民以食為天。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終把解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題作為治國理政的頭等大事，實(shí)施國家糧食安全戰略，不斷提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力，14億多人口的糧食安全得到有效保障。習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中提出：“樹(shù)立大食物觀(guān)，發(fā)展設施農業(yè)，構建多元化食物供給體系?！绷暯娇倳?shū)記關(guān)于大食物觀(guān)的重要論述，為我們深刻把握現代農業(yè)發(fā)展規律、把中國人的飯碗牢牢端在自己手中提供了根本遵循。我們必須深入理解和準確把握習近平總書(shū)記關(guān)于大食物觀(guān)的重要論述，樹(shù)立和踐行大食物觀(guān)。

大食物觀(guān)是對傳統糧食安全觀(guān)念的創(chuàng )新與發(fā)展

習近平總書(shū)記的大食物觀(guān)由來(lái)已久，早在福建工作時(shí)就指出：“現在講的糧食即食物，大糧食觀(guān)念替代了以糧為綱的舊觀(guān)念?！?023年，習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)回憶道：“我在福建工作時(shí)，在山區干過(guò)，也在沿海干過(guò)。當時(shí)我就提出大食物觀(guān)，肉、蛋、禽、奶、魚(yú)、果、菌、茶……這些都是糧食啊?！?/p>

新時(shí)代以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，保障國家糧食安全面臨新的形勢。習近平總書(shū)記在2013年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上提出“必須實(shí)施以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰略”，在2017年中央農村工作會(huì )議上強調“樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源”，在2022年全國兩會(huì )期間對大食物觀(guān)進(jìn)行深刻闡釋?zhuān)?022年中央農村工作會(huì )議上指出“解決吃飯問(wèn)題，不能光盯著(zhù)有限的耕地，要把思路打開(kāi)，樹(shù)立大食物觀(guān)”，等等。近年來(lái)，習近平總書(shū)記在地方考察時(shí)反復要求樹(shù)立大食物觀(guān)、踐行大食物觀(guān)。習近平總書(shū)記關(guān)于大食物觀(guān)的重要論述，隨著(zhù)實(shí)踐發(fā)展而不斷豐富。

立足點(diǎn)是滿(mǎn)足人民美好生活需要。習近平總書(shū)記指出：“要樹(shù)立大食物觀(guān)，從更好滿(mǎn)足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結構變化趨勢”。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人民群眾的營(yíng)養需求日益多元化、全面化和均衡化。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，密切關(guān)注并準確把握人民群眾食物結構變化趨勢，確保食物供給與人民需求相匹配，才能更好滿(mǎn)足人民群眾多元化的食物消費需求。這也是新時(shí)代“三農”領(lǐng)域在解決我國社會(huì )主要矛盾中的一項重要職責。

以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)。習近平總書(shū)記指出：“要積極推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源”。新時(shí)代新征程，農產(chǎn)品保供既要保數量，也要保多樣、保質(zhì)量。深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)方式轉變，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，有利于開(kāi)發(fā)豐富多樣的食物品種，確保肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類(lèi)食物的有效供給。

保障糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境。習近平總書(shū)記指出：“中國是一個(gè)有著(zhù)14億多人口的大國，解決好吃飯問(wèn)題、保障糧食安全，要樹(shù)立大食物觀(guān)”。在確保糧食供給的同時(shí)保護好生態(tài)環(huán)境，是大食物觀(guān)不可或缺的前提。要堅持從保障國家糧食安全的大局出發(fā)，通過(guò)科學(xué)規劃，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場(chǎng)需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現代農業(yè)生產(chǎn)結構和區域布局，實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益相統一。

拓展資源、拓展空間、拓展產(chǎn)業(yè)。習近平總書(shū)記指出：“要樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，農林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系?！贝笫澄镉^(guān)在食物來(lái)源上要求從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，實(shí)現各類(lèi)食物供求平衡；在生產(chǎn)資源上要求從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，通過(guò)發(fā)展森林食品、草原食品、設施農業(yè)、海洋牧場(chǎng)等方式，拓寬生產(chǎn)空間的邊界；在生產(chǎn)方式上要求形成糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系，以新質(zhì)生產(chǎn)力提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

