文 | 安淑新 中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所研究員

中央農村工作會(huì )議深入分析當前“三農”工作面臨的形勢和挑戰，對2025年“三農”工作作出具體部署安排。其中一個(gè)重要著(zhù)眼點(diǎn)就是加快農業(yè)農村現代化步伐，推動(dòng)農業(yè)基礎更加穩固。精準把握農業(yè)現代化發(fā)展趨勢，明晰推動(dòng)農業(yè)現代化的關(guān)鍵任務(wù)，是實(shí)現農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入的必然要求。

綜觀(guān)世界農業(yè)現代化發(fā)展進(jìn)程，農業(yè)機械化、智慧化、綠色化、融合化等發(fā)展趨勢明顯，許多國家對增強農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的關(guān)注度也在持續提升。

機械化更加普及。農業(yè)現代化先行國家通過(guò)將先進(jìn)的機械設備和設施在糧食作物、非糧作物等全領(lǐng)域普及，對農業(yè)種植、養殖、管理、收獲、加工等全過(guò)程覆蓋，在平原、丘陵、山地等全空間運用，逐步實(shí)現了農業(yè)生產(chǎn)方式從傳統手工勞作向機械化工具大規模應用轉變，有效提高農作物產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)農業(yè)規?；?、標準化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而實(shí)現農業(yè)高產(chǎn)高效。目前，發(fā)達國家農業(yè)機械化率平均值在90%以上，美國農業(yè)機械化率已達到95%。

智慧化更加廣泛。隨著(zhù)農業(yè)科技創(chuàng )新加速，關(guān)鍵核心技術(shù)全面突破，農業(yè)現代化先行國家更加注重發(fā)揮數字技術(shù)對農業(yè)發(fā)展的疊加、放大效應，加快建設農業(yè)數字基礎設施，并在農業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節廣泛運用智能設備和技術(shù)，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )化、信息化、智能化，降低生產(chǎn)成本，大幅度提高農業(yè)生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益。很多國家利用全球定位系統、遙感技術(shù)等對農田進(jìn)行精準管理，使用智能農機、無(wú)人機、傳感器等設備，通過(guò)大數據對農業(yè)數據進(jìn)行深入分析，指導農業(yè)生產(chǎn)，以及在智慧農業(yè)中使用物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能等。

綠色化更加鮮明。伴隨人類(lèi)生產(chǎn)生活面臨的自然資源環(huán)境約束持續增加，國際社會(huì )對可持續發(fā)展的重視程度不斷提升。歐美和日本等國從20世紀初期就開(kāi)始發(fā)展和推廣生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、綠色農業(yè)。農業(yè)演進(jìn)的一個(gè)新趨勢就是實(shí)現生產(chǎn)方式更加可持續，注重生態(tài)環(huán)境保護，減少對土地和水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)方式向集約化、綠色化加速轉型。一些國家采用節水灌溉、農業(yè)耕作和養殖有機化、化學(xué)農藥減量化、種養模式循環(huán)化、農機裝備綠色低碳化等方式，以此減少對土壤、水源和空氣的污染。

融合化更加深入。農業(yè)現代化先行國家注重通過(guò)延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、農產(chǎn)品托管業(yè)、農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售平臺等多元化業(yè)態(tài)，形成“農業(yè)+”多元融合的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式，打造一二三產(chǎn)深度融合的優(yōu)勢特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步挖掘和提升優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品資源價(jià)值，實(shí)現農產(chǎn)品品牌溢價(jià)效應。發(fā)達國家的農產(chǎn)品加工業(yè)非常發(fā)達，農產(chǎn)品附加值高，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值比例平均為3.5∶1。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性趨強。近年來(lái)，農業(yè)現代化先行國家更加重視提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，努力保障糧食生產(chǎn)能力穩定、種業(yè)自主、生態(tài)系統良好、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農業(yè)生產(chǎn)資源可持續利用和耕地安全，確保國家糧食安全，防范和應對農業(yè)生物災害、農業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險以及復雜國際形勢變化。發(fā)達國家的育種技術(shù)自給率在90%以上，美國、丹麥、荷蘭等國在奶牛、肉牛、豬和家禽等畜禽育種方面處于全球領(lǐng)先地位。法國、美國、德國、英國的谷物自給率分別為130%、128%、84%、70%，有的國家不僅能自給自足，還能出口一部分。

