文 ｜ 孟祥敏 浙江萬(wàn)里學(xué)院商學(xué)院副教授、浙江省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員，徐劍 湖州師范學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院講師

人才振興是鄉村振興的基礎。2024年中央一號文件明確提出“壯大鄉村人才隊伍”，進(jìn)一步強調了鄉村人才對鄉村振興的重要意義。

近年來(lái)，我國鄉村人才工作已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，高素質(zhì)農民隊伍不斷發(fā)展壯大。農業(yè)農村部數據顯示，我國農村實(shí)用人才已超2300萬(wàn)人。但是，對標到2035年“基本實(shí)現農業(yè)現代化”的目標任務(wù)，廣大農村地區在科技人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、公共服務(wù)人才等各類(lèi)人才的儲備上仍然不足，鄉村人才隊伍建設仍然存在一定短板。

黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出，“實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機制”。加快推進(jìn)鄉村人才振興，需要多措并舉，培養造就更多懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作人才。這意味著(zhù)不光要將前沿的科學(xué)技術(shù)知識、先進(jìn)的管理理念和創(chuàng )新思維帶到廣大農村地區，同時(shí)也要進(jìn)一步優(yōu)化鄉村人才的資源配置，補充鄉村人才隊伍建設的短板?？蓮囊韵氯矫婢珳拾l(fā)力：

第一，打造農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才交流平臺，暢通科技人才發(fā)展空間不足的堵點(diǎn)。在現代農業(yè)快速發(fā)展的今天，農業(yè)科技人才的重要性正越來(lái)越凸顯。立足實(shí)際，廣大農村地區在引才、育才和用才時(shí)應采取“靈活用才、注重實(shí)效”的策略。

鼓勵各地實(shí)施“引才計劃”。比如浙江依托“鯤鵬行動(dòng)”計劃，引進(jìn)全球頂尖農業(yè)科技專(zhuān)家，融合海外所學(xué)技術(shù)，用計算機精確控制植物生長(cháng)所需的溫度、光照、水分、肥料，實(shí)現了農業(yè)生產(chǎn)的智能化與高效化。

依托現代農業(yè)科技創(chuàng )新平臺，通過(guò)科研立項、成果評價(jià)、成果轉化機制，激勵更多科技人才勇攀高峰。比如在湖北省，荊州農業(yè)科學(xué)院通過(guò)“研百項”“入百企”“進(jìn)千村”“育千人”“幫萬(wàn)戶(hù)”行動(dòng)，每年重點(diǎn)實(shí)施若干項綜合性農業(yè)科技示范項目研發(fā)來(lái)推廣配套新品種、新技術(shù)、新模式，近年來(lái)已幫助相關(guān)企業(yè)培訓科技骨干100余人。

通過(guò)科技特派員激勵政策、股權激勵政策、合辦協(xié)辦農業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )等方式，增強廣大科技人才長(cháng)期服務(wù)農村農業(yè)科技的信心與決心。比如山東青島通過(guò)政策引導、資金支持、技能培訓、創(chuàng )業(yè)補貼等方法，讓眾多科技人才覺(jué)得“在農村搞科研，有前途，有奔頭”，吸引了一大批科技人才投身鄉村、服務(wù)基層。

第二，構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條資源融通機制，突破經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)展空間受限的堵點(diǎn)。促進(jìn)新型農村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)農村經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍的參與和支持。

一方面，廣泛實(shí)施涉農實(shí)用人才培養計劃、現代農民培育計劃，瞄準規模經(jīng)營(yíng)效應，提供全產(chǎn)業(yè)鏈培訓服務(wù)，確保他們在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節都能得到科學(xué)指導與支持。注重培育家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與農民合作社帶頭人，鼓勵農村實(shí)用人才創(chuàng )辦領(lǐng)辦家庭農場(chǎng)、農民合作社。強化項目支持和生產(chǎn)指導等配套服務(wù)，培育壯大一批肯引領(lǐng)、能帶動(dòng)一方經(jīng)濟的鄉村經(jīng)營(yíng)管理人才。比如，廣東佛山禪城區出臺了《禪城區關(guān)于試行引入農村職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展農村集體經(jīng)濟的工作方案》，提出立足村集體的資源稟賦，鼓勵集體經(jīng)濟組織設立項目公司運營(yíng)集體資產(chǎn)，并通過(guò)國企選派經(jīng)營(yíng)管理人才或面向社會(huì )公開(kāi)招聘的方式，引入培育農村職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展農村集體經(jīng)濟。此舉不僅能為鄉村發(fā)展提供一定的資金扶持，而且能解決相應的人才輸送問(wèn)題，更有利于農村集體經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。

另一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，豐富和創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。比如，貴州“村超”“村BA”通過(guò)專(zhuān)業(yè)人才的精準植入和當地群眾的積極參與，使鄉村體育、鄉土文化、社會(huì )價(jià)值、生態(tài)價(jià)值被重新挖掘。在各項賽事中，社交媒體平臺精心剪輯制作富有感染力的賽事預告和直播短視頻；專(zhuān)業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才積極引入體育用品、餐飲、旅游等多領(lǐng)域贊助商；專(zhuān)業(yè)的文化創(chuàng )意人才深度挖掘帶有民族特色圖案的籃球、球衣以及手工藝品等；專(zhuān)業(yè)的旅游規劃人才結合各項賽事打造鄉村體育旅游線(xiàn)路，從而帶動(dòng)了鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

第三，進(jìn)一步完善農村基礎設施，打通公共服務(wù)人才在農村成長(cháng)不足的堵點(diǎn)。不斷縮小城鄉差距，改善鄉村工作條件，離不開(kāi)廣大公共服務(wù)人才的努力。因此，要創(chuàng )新公共服務(wù)人才在鄉村工作的激勵機制，從而進(jìn)一步提升鄉村教育、醫療、文化等多領(lǐng)域服務(wù)水平。

通過(guò)實(shí)施柔性引進(jìn)人才策略，將市縣教育、醫療、文化方面的人才納入人才臺賬，通過(guò)各類(lèi)政策激勵，在上升通道、待遇要求等方面給予傾斜，從而夯實(shí)人才根基、助力鄉村全面振興。比如，重慶市渝北區2018年起試行“人才貢獻積分評價(jià)制”，通過(guò)人才積分體系將教育、醫療、文化方面的人才納入人才臺賬，并按其貢獻進(jìn)行積分評價(jià)，并在編制、職稱(chēng)、待遇和培訓方面予以?xún)A斜。再如，山東威海制定了《鄉村振興人才激勵政策十二條》等綜合性政策，對不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域、不同層次的人才和團隊投身鄉村振興給予了高標準獎勵激勵。這些政策的實(shí)施有助于進(jìn)一步吸引和留住各類(lèi)人才，從而為鄉村振興提供有力支撐。

鄉村振興，關(guān)鍵在人。打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，加快推進(jìn)鄉村人才隊伍建設，用好用活各類(lèi)鄉村人才，必將為鄉村振興各項事業(yè)的深層次發(fā)展帶來(lái)新的活力。