文 | 李濤 中央財經(jīng)大學(xué)副校長(cháng)、徐翔 中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授

人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強的“頭雁”效應。習近平總書(shū)記指出：“要培育具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的人工智能企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，構建數據驅動(dòng)、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng )分享的智能經(jīng)濟形態(tài)?！敝悄芙?jīng)濟是人工智能與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度融合的經(jīng)濟形態(tài)，它通過(guò)對數據進(jìn)行智能分析推動(dòng)自主決策、精準執行等，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展從數字化轉向智能化，進(jìn)而為經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展提供更為穩固的支撐和動(dòng)力。當前，我國經(jīng)濟正處在高質(zhì)量發(fā)展爬坡過(guò)坎的重大關(guān)口，正在構建以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮人工智能的“頭雁”效應，大力發(fā)展智能經(jīng)濟，將為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)夯實(shí)物質(zhì)基礎。

作為一種新興經(jīng)濟形態(tài)，智能經(jīng)濟的快速發(fā)展正多維度、全方位助力現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。首先，智能經(jīng)濟以深度學(xué)習、強化學(xué)習、大語(yǔ)言模型等人工智能技術(shù)為依托，以生成式人工智能、具身智能等前沿應用為載體，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級提供了新的思維模式和技術(shù)手段，有助于打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系。其次，智能經(jīng)濟通過(guò)引入物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)，能夠實(shí)現生產(chǎn)流程自動(dòng)化、智能化控制，減少資源消耗和環(huán)境污染，有助于推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型。再次，智能經(jīng)濟還能借助強大的連接能力和整合能力，促進(jìn)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨企業(yè)之間高度協(xié)同耦合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。比如，智能交通系統通過(guò)融合物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，將交通運輸、物流倉儲、信息通信等多個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密連接起來(lái)，實(shí)現了資源共享、信息互通，催生了智慧物流、車(chē)路協(xié)同等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)形成了更具協(xié)同性和競爭力的現代化交通運輸產(chǎn)業(yè)。當前，我們要從全局視角統籌謀劃人工智能的發(fā)展和治理，推動(dòng)智能經(jīng)濟更好賦能現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

加強基礎理論研究，為發(fā)展智能經(jīng)濟提供堅實(shí)支撐。加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰略問(wèn)題，這要求我們必須加強人工智能基礎理論研究，著(zhù)力從源頭和底層解決關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，為發(fā)展智能經(jīng)濟提供堅實(shí)支撐。早在2017年，國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規劃》，在重點(diǎn)任務(wù)中就明確提出要建立新一代人工智能基礎理論體系，要求聚焦人工智能重大科學(xué)前沿問(wèn)題，兼顧當前需求與長(cháng)遠發(fā)展，以突破人工智能應用基礎理論瓶頸為重點(diǎn)，超前布局可能引發(fā)人工智能范式變革的基礎研究。建立新一代人工智能基礎理論體系，能夠為人工智能持續發(fā)展與深度應用提供強大科學(xué)儲備，確保人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里。為此，要支持科學(xué)家勇闖人工智能科技前沿“無(wú)人區”，努力在人工智能發(fā)展方向和理論、方法、工具、系統等方面取得變革性、顛覆性突破；全面增強人工智能科技創(chuàng )新能力，加快建立新一代人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)體系，在補短板上抓緊布局。同時(shí)，深化體制機制改革，加快建立完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制，處理好新型舉國體制與市場(chǎng)機制的關(guān)系，推動(dòng)形成有效市場(chǎng)和有為政府共同支持人工智能技術(shù)發(fā)展的合力。

完善產(chǎn)業(yè)政策，為發(fā)展智能經(jīng)濟提供政策保障。產(chǎn)業(yè)政策是各國指導經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，能夠促進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)結構升級，推動(dòng)經(jīng)濟朝著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的方向發(fā)展。在世界經(jīng)濟發(fā)展史上，不同國家在不同發(fā)展階段運用產(chǎn)業(yè)政策的形式不盡相同，但都不能完全拋開(kāi)產(chǎn)業(yè)政策。當前，我國人工智能和實(shí)體經(jīng)濟不斷融合，推動(dòng)智能經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，這離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)政策作用的充分發(fā)揮。在中央層面，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》提出推動(dòng)人工智能、先進(jìn)通信、集成電路、新型顯示、先進(jìn)計算等技術(shù)創(chuàng )新和應用等；在地方層面，北京、上海、深圳等多個(gè)城市都出臺了支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。以人工智能推動(dòng)智能經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，需要完善相關(guān)政策體系。要加快建設一批智能算力中心，加快優(yōu)化智能化產(chǎn)品和服務(wù)運營(yíng)，培育智慧銷(xiāo)售、無(wú)人配送、智能制造、反向定制等新增長(cháng)點(diǎn)。加快人工智能應用創(chuàng )新，鼓勵在制造、農業(yè)、物流、金融、商務(wù)、家居等重點(diǎn)行業(yè)深入挖掘人工智能技術(shù)應用場(chǎng)景，促進(jìn)智能經(jīng)濟快速發(fā)展。同時(shí)，構建多層次、全方位的人工智能人才培養體系，提升廣大勞動(dòng)者適應智能經(jīng)濟發(fā)展的能力。

深化國際合作，為發(fā)展智能經(jīng)濟提供良好環(huán)境。隨著(zhù)人工智能對全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響越來(lái)越大，一些國家和地區近年來(lái)紛紛出臺相關(guān)戰略或政策，積極推動(dòng)人工智能發(fā)展與應用。我國發(fā)展智能經(jīng)濟，需要深化人工智能發(fā)展和治理的國際合作。要積極開(kāi)展人工智能研發(fā)創(chuàng )新合作，搭建跨國科研交流平臺，加速人工智能技術(shù)迭代升級，為智能經(jīng)濟發(fā)展筑牢技術(shù)根基。推動(dòng)各國共同制定符合人類(lèi)共同利益的人工智能倫理準則與監管框架，規范數據跨境流動(dòng)、算法應用，避免因規則差異導致的治理困境與安全隱患。建立人工智能安全監管制度，構建多層次、多維度的人工智能安全監管體系。同時(shí)，不斷深化人工智能技術(shù)應用，推動(dòng)智能經(jīng)濟加快發(fā)展，為全球經(jīng)濟發(fā)展與世界現代化注入強勁動(dòng)力，為增進(jìn)各國人民福祉貢獻力量。