文 | 邵念榮 廣東藥科大學(xué)醫藥商學(xué)院產(chǎn)業(yè)學(xué)院執行院長(cháng)、研究員

新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng )新為核心驅動(dòng)力，促使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的躍升的一種新型生產(chǎn)力形態(tài)。其形成源于科技創(chuàng )新在經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用不斷增強，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，在政策、市場(chǎng)、社會(huì )資源和科技進(jìn)步等多種因素共同作用下的必然結果。

生物醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為內在要求和關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)，核心在于實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。生物醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最終目標是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的健康需求，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統一，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的有機平衡，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。

建設生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系

以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能生物醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統工程，需要多主體參與、多要素支撐、多層面協(xié)同運行。

生物醫藥產(chǎn)業(yè)的主要載體包括企業(yè)、高校、科研院所、醫院、臨床試驗平臺，涉及人才、技術(shù)、資本等核心要素和政策支持。一個(gè)良好的生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系需要新質(zhì)生產(chǎn)力在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素升級和可持續發(fā)展中協(xié)調運行。

在創(chuàng )新驅動(dòng)層面，新質(zhì)生產(chǎn)力突出表現在生物醫藥領(lǐng)域對前沿科技的深度探索與創(chuàng )新實(shí)踐。信息技術(shù)與生物醫藥融合催生了全新的研發(fā)模式，人工智能在藥物設計中的廣泛應用極大地改變了傳統的新藥研發(fā)格局，為生物醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的核心動(dòng)力。

在要素推動(dòng)層面，新質(zhì)生產(chǎn)力促使生物醫藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵要素發(fā)生深刻變革與升級，加速了產(chǎn)業(yè)資源整合與規模擴大，為生物醫藥的研發(fā)和生產(chǎn)提供了更加高效、精準的條件支撐。

在產(chǎn)業(yè)協(xié)同層面，新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)內部各環(huán)節以及與外部產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同融合。研發(fā)機構與生產(chǎn)企業(yè)之間的技術(shù)轉讓合作更加順暢，臨床試驗機構與藥企之間不斷優(yōu)化流程，生物醫藥產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)深度融合，與高端裝備制造協(xié)同發(fā)展，與新材料產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)動(dòng)，拓寬了生物醫藥產(chǎn)業(yè)的邊界，營(yíng)造出有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

在可持續發(fā)展層面，新質(zhì)生產(chǎn)力為生物醫藥產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展指明了方向并提供了可行路徑，確保產(chǎn)業(yè)在長(cháng)期發(fā)展過(guò)程中實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益的有機統一。

以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能的五個(gè)著(zhù)力點(diǎn)

以人才培育構建智慧引擎。首先，革新高校人才培養體系，依照新質(zhì)生產(chǎn)力對創(chuàng )新人才的素質(zhì)要求，優(yōu)化生物醫藥專(zhuān)業(yè)課程體系，將人工智能等前沿技術(shù)與傳統學(xué)科交叉融合，培養跨學(xué)科知識技能。共建實(shí)習實(shí)踐基地，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，以?xún)?yōu)質(zhì)項目加速人才儲備與轉化。其次，加強高端人才引進(jìn)，與國際知名科研機構、高校合作建立聯(lián)合培養和引進(jìn)機制，促進(jìn)人才資源國際化雙向流動(dòng)與創(chuàng )新資源共享。再次，完善人才繼續教育體系，鼓勵企業(yè)與高校、專(zhuān)業(yè)培訓機構合作，整合行業(yè)資源，依托產(chǎn)業(yè)園區或龍頭企業(yè)構建培訓基地，定制培訓方案，由行業(yè)導師提供指導，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)的構建與優(yōu)化。

以自主創(chuàng )新激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)能?？萍紕?chuàng )新驅動(dòng)，強化基礎研究投入是關(guān)鍵。加大生物醫藥基礎研究財政專(zhuān)項支持，鼓勵高校、科研機構開(kāi)展前沿項目，引導企業(yè)建內部實(shí)驗室且參與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究，加速成果轉化以提升企業(yè)競爭力，筑牢產(chǎn)業(yè)底層創(chuàng )新架構。按照自主可控要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域整合產(chǎn)學(xué)研資源，組建聯(lián)合攻關(guān)團隊攻克“卡脖子”難題，實(shí)現國產(chǎn)化替代。同時(shí)，注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)水平，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力迭代升級。優(yōu)化完善創(chuàng )新激勵機制，激發(fā)創(chuàng )新積極性。加強知識產(chǎn)權保護力度，完善法規打擊侵權，保障合法權益，促進(jìn)創(chuàng )新成果持續產(chǎn)出與有效轉化。

以產(chǎn)業(yè)協(xié)同凝聚集群力量。完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制，建立政府引導的長(cháng)效合作機制，設專(zhuān)項基金扶持優(yōu)質(zhì)項目，促進(jìn)高?？蒲袡C構與企業(yè)深入合作以加速成果轉化。構建創(chuàng )新平臺整合資源，以形成新質(zhì)生產(chǎn)力的集聚與擴散效應。加強產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)協(xié)作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力傳導增效。培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮其紐帶作用，加強信息共享與對接，形成產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng )新優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

以市場(chǎng)監管筑牢發(fā)展根基。為筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展根基，需從多方面優(yōu)化市場(chǎng)準入與監管政策?；谛沦|(zhì)生產(chǎn)力高效能與創(chuàng )新加速需求，優(yōu)化審批流程，提高審批透明度與可預期性，改革試點(diǎn)建立特色審批制度以提高效率。完善醫保支付政策，建立醫保動(dòng)態(tài)調整機制，縮短目錄調整周期，及時(shí)納入創(chuàng )新藥械，提高醫保資金使用效率與醫療資源配置效益。強化可持續發(fā)展導向監管，考量環(huán)境影響評估與資源利用效率，建立企業(yè)社會(huì )責任報告制度，促使生物醫藥產(chǎn)業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時(shí)兼顧社會(huì )效益與環(huán)境效益。

以國際合作拓展全球視野。政府出臺政策，鼓勵企業(yè)拓展國際市場(chǎng)，打造主題園區或區域中心，吸引外資促進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗引進(jìn)再創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平與全球影響力。同時(shí)，引導企業(yè)加大力度投入開(kāi)展創(chuàng )新藥械研發(fā)，鼓勵參與質(zhì)量標準制定以提升話(huà)語(yǔ)權，支持與權威機構合作開(kāi)展臨床試驗，提升管理團隊與員工的國際化素養與能力，助力企業(yè)應對國際化競爭并實(shí)現國際化目標。

本文受?chē)易匀豢茖W(xué)基金重點(diǎn)項目（72332010）資助