文 | 翟邁云 中央黨?！矅倚姓W(xué)院〕國際戰略研究院美國研究所助理研究員

當今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，人類(lèi)社會(huì )又一次站在歷史的十字路口?；仡?024年，中美關(guān)系雖歷經(jīng)跌宕起伏，但仍以元首外交為引領(lǐng)，以落實(shí)“舊金山愿景”為主線(xiàn)，在多領(lǐng)域推進(jìn)務(wù)實(shí)合作；展望2025年，中美關(guān)系何去何從事關(guān)人類(lèi)未來(lái)，中美乃至世界人民翹首盼望兩國攜手為增進(jìn)國家間合作、解決地區性沖突、應對全球性問(wèn)題貢獻關(guān)鍵性力量。

以增進(jìn)兩國人民福祉為出發(fā)點(diǎn)，共同加強對話(huà)合作

中美合作為兩國人民帶來(lái)了切實(shí)利益。中美建交以來(lái)，兩國貿易增長(cháng)200多倍。中國是美國4個(gè)州的第一大出口市場(chǎng)、38個(gè)州的前三大出口市場(chǎng)。超過(guò)7萬(wàn)家美國企業(yè)在華投資興業(yè)，雙向投資存量超過(guò)2600億美元。中美經(jīng)貿往來(lái)緊密交織，持續為兩國經(jīng)濟注入動(dòng)力。巨大的貿易額為中美帶來(lái)新的市場(chǎng)機會(huì )，根據中國貿促會(huì )和美國中國總商會(huì )去年的兩份報告，美資企業(yè)最看好中國市場(chǎng)，中資企業(yè)也以深耕美國市場(chǎng)為目標。中美貿易創(chuàng )造并支持了美國大量就業(yè)崗位，更為美國消費者降低了生活成本。

中美合作符合兩國人民對美好生活的追求。糧食安全方面，去年1月18日中美重啟農業(yè)合作機制，發(fā)揮兩國互補性，為共同發(fā)展氣候智能農業(yè)、提高糧食產(chǎn)量提供新機遇。社會(huì )治理方面，去年1月30日中美啟動(dòng)禁毒合作工作組，中國秉持人道主義善意，為美國解決芬太尼問(wèn)題賦予新助力。執法行動(dòng)方面，中美開(kāi)展多輪磋商，尋求在非法移民遣返、打擊跨國犯罪等方面取得務(wù)實(shí)新進(jìn)展。公共衛生方面，去年9月中美衛生部門(mén)在華盛頓舉行會(huì )談，同意加強機制性對話(huà)和多渠道溝通，密切技術(shù)機構間合作，加強全球衛生事務(wù)協(xié)調，為維護兩國人民健康福祉作出新努力。

加強中美多領(lǐng)域合作是兩國人民的心之所向，尋求“脫鉤斷鏈”的錯誤思維有悖于兩國人民的根本訴求。中國致力于高質(zhì)量發(fā)展，美國也在著(zhù)力振興經(jīng)濟，中美想要實(shí)現相似的目標離不開(kāi)相向而行。追求美好生活是兩國人民共同的期待，尋求交流合作是兩國人民的根本愿望，中美想要為兩國人民謀幸福離不開(kāi)攜手同行。

以維護地區和平穩定為著(zhù)力點(diǎn)，共同解決熱點(diǎn)問(wèn)題

解決地區熱點(diǎn)問(wèn)題需要大國協(xié)調合作。2024年地區沖突持續升溫，部分地區戰火紛飛，動(dòng)蕩不安，嚴重破壞當地安全與發(fā)展秩序，給人民帶來(lái)深重苦難。根據聯(lián)合國難民署報告，截至2024年5月全球就有4350萬(wàn)難民因沖突、動(dòng)亂等原因而流離失所。地區安全風(fēng)險還外溢至其他國家，擾亂國際地緣政治格局，影響全球經(jīng)濟發(fā)展。推動(dòng)地區熱點(diǎn)問(wèn)題解決，維護地區和平穩定是大國應該肩負的使命。無(wú)論是推動(dòng)烏克蘭危機局勢降溫，還是爭取加沙地區?；鹬箲?，抑或是維護朝鮮半島的和平穩定，防止矛盾沖突在地區層面進(jìn)一步升級，都需要開(kāi)展廣泛的國際合作，尤其是大國間的協(xié)調合作。

