文 | 徐占忱 中國國際經(jīng)濟交流中心世界經(jīng)濟研究部部長(cháng)

當今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，民粹主義、單邊主義、保護主義日熾，全球經(jīng)濟增長(cháng)所依重的開(kāi)放型經(jīng)濟環(huán)境持續承壓，全球發(fā)展、安全、治理、信任四大方面赤字不斷擴大。新形勢下，二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )作為全球治理的重要平臺，事關(guān)全球發(fā)展和治理等重大問(wèn)題如何匯聚共識、動(dòng)員資源、引領(lǐng)走向，因此有著(zhù)特別重要的地位。

在2024年二十國集團領(lǐng)導人第十九次里約熱內盧峰會(huì )上，習近平主席在第一、第二兩個(gè)階段發(fā)表講話(huà)，明確提出各方應攜手建設一個(gè)共同發(fā)展的公正世界的主張。講話(huà)站在人類(lèi)發(fā)展的道義制高點(diǎn)上，進(jìn)一步高舉全球發(fā)展大旗，充分展示了中國作為發(fā)展中大國的“全球南方”立場(chǎng)，新形勢下最大程度凝聚各方意志，增強推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)邁向新未來(lái)的信心。 

今天，人類(lèi)社會(huì )早已成為唇齒相依、命運與共的“地球村”，與經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)富足、科技昌明、社會(huì )進(jìn)步相伴隨，世界上還有少部分人仍沒(méi)有擺脫“饑餓和貧困”狀態(tài)。全球發(fā)展和繁榮不能、也不應該建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎上，“過(guò)上好日子”是所有貧困人口的夢(mèng)想，“讓所有人都過(guò)上好日子”擺脫饑餓與貧困，理應成為全人類(lèi)的共同夢(mèng)想。本次峰會(huì )把“消除饑餓貧困”作為首要議題，是對2016年中國主辦二十國集團領(lǐng)導杭州峰會(huì )首次將發(fā)展議題放到全球宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調的中心位置的持續推進(jìn)、深化和響應。

近年來(lái)，中國的扶貧事業(yè)為國際社會(huì )廣泛關(guān)注并給予高度評價(jià)，中國已經(jīng)實(shí)現了8億貧困人口全部脫貧，提前完成聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程的減貧目標。習近平主席在發(fā)言中，以自己親身經(jīng)歷講到中國的扶貧工作，飽含深情地講到，“我先后在中國的村、縣、市、省、中央工作，扶貧是工作的一個(gè)重要內容，是我立志要辦成的一件大事”。從陜北的延川梁家河、河北正定、福建寧德、福州到浙江、上海一路走來(lái)，從主政地方到成為國家最高領(lǐng)導人，“擺脫貧困”是習近平主席從來(lái)沒(méi)有放松的工作，是他念茲在茲的“大事”?！拔寮墪?shū)記齊抓脫貧攻堅”，顯示了中國共產(chǎn)黨對以人民為中心的堅守，是中國社會(huì )主義制度優(yōu)越性的體現。我們堅持分類(lèi)施策、精準扶貧，本著(zhù)滴水穿石，一張藍圖繪到底，不達目的決不收兵的精神，戮力同心、艱苦奮斗，中國的脫貧攻堅實(shí)踐給廣大發(fā)展中國家作出了很好的榜樣。特別是，習近平主席在講話(huà)中強調，“中國可以成功，其他發(fā)展中國家同樣可以成功”，給與會(huì )各國領(lǐng)導人和國際社會(huì )留下深刻印象。

發(fā)展是全人類(lèi)共同的事業(yè)。全球共同發(fā)展的實(shí)現離不開(kāi)治理改革，沒(méi)有公正的全球治理，就不可能有全球的共同發(fā)展。那種視對方發(fā)展為挑戰而不是機遇的觀(guān)點(diǎn)，就是在開(kāi)歷史倒車(chē)，將給全球發(fā)展帶來(lái)極為不利的影響。習近平主席在第二階段講話(huà)中，就完善全球經(jīng)濟、金融、貿易、數字、生態(tài)治理，提出了建設合作型、穩定型、開(kāi)放型、創(chuàng )新型、生態(tài)友好型世界經(jīng)濟的中國主張。