我國是農業(yè)大國，無(wú)論是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，還是全面推進(jìn)鄉村振興，都需要農業(yè)充分發(fā)揮重要基礎作用。隨著(zhù)農業(yè)生態(tài)化的理念逐步深入人心，數智技術(shù)向農業(yè)廣泛滲透，我國農業(yè)現代化逐步由科技化步入智慧化、綠色化、融合化階段。2024年全國糧食總產(chǎn)量14130億斤，比上年增加221.8億斤，有史以來(lái)首次邁上1.4萬(wàn)億斤臺階。同時(shí)也要看到，目前仍存在農業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)和應用相對落后、部分糧農作物和畜禽的育種能力不強、農業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益不高等問(wèn)題。需緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展、市場(chǎng)需求不斷擴大、新型工業(yè)化和城鎮化深入推進(jìn)等重要機遇，以農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加快發(fā)展農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為主線(xiàn)，以機械化為基礎，以智慧化為動(dòng)力，以綠色化為引領(lǐng)，以融合化為支撐，以強韌性為保障，抓好關(guān)鍵任務(wù)，加快推進(jìn)農業(yè)現代化。

以農業(yè)機械化擴容提質(zhì)提升農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。積極推廣農機裝備“上山”，“以機適地”或“以地適機”，拓展機械化多場(chǎng)景應用，提升機械化率，降低生產(chǎn)成本，提高農業(yè)綜合效率。補齊果蔬、中藥材等非糧作物在機械化方面的短板，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)濟作物的農業(yè)機械化范圍拓展。研制和推廣適用于多場(chǎng)景的畜牧養殖機械裝備，擴大畜牧養殖機械裝備規模，以機械化帶動(dòng)畜牧漁業(yè)生產(chǎn)向現代化轉型。

以加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提高農業(yè)智慧化產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力。加強農業(yè)智慧化關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備協(xié)同攻關(guān)，支持農業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所等創(chuàng )新主體組建創(chuàng )新聯(lián)合體，強化智慧化農業(yè)裝備的自主創(chuàng )新成果與知識產(chǎn)權保護，著(zhù)力突破技術(shù)裝備瓶頸，加快科技成果大面積推廣應用，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

以農業(yè)全面綠色轉型促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展。推進(jìn)農業(yè)耕作有機化，減少化學(xué)農藥使用量，提升農藥使用效率，拓展有機生物農藥推廣應用范圍。加大生態(tài)種養模式推廣應用，促進(jìn)農戶(hù)內部小循環(huán)；健全農業(yè)種養社會(huì )化服務(wù)組織、生態(tài)化種養基礎設施，促進(jìn)種養產(chǎn)業(yè)中循環(huán)；推動(dòng)綠色加工物流、廢棄物回收利用等產(chǎn)業(yè)鏈集成發(fā)展，實(shí)現社會(huì )層面的種養大循環(huán)。

以增強重要農產(chǎn)品供給保障能力確保國家糧食安全。嚴守耕地紅線(xiàn)，高質(zhì)量推進(jìn)高標準農田建設，強化農業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供。樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，農林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系。持續完善種業(yè)科技創(chuàng )新體系，加強農業(yè)種質(zhì)資源保護開(kāi)發(fā)利用，強化自主品種的培育，把握種業(yè)發(fā)展主動(dòng)權。完善與農業(yè)現代化相配套的市場(chǎng)體系，規范農產(chǎn)品交易市場(chǎng)秩序、健全農產(chǎn)品電子交易體系、完善信息化服務(wù)體系等，實(shí)現農業(yè)資源市場(chǎng)化合理配置和高效利用。

以強化農業(yè)現代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化互促共進(jìn)提升融合水平。以工業(yè)化思維推進(jìn)農業(yè)現代化，通過(guò)新型工業(yè)化和智能制造技術(shù)，促進(jìn)農業(yè)與工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，提高農業(yè)綜合效益。以信息化思維賦能農業(yè)現代化，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)”，打造更加智慧化的現代農業(yè)生產(chǎn)模式。統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興，加速發(fā)展與農業(yè)生產(chǎn)相配套的農副產(chǎn)品加工業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)鏈互補，以城帶鄉，反哺現代農業(yè)建設。