文 | 翁伯琦 福建省農業(yè)科學(xué)院研究員、張偉利 助理研究員

新時(shí)代新征程，推進(jìn)鄉村振興，促進(jìn)農民增收，打造和美鄉村，努力實(shí)現人與自然和諧共生的農業(yè)農村現代化，是“三農”事業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰與新任務(wù)。成功的實(shí)踐業(yè)已表明，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)拓農業(yè)農村的多業(yè)態(tài)與多功能，以鄉村二產(chǎn)聯(lián)動(dòng)一產(chǎn)，有助于提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值與農民增收水平；加強三產(chǎn)統籌協(xié)同，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

習近平總書(shū)記強調，“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快農業(yè)農村現代化建設步伐，牢牢守住糧食安全底線(xiàn)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉村振興”。推進(jìn)農村三產(chǎn)融合發(fā)展是改革所需，也是發(fā)展大勢。鄉村全面振興，三產(chǎn)融合發(fā)展是重要突破口；農業(yè)強國建設，三產(chǎn)融合發(fā)展是重要切入點(diǎn)。三產(chǎn)融合發(fā)展的重點(diǎn)在于實(shí)現增產(chǎn)與增收的有機統一，這一過(guò)程涵蓋要素的優(yōu)化重組、資源的整合集成、政策的精準對接，從而促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)化升級，推動(dòng)農村流通業(yè)實(shí)現高質(zhì)量運營(yíng)，不斷延伸鄉村產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)農村三產(chǎn)融合發(fā)展，必須實(shí)現產(chǎn)業(yè)的轉型升級，這就需要促進(jìn)要素的交叉互滲與優(yōu)勢互補。由此，不僅要發(fā)掘鄉村的多重功能，在綠色創(chuàng )業(yè)中持續提升農民收入，還要依靠科技創(chuàng )新，應用新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化商業(yè)模式與空間布局，積極創(chuàng )造新業(yè)態(tài)并促進(jìn)技術(shù)集成。三產(chǎn)融合發(fā)展打破鄉村產(chǎn)業(yè)傳統開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的局限，為構建一個(gè)既宜居又宜業(yè)的和美鄉村提供了可能。

近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)農村現代化扎實(shí)推進(jìn)，農村三產(chǎn)融合發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。國家層面相繼出臺相關(guān)頂層設計與扶持政策，各地探索發(fā)展農業(yè)科技示范展示基地、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農業(yè)特色小鎮等，積累了豐富經(jīng)驗，農村三產(chǎn)融合的路徑愈發(fā)清晰，戰略實(shí)施的抓手愈發(fā)明確。同時(shí)我們也要清醒認識到，農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與現代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系仍較為薄弱，農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不夠強，鄉村新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力與企業(yè)聯(lián)農帶農的活力有待增強，三產(chǎn)融合發(fā)展的要素瓶頸制約和體制機制障礙有待進(jìn)一步突破。接下來(lái)，我們應精準把握政策導向，因勢利導優(yōu)化構建融合運營(yíng)模式，因地制宜創(chuàng )新協(xié)同機制，發(fā)揮有序鏈接與優(yōu)勢疊加的作用，全面助力鄉村產(chǎn)業(yè)振興與農民增收致富。

把握導向，優(yōu)化頂層設計。推動(dòng)農村三產(chǎn)融合發(fā)展，要堅持“強化農業(yè)生產(chǎn)是基礎、強化農企合作是關(guān)鍵、強化優(yōu)質(zhì)高效是保障、強化農民利益是目標”，從頂層設計入手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強農業(yè)農村基礎設施建設。以農業(yè)生產(chǎn)為基本依托，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢集聚、技術(shù)滲透、精準鏈接、體制創(chuàng )新等，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機整合在一起，使得一二三產(chǎn)業(yè)緊密相連、統籌協(xié)同，最終實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、開(kāi)發(fā)范圍擴展和農民收入增加。在此過(guò)程中，要著(zhù)力于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，打破要素聚集瓶頸；破除聯(lián)企帶農障礙，補足基礎設施短板；強化資源互補優(yōu)勢，提供優(yōu)惠扶持政策等，加快融合創(chuàng )新與融合創(chuàng )業(yè)的進(jìn)程。

共享共進(jìn)，創(chuàng )新鏈接機制。促進(jìn)農村三產(chǎn)融合發(fā)展，要在農產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)加工和有效銷(xiāo)售整體協(xié)同推進(jìn)方面下功夫。做大做強產(chǎn)業(yè)，深化新型農產(chǎn)品的研發(fā)和有效經(jīng)營(yíng)，注重農產(chǎn)品質(zhì)量安全與生產(chǎn)消費對接；堅持優(yōu)勢互補，實(shí)施綠色發(fā)展，滿(mǎn)足不同層次消費者需求，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；創(chuàng )新利益聯(lián)結機制，力求將更多的產(chǎn)業(yè)利潤留存在鄉村并分享給參與開(kāi)發(fā)的農戶(hù)。在構建全方位多渠道銷(xiāo)售模式的同時(shí)，必須穩步提高農產(chǎn)品就地轉化率，實(shí)現小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接，讓農民特別是小農戶(hù)合理分享融合發(fā)展的增值收益。

多向融合，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。農村產(chǎn)業(yè)興旺，互動(dòng)融合是關(guān)鍵，協(xié)同發(fā)展是保障，其實(shí)質(zhì)是融得進(jìn)去、連得起來(lái)、獲得實(shí)效。應以農業(yè)高質(zhì)量生產(chǎn)為前提，促進(jìn)多向度交互融合。推動(dòng)三產(chǎn)有效融合，因地制宜地向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，實(shí)現鄉村資源的有效配置，創(chuàng )造出富有成效的新業(yè)態(tài)模式。同時(shí)，因勢利導促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)耦合，合理配套組合生產(chǎn)要素，構建互惠共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)共同體，推動(dòng)鄉村農業(yè)向標準化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化、數字化及品牌化的方向不斷迭代升級。

改革驅動(dòng)，發(fā)揮多樣功能。實(shí)現產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須注重發(fā)揮改革的突破和先導作用，不斷完善相關(guān)機制。立足保障糧食安全、食品安全和生態(tài)安全的基礎，秉持產(chǎn)業(yè)興農、質(zhì)量興農、綠色興農的原則，以機制改革為驅動(dòng)力，通過(guò)融合策略延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，利用互補優(yōu)勢提升價(jià)值鏈，加強“種養加”與“產(chǎn)加銷(xiāo)”各環(huán)節之間的互聯(lián)互通性。聚焦農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結合生態(tài)保護、社會(huì )服務(wù)、旅游觀(guān)光、宜居宜業(yè)等集成性功能優(yōu)勢，充分挖掘產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)過(guò)程中的多重價(jià)值，發(fā)揮農業(yè)在水土保持、清新空氣、潔凈水源、優(yōu)美景觀(guān)等方面的重要作用。推進(jìn)休閑觀(guān)光、研學(xué)創(chuàng )意、鄉村旅游、康養經(jīng)濟等協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)掘和拓展鄉村的獨特價(jià)值和多元功能。