新形勢下，適應全球發(fā)展要求，要加強全球經(jīng)濟伙伴關(guān)系，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率。增加發(fā)展中國話(huà)語(yǔ)權和代表性，要把發(fā)展置于國際貿易議程中心地位，持續推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，構建更具平等性、包容性和建設性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈伙伴關(guān)系。加強人工智能?chē)H治理與合作，確保人工智能向善、造福全人類(lèi)。遵循共同但有區別的責任原則，發(fā)達國家要向發(fā)展中國家提供必要的資金、技術(shù)、能力建設支持，加快世界經(jīng)濟綠色低碳轉型。

2021年9月21日，習近平主席在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會(huì )，提出了“全球發(fā)展倡議”?！叭虬l(fā)展倡議”聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等八大領(lǐng)域國際合作，有效凝聚了共促發(fā)展的國際共識，推動(dòng)了國際社會(huì )對全球發(fā)展“再聚焦”，是對聯(lián)合國2030年發(fā)展議程的“再承諾”，有力回應了全球性挑戰和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求，為推動(dòng)實(shí)現2030年可持續發(fā)展目標提供了“加速器”。2024年二十國集團領(lǐng)導人里約熱內盧領(lǐng)導人峰會(huì )，在中國和有關(guān)各方的共同努力下，國際社會(huì )把全球發(fā)展事業(yè)又一次向前推進(jìn)了一大步。

中國是全球發(fā)展事業(yè)的積極推動(dòng)者和堅定的行動(dòng)派，作為“全球南方”的一員，中國是廣大發(fā)展中國家可靠的長(cháng)期伙伴。中國式現代化拓展了廣大發(fā)展中國家現代化道路，中國發(fā)展在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等方面為廣大發(fā)展中國家發(fā)展提供了難得的助力，中國提出的共建“一帶一路”為包括廣大發(fā)展中國家在內的合作伙伴帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機會(huì )，共建“一帶一路”第一個(gè)十年取得了實(shí)打實(shí)、沉甸甸的輝煌成績(jì)。共建“一帶一路”是全球發(fā)展的重要公共產(chǎn)品，也可以說(shuō)是當今世界最大的發(fā)展工程。中國堅持“魚(yú)”“漁”同授，有力地提升了發(fā)展中國家發(fā)展能力和信心，中國與有關(guān)共建方正在進(jìn)一步緊密協(xié)同、深化合作，全力打造共建“一帶一路”第二個(gè)金色十年。

本次峰會(huì )上，習近平主席宣布了中國支持全球發(fā)展的八項行動(dòng)，首先是攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”。在新設立7000億元人民幣融資窗口、絲路基金新增資金800億元人民幣基礎上，進(jìn)一步建設立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )，以綠色絲綢之路引領(lǐng)，為數字絲綢之路賦能。進(jìn)一步落實(shí)好全球發(fā)展倡議，在已經(jīng)開(kāi)展1100多個(gè)發(fā)展項目基礎上，建設好“全球南方”研究中心，繼續用好200億美元資金窗口支持發(fā)展中國家，深化減貧、糧食安全、數字經(jīng)濟等各領(lǐng)域合作。非洲特別是撒哈拉以南非洲是全球減貧的重要地區，是全球發(fā)展的攻堅地區。近年中國持續推進(jìn)中非合作，2024年9月的新一屆中非合作論壇上，中國決定未來(lái)3年同非洲攜手推進(jìn)現代化的十大伙伴行動(dòng)，并為此提供3600億元人民幣額度的資金支持。

全球發(fā)展事業(yè)是全人類(lèi)的“一件大事”，需要發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同攜手“立志辦成”。中國是全球最大的發(fā)展中國家，中國以自己的發(fā)展深刻改變了全球發(fā)展事業(yè)的面貌，中國共產(chǎn)黨的天下情懷、擔當精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)，將為全人類(lèi)發(fā)展和共同美好生活目標的實(shí)現做出更大貢獻。