文 | 黃璜 中國旅游研究院副研究員

據中國旅游研究院測算，“十四五”時(shí)期末我國老年人口將突破3億人，其中出游率較高、旅游消費較多的低齡健康老年人將超過(guò)1億人。旅游，不僅可以愉悅身心，甚至可以發(fā)展成為老年人晚年生活的一種重要方式——旅居養老?！丁笆奈濉眹依淆g事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃》提出，“促進(jìn)養老和旅游融合發(fā)展。引導各類(lèi)旅游景區、度假區加強適老化建設和改造，建設康養旅游基地”。養老和旅游如何融合？各地正在探索旅居養老新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。

旅居養老在提升老年人健康狀況和生活質(zhì)量的同時(shí)，也能通過(guò)熨平觀(guān)光旅游季節性波動(dòng)、產(chǎn)生旅游消費和養老支出、增強與社區居民的人文交流等方式，促進(jìn)旅居養老目的地的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。黑龍江、山東、海南、河北、河南、山西、廣西、湖北等省份都出臺康養產(chǎn)業(yè)（大健康產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規劃，提出建設省級康養旅居目的地戰略目標，全國性的旅居養老目的地體系快速形成。北京積極建立跨省養老服務(wù)協(xié)同機制，建立老年人“冬南夏北”候鳥(niǎo)式養老服務(wù)工作機制，鼓勵異地康養社區和旅居養老發(fā)展，以滿(mǎn)足老年人多層次、多樣化的養老服務(wù)需求。

目前，我國已初步形成海南三亞、云南西雙版納、四川攀枝花、廣西巴馬等首批旅居養老目的地。長(cháng)遠來(lái)看，我國周邊的日本、韓國、俄羅斯等國家冬季氣候寒冷、老齡化程度嚴重、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平較高，具有較大的出境旅居養老需求，我國可試點(diǎn)推出特殊的簽證和居住政策，吸引日本、韓國、俄羅斯等國老年人入境旅居養老。

進(jìn)一步推動(dòng)我國旅居養老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應聚焦市場(chǎng)需求與痛點(diǎn)，積極推動(dòng)改革、豐富供給。

推進(jìn)老年旅居養老產(chǎn)業(yè)融合。老年人更重視生理保健、心理健康、慢性病預防等健康要素，將康養功能融入生活各方面。旅居養老目的地要深入研究老年人生活需求規律，推動(dòng)養老與醫療、旅游、文化、體育、教育等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，大力發(fā)展旅居養老領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，形成“大康養”產(chǎn)品譜系。

開(kāi)發(fā)全生命周期旅居養老產(chǎn)品。老年人的養老需求會(huì )隨著(zhù)生命歷程階段演進(jìn)而變化。健康狀況較好的活力老人更加看重旅居養老的疾病預防、文旅休閑等功能。具有慢性疾病和輕微失能的老年人，更為看重旅居養老的中醫保健、輔助醫療、康復療養等功能。處于半失能狀態(tài)的老年人，則通過(guò)異地養老、候鳥(niǎo)旅居等方式獲取可負擔的護理照料服務(wù)。旅居養老目的地應提供全生命周期的產(chǎn)品體系，對于低齡健康老年人重點(diǎn)開(kāi)發(fā)遠程旅居度假產(chǎn)品，對于半失能老年人重點(diǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)障礙的近程旅居康養產(chǎn)品，對于失能老年人重點(diǎn)開(kāi)發(fā)有陪護的周邊異地養老產(chǎn)品。

建設老年友好型旅居養老環(huán)境。老年人對于生活環(huán)境中的健康和安全問(wèn)題更為敏感，更關(guān)注無(wú)障礙環(huán)境和適老化設計。旅居養老目的地應充分利用通用設計理念，加大社區場(chǎng)所、交通工具、公園綠地、商業(yè)街區、旅游景區等生活場(chǎng)景的無(wú)障礙環(huán)境建設和適老化改造力度，重點(diǎn)消除不同場(chǎng)景轉換過(guò)程中的“有形障礙”，打造全過(guò)程無(wú)障礙的旅居養老環(huán)境。同時(shí)，旅居養老目的地還應積極組織老年人參與公益慈善、研學(xué)教育、自助互助、志愿服務(wù)等社會(huì )活動(dòng)，創(chuàng )新“候鳥(niǎo)人才”“旅居人才”引進(jìn)和使用機制，引導老年人增強社會(huì )參與并獲得社會(huì )尊重，消除老年人心理上的“無(wú)形障礙”，建設關(guān)愛(ài)包容的旅居養老環(huán)境。

提升異地旅居養老便利性。為提升老年人短期異地生活的便利性，旅居養老目的地應逐步建立居住證制度，推動(dòng)教育、就業(yè)、社保、醫療、養老、居住、婚育、出行等個(gè)人服務(wù)高頻事項實(shí)現“跨省通辦”，給予旅居養老者享受教育、文化、體育、交通、公園等公共服務(wù)的市民待遇。特別是一些地區只允許戶(hù)籍居民辦理的公園年卡、老年優(yōu)待卡等，應面向旅居養老者開(kāi)放。針對旅居養老者最為關(guān)注的醫療和養老問(wèn)題，應優(yōu)化異地就醫直接結算機制，推進(jìn)養老服務(wù)補貼異地結算工作，切實(shí)解決異地養老的后顧之憂(yōu)。

化“數字?zhù)櫆稀睘椤爸腔圪x能”。旅居養老目的地應積極解決現在數字城市、智慧旅游等領(lǐng)域存在的“數字?zhù)櫆稀眴?wèn)題，推進(jìn)數字終端設備、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用的適老化改造，鼓勵企業(yè)提供相關(guān)應用的“關(guān)懷模式”“長(cháng)輩模式”。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等信息技術(shù)和智能硬件在旅居養老領(lǐng)域的深度應用，探索康復輔助器具、健康監測產(chǎn)品、養老監護裝置、服務(wù)機器人、日用輔助用品等適老產(chǎn)品在養老和旅游的多場(chǎng)景試點(diǎn)試用。