總的來(lái)看，大食物觀(guān)對傳統的糧食安全觀(guān)念進(jìn)行了深化與發(fā)展。一是要求優(yōu)化耕地種植結構，在遵循生態(tài)平衡與生命周期規律基礎上，堅持藏糧于地、藏糧于技，緩解食物對耕地資源的依賴(lài)程度；二是要求安全開(kāi)發(fā)，綠色先行，強化規劃引導、政策扶持和市場(chǎng)監管，進(jìn)一步提升糧食安全和生態(tài)安全的監管能力；三是以食物消費升級為導向，更好滿(mǎn)足居民食物結構多元化的要求，更加注重合理營(yíng)養搭配與科學(xué)健康；四是更加注重多維生物食品技術(shù)研究的綜合效應與驅動(dòng)機制，加大食物鏈各環(huán)節的科技支撐，不斷提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。這為食物系統可持續發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

樹(shù)立和踐行大食物觀(guān)具有重要意義

經(jīng)過(guò)艱苦努力，我國以占世界9%的耕地養活了占全球近20%的人口，實(shí)現了由“吃不飽”到“吃得飽”進(jìn)而“吃得好”的歷史性轉變。新時(shí)代新征程，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要、積極應對國內外風(fēng)險挑戰、加快建設農業(yè)強國等，必須堅持樹(shù)立和踐行大食物觀(guān)。

更好滿(mǎn)足居民食物消費升級的需求。近年來(lái)，我國居民生活水平和健康素養水平快速提高，膳食結構由主食型向“糧肉菜果魚(yú)”多元化轉變，口糧消費逐步下降，養殖產(chǎn)品、水果、蔬菜消費量持續增加。食物消費的營(yíng)養化、多樣化、個(gè)性化、定制化需求特征日趨明顯，對食物生產(chǎn)供給也提出了新要求。樹(shù)立和踐行大食物觀(guān)，通過(guò)合理布局、優(yōu)化結構、提升多樣性，保障肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類(lèi)食品有效供給，能夠更好滿(mǎn)足居民“吃得更加營(yíng)養健康”的要求。

更準把握新一輪農業(yè)科技革命的自主選擇。當前，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農業(yè)科技革命正在孕育重大突破，各國都在針對基因編輯技術(shù)、合成生物學(xué)、微生物組學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行全方位布局。近年來(lái)，我國在基因編輯、人工合成淀粉和蛋白質(zhì)、細胞培養肉等方面不斷涌現突破性成果，為農業(yè)生產(chǎn)奠定了較好基礎。樹(shù)立和踐行大食物觀(guān)，加快構建與食物開(kāi)發(fā)相匹配的科技創(chuàng )新體系，著(zhù)力突破品種、技術(shù)、設施裝備等瓶頸制約，能夠用現代農業(yè)科技和裝備拓展農業(yè)發(fā)展空間，開(kāi)發(fā)豐富多樣的食物品種，保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給。

更強緩解資源環(huán)境壓力的重大舉措。我國農業(yè)生產(chǎn)資源總量較大，但人均占有量低，資源約束明顯。比如，人均耕地面積不足世界平均水平的40%，耕地復種指數已從2001年的1.22上升至目前的1.33，部分地區甚至高達3.00以上，耕地高強度、超負荷利用，造成質(zhì)量狀況堪憂(yōu)、基礎地力下降；又如，人均水資源僅為世界平均水平的1/4，全國約50%的國土面積年降雨量低于400毫米，且氣象干旱在華北、西北、黃淮等區域常年多發(fā)。隨著(zhù)居民食物消費升級，我國食物供求將長(cháng)期面臨緊平衡局面。樹(shù)立和踐行大食物觀(guān)，在做好耕地文章、持續優(yōu)化農產(chǎn)品種植結構的同時(shí)，以科技創(chuàng )新提升食物開(kāi)發(fā)質(zhì)量效益，能夠有效緩解資源環(huán)境壓力。

