(shí)現信息透明化。然而，在這一階段，不同系統之間數據壁壘嚴重，彼此之間耦合度高、接口復雜，導致“信息孤島”現象頻發(fā)，形成“煙囪式”的架構模式。

第二次浪潮：專(zhuān)家系統的“工具驅動(dòng)”階段。進(jìn)入2010年前后，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等技術(shù)的崛起，企業(yè)和機構開(kāi)始重視從海量數據中提取價(jià)值，催生了ERP、CRM、SAS等專(zhuān)業(yè)系統的廣泛部署。這一階段雖然極大提升了管理效率，但數據依然散落在各系統中難以打通。同時(shí)，工具的依賴(lài)性也使得很多企業(yè)陷入了“系統越多，協(xié)同越難”的困境。

第三次浪潮：智能化驅動(dòng)的“底座覺(jué)醒”階段。近年來(lái)，隨著(zhù)人工智能技術(shù)的不斷突破，尤其是大模型、生成式AI等在各行業(yè)的應用落地，企業(yè)開(kāi)始意識到，智能化的真正落地，依賴(lài)的是對高質(zhì)量數據的全面掌控。這就要求數據須是流動(dòng)的、開(kāi)放的、結構化的——這離不開(kāi)“數字底座”的支撐。因此，我們看到越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始重視數據架構設計、數據治理體系建設、統一數據平臺的部署，推動(dòng)形成“數字底座 + 智能引擎”的新架構。

國家層面也在積極布局。2023年發(fā)布的《數字中國建設整體布局規劃》（本文簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）對構建數據資源體系、強化數字基礎設施、推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化改革進(jìn)行了系統的戰略部署?！兑巹潯分赋?，要夯實(shí)數字中國建設基礎，一是打通數字基礎設施大動(dòng)脈，二是暢通數據資源大循環(huán)。而這兩點(diǎn)的實(shí)施落地，都離不開(kāi)各經(jīng)濟和組織實(shí)體的“數字底座”建設?？梢哉f(shuō)，這是中國從數字化向智能化躍升的關(guān)鍵跳板。

在科技封鎖日益嚴峻的背景下，自主、開(kāi)源、可控的“數字底座”體系建設更是戰略任務(wù)。未來(lái)，我國須加強對開(kāi)源基礎軟件、數據庫、操作系統、AI框架等底層技術(shù)的投入，打造屬于中國自己的“數字底座”，以更低的成本、更高的效率支撐人工智能的落地應用。

加強國際知識產(chǎn)權保護，為中國科技走出去保駕護航

“科技出?！币殉蔀榻陙?lái)中國高科技企業(yè)的主旋律。從5G通信到智能終端，從新能源技術(shù)到AI應用，中國企業(yè)正日益活躍于全球舞臺。然而，伴隨著(zhù)技術(shù)“走出去”的是知識產(chǎn)權糾紛日益頻發(fā)、技術(shù)壁壘愈發(fā)復雜的挑戰。

知識產(chǎn)權，從來(lái)都是科技強國的重要“護城河”。對于中國而言，既要做技術(shù)的“原創(chuàng )者”，也要成為規則的“塑造者”。

一方面，要加強對原創(chuàng )技術(shù)成果的全球專(zhuān)利布局。當前，中國在A(yíng)I、半導體、通信、新材料等多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)形成了較強的研發(fā)能力。然而，從研發(fā)到商業(yè)化應用，中間存在一道“知識產(chǎn)權墻”。很多中國企業(yè)“技術(shù)有了，市場(chǎng)卻進(jìn)不去”，根本原因就是缺乏前置性的專(zhuān)利戰略。比如，美國企業(yè)往往在新技術(shù)尚未成熟時(shí)就開(kāi)始布局“專(zhuān)利地雷”，導致后來(lái)者要么繞路而行，要么高價(jià)買(mǎi)斷。中國企業(yè)在專(zhuān)利意識上則整體偏弱，往往在產(chǎn)品成熟后才想起去申請保護，可能為時(shí)已晚。未來(lái)，須推動(dòng)從“技術(shù)先行”向“專(zhuān)利先行”轉變，構建研發(fā)與知識產(chǎn)權深度融合的創(chuàng )新體系。一是要鼓勵企業(yè)在全球范圍內申請核心專(zhuān)利，二是要強化政府對海外知識產(chǎn)權布局的政策支持和法律援助。

