文 | 易云鋒 中共廣東省委黨校（廣東行政學(xué)院）決策咨詢(xún)部副教授、廣東省情與戰略研究中心副主任、粵港澳大灣區研究院研究員；馬智輝 天津理工大學(xué)管理學(xué)院工商管理系講師、中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟與貿易學(xué)院博士

去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為今年經(jīng)濟工作的9項重點(diǎn)任務(wù)之首，這一決策部署不僅體現了對當前經(jīng)濟形勢的深刻洞察，更是對未來(lái)發(fā)展趨勢的精準把握。通過(guò)擴大內需來(lái)激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)的磅礴動(dòng)能，成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

擴大內需對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要影響

消費是內需的重要組成部分,是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。近年來(lái)，我國經(jīng)濟增長(cháng)模式發(fā)生顯著(zhù)變化，消費在擴大內需中發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。2024年前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為49.9%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)2.4個(gè)百分點(diǎn)，消費成為經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵驅動(dòng)力。隨著(zhù)居民收入水平的提高以及數字經(jīng)濟的持續賦能，我國消費市場(chǎng)也呈現出精細化、高端化的發(fā)展趨勢，居民在教育、旅游、文化娛樂(lè )、醫療康養等領(lǐng)域的支出快速增長(cháng)。2023年全國居民人均教育文化娛樂(lè )消費支出達到2904元,增長(cháng)17.6%，占人均消費支出比重的10.8%；國內出游人次達到48.91億，同比增長(cháng)93.3%。由于消費需求的不斷升級和多樣化發(fā)展，不僅催生出更多個(gè)性化、定制化的服務(wù)模式，也將引導企業(yè)不斷謀求創(chuàng )新，創(chuàng )造新業(yè)態(tài)新模式，適應消費需求的變化。

投資也是擴大內需的重要手段，尤其在基礎設施建設、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的投資，對于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁具有顯著(zhù)影響。有效投資可以直接增加總需求，當大量資金投入到各類(lèi)項目中后，會(huì )直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是大規模的基礎設施建設項目，通過(guò)采購建筑材料、機械設備等，能夠拉動(dòng)相關(guān)企業(yè)擴大生產(chǎn)規模，進(jìn)而帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，為經(jīng)濟增長(cháng)注入強勁動(dòng)力。

消費和投資是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。一方面，消費會(huì )影響投資規模、方向和效果，消費需求的增長(cháng)會(huì )激發(fā)企業(yè)擴大投資的內在動(dòng)力，企業(yè)為了滿(mǎn)足消費需求，往往需要投入資金以擴大生產(chǎn)規模，同時(shí)隨著(zhù)新消費偏好的形成，也會(huì )引導資金流向新的消費品和消費業(yè)態(tài)；另一方面，投資增長(cháng)可以通過(guò)擴大生產(chǎn)創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，提高居民收入水平，進(jìn)一步增強消費意愿和能力。促進(jìn)消費與投資良性循環(huán)，對于全方位擴大國內需求具有積極意義。

消費與投資共同發(fā)力，全方位擴大內需

消費和投資是擴大內需的重要手段。大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求，是促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。因此，推動(dòng)消費與投資共同發(fā)力，對于以全方位擴大國內需求促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

提升消費能力，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域大力提振消費。消費能力受到多重因素影響，提升消費能力要從多方面著(zhù)手。一是切實(shí)提升居民收入水平，重視居民收入對促進(jìn)消費的重要作用。一方面，提高居民收入可以增加居民消費能力，使其更有能力購買(mǎi)更多的商品和服務(wù)，從而推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。另一方面，提升居民收入也有利于提高居民的生活水平，增強消費者對未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展預期，提振消費信心，進(jìn)一步激發(fā)消費潛力。因此，要構建協(xié)調配套的收入分配制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，拓寬居民收入增長(cháng)渠道，持續通過(guò)擴大就業(yè)規模和提高就業(yè)質(zhì)量增加勞動(dòng)者收入。二是要抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節優(yōu)化消費結構，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展和居民收入提高，服務(wù)消費成為居民消費的主要增量來(lái)源。應大力發(fā)展餐飲住宿、文化娛樂(lè )、旅游、健康等方面的消費，著(zhù)力提升服務(wù)品質(zhì)，培育服務(wù)消費新增長(cháng)點(diǎn)。三是推進(jìn)消費金融發(fā)展。應大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的消費信用環(huán)境，鼓勵金融機構積極創(chuàng )新消費信貸產(chǎn)品，同時(shí)利用金融科技提升服務(wù)效能，不斷提高消費信貸的普及率。