更加積極應對國際貿易不確定性的戰略選擇。我國是全球主要的農產(chǎn)品進(jìn)口國，大豆油料自給率偏低。當前，逆全球化思潮抬頭，貿易保護主義滋長(cháng)，全球農產(chǎn)品供應鏈愈發(fā)脆弱，地緣政治沖突進(jìn)一步加劇全球供應鏈矛盾，世界糧食貿易不確定性顯著(zhù)增強。樹(shù)立和踐行大食物觀(guān)，開(kāi)發(fā)多元化的食物供給渠道，有助于以增加國內供給的確定性應對國際貿易的不確定性，對牢牢端穩飯碗、滿(mǎn)足居民食物消費升級需求具有重大戰略意義。

把樹(shù)立和踐行大食物觀(guān)的要求落到實(shí)處

當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于大食物觀(guān)的重要論述，把樹(shù)立和踐行大食物觀(guān)的要求落到實(shí)處。

構建多元化食物供給體系。要放眼整個(gè)自然生態(tài)系統，向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農業(yè)要食物，同時(shí)發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，構建植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，在更大范圍、更優(yōu)結構、更高水平上為重要農產(chǎn)品供給提供保障。立足我國資源稟賦，統籌宏量和微量營(yíng)養素的生產(chǎn)，更加注重全谷物食品的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。同時(shí)，做好頂層設計，統籌安排大食物觀(guān)發(fā)展規劃和實(shí)施方案，建立科學(xué)有效的組織、落實(shí)和監管工作機制，并做好監測評估工作。

加大農業(yè)科技創(chuàng )新力度。樹(shù)立和踐行大食物觀(guān)，離不開(kāi)加強農業(yè)科技創(chuàng )新。要加強食物開(kāi)發(fā)基礎研究，研究新型食物資源開(kāi)發(fā)和數字監測技術(shù)，推進(jìn)科技創(chuàng )新與大食物產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立膳食營(yíng)養健康大數據，加強食物營(yíng)養學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設。要從農業(yè)生產(chǎn)“芯片”入手加快育種創(chuàng )新，以傳統育種手段與生物育種技術(shù)相結合，提升關(guān)鍵營(yíng)養素含量及特定營(yíng)養功能品質(zhì)。要加快推動(dòng)農業(yè)廢棄物循環(huán)利用、耕地地力提升、鹽堿地改良等技術(shù)攻關(guān)，不斷提升土壤的“生產(chǎn)能力”，壯大“森林糧庫”，推進(jìn)“藍色糧倉”建設。要加強智慧農業(yè)發(fā)展，開(kāi)展智能技術(shù)研發(fā)，研發(fā)推廣丘陵山區適用機械、設施種植和畜牧水產(chǎn)養殖裝備及林下作物專(zhuān)用機械等。

充分利用各類(lèi)食物資源。一是鼓勵引導各地根據氣候特點(diǎn)、資源稟賦和市場(chǎng)需求，因地制宜選擇適合本地的設施農業(yè)類(lèi)型；合理開(kāi)發(fā)海洋資源，鼓勵發(fā)展多層次綜合養殖。二是加大力度開(kāi)發(fā)利用森林食品和草原食品，發(fā)展以板栗、核桃等為代表的木本糧油，加大昆蟲(chóng)蛋白食物開(kāi)發(fā)力度，有力提升糧食系統韌性；通過(guò)擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植，支持建設高標準優(yōu)良飼草種子田和優(yōu)質(zhì)節水高產(chǎn)穩產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。三是利用現代生物科技和物質(zhì)裝備拓展農業(yè)發(fā)展空間，大力培育新興生物產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展合成生物技術(shù)，穩慎推進(jìn)新型食物產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)食用菌食品；發(fā)展食品發(fā)酵工業(yè)，加快植物替代蛋白、微生物替代蛋白等產(chǎn)品的高效制造和規?；瘧?。

加強食物營(yíng)養健康消費引導。樹(shù)立和踐行大食物觀(guān)，離不開(kāi)加大對居民的營(yíng)養健康消費引導。一是加強食物營(yíng)養科普宣傳，引導居民調整飲食習慣和食物結構，促進(jìn)居民營(yíng)養健康消費。二是進(jìn)一步探索適合我國的食物消費調控措施以及對不健康食物的限制性消費措施等。三是倡導糧食節約，反對食物浪費，鼓勵大家科學(xué)用餐按需定量，在全社會(huì )營(yíng)造良好的文明用餐風(fēng)尚。