習近平總書(shū)記指出：“民營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果”。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、由弱變強，在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。但由于廣大民營(yíng)企業(yè)規模小、抵押物不足，貸款額度低、獲貸成本高等原因，融資難、融資貴一直是我國民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的難題。對此，黨的二十屆三中全會(huì )《決定》作出重要部署，提出“完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問(wèn)題”“加快建立民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度”等。這些重要舉措為有效破解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題指明了工作方向。

長(cháng)期以來(lái)，我國不斷建立健全多層次金融服務(wù)體系，完善貨幣信貸政策、財稅政策、差異化監管政策相互配合的支持政策體系，推動(dòng)金融有力有效滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)融資需求。今年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院持續增加解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的政策密度和力度，打出“組合拳”，如加快完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制以更好支持經(jīng)營(yíng)主體投融資、優(yōu)化無(wú)還本續貸政策以推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本進(jìn)一步下降等，目前政策成效已經(jīng)初步顯現。數據顯示，截至2024年10月末，我國專(zhuān)精特新企業(yè)貸款余額為4.23萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.6%；科技型中小企業(yè)貸款余額為3.17萬(wàn)億元，同比增長(cháng)21%；普惠小微貸款余額為33萬(wàn)億元左右，同比增長(cháng)15%左右。同時(shí)要清醒認識到，解決民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題是一項長(cháng)期系統工程，需要久久為功、善作善成。

構建更高質(zhì)量的普惠金融服務(wù)體系。幫助民營(yíng)中小微企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有戰略性意義。這就要求我們提高站位、深化認識，加快推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)中小微企業(yè)融資需求。要優(yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)符合中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立完善金融服務(wù)中小微企業(yè)科技創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)化機制，優(yōu)化制造業(yè)中小微企業(yè)金融服務(wù)，為民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好金融環(huán)境；優(yōu)化放貸考核機制，持續完善普惠小微貸款支持工具和無(wú)還本續貸政策，緩解民營(yíng)中小微企業(yè)資金周轉困難。

暢通民營(yíng)中小微企業(yè)融資渠道。銀行貸款是民營(yíng)中小微企業(yè)融資的主要渠道。有效緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，要引導各類(lèi)銀行機構建立健全敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸長(cháng)效機制，引導大型銀行、股份制銀行進(jìn)一步做深做實(shí)支持中小微經(jīng)營(yíng)主體的考核激勵、資源傾斜等內部機制。同時(shí)，要發(fā)揮其他各類(lèi)機構補充作用，支持金融租賃、融資租賃公司助力中小微企業(yè)、涉農企業(yè)等盤(pán)活設備資產(chǎn)，滿(mǎn)足融資需求。此外，要健全資本市場(chǎng)功能，進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系，拓寬民營(yíng)中小微企業(yè)直接融資渠道，提高直接融資比重。

健全信用信息共享機制。銀行與企業(yè)之間信息不對稱(chēng)是造成民營(yíng)企業(yè)尤其是民營(yíng)中小微企業(yè)融資難、融資貴的一個(gè)重要原因。為此，要健全信用信息共享機制，特別是要加強信用信息歸集共享應用制度的頂層設計，積極推廣“信易貸”模式，有效利用全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺；充分發(fā)揮地方政府作用，建立和完善地方融資信用服務(wù)平臺，加強中小微企業(yè)等重點(diǎn)群體相關(guān)信息共享；依法依規拓寬金融信用信息基礎數據庫信息采集范圍，幫助金融機構對經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行“精準畫(huà)像”，克服銀行與企業(yè)之間的信息不對稱(chēng)。

（作者單位：國家發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心交流合作處）