文 | 周密 南開(kāi)大學(xué)中國城市與區域經(jīng)濟研究中心主任、教授

春節氛圍漸濃。在北京，“王府井金街過(guò)大年”活動(dòng)攜手老字號帶來(lái)商圈迎新春的熱點(diǎn)，除此之外，模式口街區的新春嘉年華，門(mén)頭溝長(cháng)安天街的特色廟會(huì )等，也讓人們在逛街購物之余，還能體驗濃郁的京城年俗年味兒。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(cháng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費的若干措施》，提出一系列支持文旅消費的有力政策，意在進(jìn)一步提振消費、全方位擴大內需。這要求從流量到增量，切實(shí)將文旅消費活動(dòng)轉化為文旅消費經(jīng)濟，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

近年來(lái)，各地普遍將繁榮文化和旅游消費作為提升城市競爭力的重要抓手，并通過(guò)提高消費意愿、聚焦消費群體、豐富消費場(chǎng)景、調整消費結構等多種方式增強政策配套，引入消費流量。比如，一些地方關(guān)注消費主力逐漸從傳統的觀(guān)光旅游群體向細分市場(chǎng)延伸的趨勢，聚焦“一老一小一少”消費群體需求，在發(fā)展銀發(fā)康養旅游和親子游的基礎上，積極迎合滿(mǎn)足年輕群體對小眾化體驗的偏好。

打造多元化消費場(chǎng)景也是促進(jìn)文旅消費的重點(diǎn)。北京、上海舉辦的《消失的法老》VR大空間體驗展，讓游客不出國門(mén)就能感受古埃及文化；天津意風(fēng)區通過(guò)對200多棟百年歷史建筑“一樓一策”精準活化，推出了豐富的“洋樓+”文旅商融合場(chǎng)景。

另外，2024年我國與多國達成免簽或過(guò)境免簽協(xié)議，延長(cháng)了免簽停留時(shí)間，擴大了過(guò)境免簽的適用范圍，入境游市場(chǎng)逐漸回暖。這為挖掘國際潛力，拓展內外需消費結構提供了新機遇。近期，免簽政策帶動(dòng)韓國游客訪(fǎng)華熱潮，不少韓國年輕人熱衷于“周五下班飛中國”，到上海度周末。

從流量到增量，消費背后是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新、人才、治理的綜合統籌。近年來(lái)各地通過(guò)多種促消費方式，大大提高了消費流量，但都不同程度出現了“客多錢(qián)少”、客單低等現象。這說(shuō)明仍需加強文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和產(chǎn)品品類(lèi)的配套供給，一方面，按照市場(chǎng)經(jīng)濟的供需規律加快城市消費產(chǎn)業(yè)的建設，優(yōu)化消費供給結構；另一方面，適應消費者線(xiàn)上決策鏈路和線(xiàn)下消費鏈路相結合的趨勢，不斷優(yōu)化調整業(yè)態(tài)體系，根據消費者“知道-關(guān)注-咨詢(xún)-購買(mǎi)-口碑-復購”的消費決策鏈路，加強場(chǎng)景體驗與口碑收集，形成良性的線(xiàn)上線(xiàn)下反饋機制。

面對消費需求的快速變化，消費品類(lèi)、消費模式、消費技術(shù)等都需要進(jìn)行相應的適配和創(chuàng )新。2024年，游戲《黑神話(huà)：悟空》的出海展現了中國文化的魅力，也為文化與旅游深度融合帶來(lái)新的啟示。未來(lái)既需要參照其經(jīng)驗，不斷形成新的消費產(chǎn)品，還需要通過(guò)策劃等多種方式優(yōu)化消費模式，比如用文化和旅游浸潤社區生活，探索“景區+街區+社區”的發(fā)展模式。

隨著(zhù)文旅消費熱的興起，與之相關(guān)的人才需求也在增加。目前在國內設有旅游管理專(zhuān)業(yè)的高校并不多，專(zhuān)業(yè)型旅游人才緊缺與高學(xué)歷旅游人才就業(yè)難情況并存。因此，針對專(zhuān)業(yè)人才的結構性困境，應加強有針對性的文旅消費人才培養，形成學(xué)歷教育、社會(huì )培訓、實(shí)踐培養等相結合的培養體系。

同時(shí)，我們也要看到，文旅消費的快速增長(cháng)，也給衛生、環(huán)境、交通等領(lǐng)域帶來(lái)一系列問(wèn)題。比如，為促進(jìn)消費，很多沿底商的道路需要允許車(chē)輛暫停購物，但是這些底商又處于交通擁擠路段，如何協(xié)調好促進(jìn)消費與優(yōu)化交通的關(guān)系就變得十分重要。未來(lái)按照消費鏈路調整需求，優(yōu)化政府管理職能勢在必行。政府治理思路需從管理企業(yè)、管理景點(diǎn)、管理商家轉為管理供需閉環(huán)、管理消費鏈路、管理消費體驗，主管部門(mén)應按照消費鏈進(jìn)行整體招商、推介、運營(yíng)等。

更好地按照文旅消費需求進(jìn)行適配化的調整和統籌，是未來(lái)繁榮文旅消費的重要方向。唯有如此，才能促進(jìn)旅游流量轉化為經(jīng)濟增量，更好地拉消費、促增長(cháng)、惠民生。