另一方面，要積極參與國際規則制定，提升話(huà)語(yǔ)權。在全球數字化初期，中國作為“規則接受者”居多。但在智能化時(shí)代，數據安全、算法治理、AI倫理、跨境數據流動(dòng)等新議題尚未形成統一標準，正是中國塑造話(huà)語(yǔ)權的窗口期。應以“數字絲綢之路”等為抓手，加強與全球主要國家和地區在數字規則方面的磋商合作，推動(dòng)建立公平、開(kāi)放、非歧視的數字經(jīng)濟治理體系，為中國技術(shù)出海掃清制度障礙。

更進(jìn)一步，面對復雜的國際競爭環(huán)境，還要進(jìn)一步完善國家層面的知識產(chǎn)權保護應急機制，建設知識產(chǎn)權“出海護航平臺”，讓中國創(chuàng )新走得出、站得穩、打得贏(yíng)。

加強數智行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，匯聚自主創(chuàng )新優(yōu)勢力量

數字中國建設不是某個(gè)企業(yè)、某個(gè)部門(mén)的任務(wù)，而是一項需要“協(xié)同作戰”的國家級工程。人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等技術(shù)本身就具有極強的交叉融合屬性，單打獨斗早已難以為繼。只有通過(guò)多主體、多行業(yè)、多環(huán)節的協(xié)同創(chuàng )新，才能釋放出聚合效應。

一是企業(yè)要從“單兵作戰”轉向“生態(tài)共贏(yíng)”。在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中，領(lǐng)軍企業(yè)不應只是技術(shù)領(lǐng)先者，更應是生態(tài)構建者。例如，華為打造“昇騰生態(tài)”，阿里構建“飛天云操作系統”，DeepSeek大模型開(kāi)源等，這些都體現出企業(yè)從單一技術(shù)提供者向平臺賦能者的角色轉變。未來(lái)，更多企業(yè)需要打破邊界、打通上下游，共同推動(dòng)形成“底層技術(shù) + 行業(yè)場(chǎng)景 + 平臺賦能”的新型協(xié)同模式。

二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )“協(xié)同創(chuàng )新”組織者的作用。行業(yè)協(xié)會(huì )在其中的角色不可或缺。一方面要通過(guò)推動(dòng)制定統一標準、促進(jìn)數據開(kāi)放、鼓勵聯(lián)合攻關(guān)等手段，為數智創(chuàng )新提供制度保障；另一方面，要構建跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區的協(xié)同機制，讓資源要素實(shí)現高效流動(dòng)與優(yōu)化配置。

此外，高校和科研機構也要積極“下場(chǎng)”，與企業(yè)聯(lián)手推進(jìn)從基礎研究到技術(shù)轉化的全過(guò)程創(chuàng )新。特別是在芯片、操作系統、AI大模型等“卡脖子”環(huán)節，更需要“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化協(xié)同，形成“國家隊+民間軍”的雙引擎結構。

總的來(lái)看，從“數字中國”提出至今，從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“智慧城市”，從“新基建”到“數字經(jīng)濟”，中國的數字化步伐始終在加速。

面對百年變局，我們比任何時(shí)候都更需要堅定信心，構筑自主創(chuàng )新的“底座”，打造世界一流的數字基礎設施；比任何時(shí)候都更需要全球視野，強化知識產(chǎn)權“護城河”，為科技出海保駕護航；也比任何時(shí)候都更需要協(xié)同合作，凝聚從業(yè)者、政策制定者、科研機構的共識與力量。

數字中國，不只是技術(shù)命題，更是時(shí)代戰略。讓我們以科技創(chuàng )新為旗幟，以協(xié)同發(fā)展為路徑，以開(kāi)放共贏(yíng)為原則，在大變局中穩中求進(jìn)、持續高質(zhì)量發(fā)展。

編審：唐華