中美對地區和國際熱點(diǎn)問(wèn)題的解決非常重要。中美作為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國，聯(lián)合國兩大維和攤款出資國，對促進(jìn)地區穩定，維護國際和平的重要性不言而喻。近年來(lái)，中國更是主動(dòng)發(fā)揮建設性作用：通過(guò)發(fā)布概念文件，提出全球安全倡議，為解決地區安全挑戰提供中國方案；通過(guò)搭建合作平臺，會(huì )同立場(chǎng)相近的全球南方國家發(fā)起成立烏克蘭危機“和平之友”小組，推動(dòng)地區熱點(diǎn)問(wèn)題降溫；通過(guò)積極勸和促談，推動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì )通過(guò)首份加沙?；饹Q議，促成巴勒斯坦各派別舉行和解對話(huà)并簽署《北京宣言》，為矛盾沖突設計解決之道。

加強中美協(xié)調合作是解決地區熱點(diǎn)問(wèn)題的現實(shí)需要，挑動(dòng)“集團對抗”的錯誤思維只會(huì )使地區紛爭愈演愈烈。搞非友即敵的二元對立不應成為中美解決地區問(wèn)題的主流思維，兩國應各自肩負起大國責任，加強對話(huà)溝通，協(xié)調一致合作，共同推動(dòng)緊張局勢走向緩和。

以構建人類(lèi)命運共同體為落腳點(diǎn)，共同應對全球挑戰

建交45年來(lái)，中美在合作應對全球性挑戰上積累了豐富經(jīng)驗。兩國深入開(kāi)展反恐合作，曾在“9·11”事件發(fā)生后，攜手打擊恐怖主義；兩國合力解決國際金融問(wèn)題，曾在2008年全球金融危機后，通過(guò)雙邊、多邊等合作渠道，助力世界經(jīng)濟走出困境；兩國合作應對全球衛生問(wèn)題，曾共同阻擊埃博拉病毒，幫助非洲國家等發(fā)展中國家改善公共衛生體系；兩國攜手應對氣候變化，曾協(xié)力促成《巴黎協(xié)定》的簽訂，對國際氣候合作制度作出安排。

新時(shí)代，中美不僅要繼續重點(diǎn)推進(jìn)氣候合作，還要共同應對人工智能等新興全球性挑戰。兩國一致認可加快應對氣候危機的重要性。2021年以來(lái)，中美已達成《中美應對氣候危機聯(lián)合聲明》《中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》《關(guān)于加強合作應對氣候危機的陽(yáng)光之鄉聲明》共三份氣候領(lǐng)域的共識文件，詳細謀劃了兩國推進(jìn)氣候合作的各項細節。2024年，中美正式啟動(dòng)“21世紀20年代強化氣候行動(dòng)工作組”，就能源轉型、甲烷、循環(huán)經(jīng)濟和資源利用效率、低碳可持續省/州和城市4個(gè)專(zhuān)題展開(kāi)對話(huà)磋商，中美氣候合作持續走深走實(shí)。兩國還就人工智能治理進(jìn)行坦誠和建設性對話(huà)，舊金山會(huì )晤期間兩國元首一致同意建立人工智能政府間對話(huà)，在聯(lián)合國大會(huì )相互聯(lián)署各自關(guān)于人工智能的決議，確認有必要加強國際合作，促進(jìn)人工智能向善普惠。

加強中美合作應對全球性問(wèn)題是推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的必然要求，渲染“零和博弈”的錯誤思維不利于造福人類(lèi)社會(huì )。中美兩國應該時(shí)刻考量人類(lèi)前途命運，為世界和平擔當，為全球提供公共產(chǎn)品，為世界團結發(fā)揮積極作用，開(kāi)展良性互動(dòng)、不搞相互消耗、不脅迫別國選邊站隊，展現大國擔當，團結協(xié)作應對各種全球性挑戰。

2025年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯(lián)合國成立80周年。展望新的一年，中美仍需團結協(xié)作，砥礪前行。面對世界動(dòng)蕩沖突，面對分裂對抗風(fēng)險，面對意識形態(tài)分歧，中美應始終牢記，大國競爭不應是時(shí)代底色，團結協(xié)作才能共克時(shí)艱。

中美要扣好戰略認知問(wèn)題這“第一粒紐扣”，明確中美不是對手而是伙伴，明確中美共同利益不是減少了而是增加了，明確“修昔底德陷阱”不是中美宿命，中美可以合作辦成許多大事好事。

中美還要拉長(cháng)合作清單，做大合作蛋糕，實(shí)現合作共贏(yíng)。過(guò)去4年，中美開(kāi)展對話(huà)合作，已經(jīng)在外交、安全、經(jīng)貿、財政、金融、軍隊、禁毒、執法、農業(yè)、氣候變化、人文等領(lǐng)域取得了積極成果。展望未來(lái)，基于世界百年變局，基于45年來(lái)的歷史合作經(jīng)驗，基于中美兩國乃至世界人民的福祉，中美還要不斷拓展合作領(lǐng)域，不斷激活合作潛力，不斷加大合作力度，擺脫錯誤思維影響，多為世界注入確定性、提供正能量。