挖掘消費潛力，推進(jìn)“兩新”政策落實(shí)?！皟尚隆保ㄍ苿?dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新）政策一頭連著(zhù)供給、一頭連著(zhù)需求，是促進(jìn)投資和消費的重要抓手。一方面，支持企業(yè)通過(guò)設備更新，增強產(chǎn)品迭代升級能力，促進(jìn)先進(jìn)設備生產(chǎn)應用，加快形成先進(jìn)產(chǎn)能。另一方面，通過(guò)消費品以舊換新，提升居民換新意愿，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，從而促進(jìn)形成以消費升級推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)消費升級的良性循環(huán)。加大擴圍實(shí)施“兩新”政策，一方面，需要進(jìn)一步提升政策實(shí)施力度。將更多種類(lèi)的設備和消費品納入“兩新”政策的支持范圍，擴大政策的覆蓋面，切實(shí)滿(mǎn)足更多企業(yè)和消費者的需求；加大資金支持力度，給予大規模設備更新和消費品以舊換新項目更大力度補貼。另一方面，應優(yōu)化政策執行機制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化“兩新”政策補貼的申領(lǐng)流程，提高政策的吸引力和執行效率。

培育新型消費，創(chuàng )新多元化消費場(chǎng)景。新消費場(chǎng)景的出現，讓更多消費者從被動(dòng)消費轉變?yōu)橹鲃?dòng)參與，從單純的物質(zhì)消費轉向物質(zhì)消費、文化消費并重，進(jìn)一步提高了消費者的消費意愿，使消費市場(chǎng)煥發(fā)出新的生機與活力。當前，無(wú)論是線(xiàn)上的多元消費模式，還是線(xiàn)下豐富多彩的體驗活動(dòng)，新場(chǎng)景的打造都在不斷拓展消費的邊界。

創(chuàng )新多元化消費場(chǎng)景，一是應注重推動(dòng)線(xiàn)下消費場(chǎng)景創(chuàng )新。如深圳積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，吸引國際品牌的首店、首秀、首展入駐，自2022年到2024年10月，深圳開(kāi)出了超1000家各類(lèi)首店，打造出別具特色的首發(fā)經(jīng)濟消費新場(chǎng)景；東北地區圍繞冰雪資源大力營(yíng)造冰雪運動(dòng)、冰雪旅游、冰雪文化等相關(guān)消費場(chǎng)景，積極推動(dòng)冰雪經(jīng)濟“升溫”，以冰雪“冷資源”釋放消費“熱能量”。二是應注重推動(dòng)線(xiàn)上消費場(chǎng)景持續拓展。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，線(xiàn)上消費已經(jīng)成為人們日常生活中不可或缺的一部分。通過(guò)打造線(xiàn)上消費平臺、推廣直播帶貨、開(kāi)展線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)等手段，可以進(jìn)一步擴大消費市場(chǎng)規模，提升消費便捷性。三是應注重促進(jìn)線(xiàn)上消費與線(xiàn)下消費的深度融合。鼓勵商家充分運用現代科技手段，如大數據、虛擬現實(shí)、人工智能等，積極打造線(xiàn)上與線(xiàn)下深度融合的消費空間,提升線(xiàn)下消費的互動(dòng)性和沉浸感，使消費者在享受購物樂(lè )趣的同時(shí)，也能獲得獨特的消費體驗和文化體驗。

提升投資效益，推動(dòng)“兩重”建設?！皟芍亍表椖浚▏抑卮髴鹇詫?shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設項目），涉及資金規模大、覆蓋面廣，具有巨大的投資潛力和戰略?xún)r(jià)值。推進(jìn)“兩重”建設，既要強化“硬投資”，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、城鄉融合發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展等，優(yōu)化資金投向，加快推進(jìn)重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設；也要搞好“軟建設”，堅持項目建設和配套改革相結合，不斷完善相關(guān)政策、規劃和體制機制，進(jìn)一步完善投入機制，提高投入效率。此外，還要注重“兩重”項目所涉及產(chǎn)業(yè)與其上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應；也要注重推動(dòng)“兩重”項目與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng )新，創(chuàng )造新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，拓展投資效益的增長(cháng)空間，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設項目可吸引高新技術(shù)企業(yè)、科研機構、金融服務(wù)機構的集聚，形成產(chǎn)業(yè)、科技、金融相互支撐的融合發(fā)展模式，實(shí)現知識、技術(shù)、資金等要素的高效流動(dòng)和共享，催生更多經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)?！颈疚南祻V州市哲學(xué)社科規劃2021年度課題（2021GZYB07）、天津市哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃課題（TJYYQN19-002）的階段性成果】