文 ｜ 董超 商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院流通與消費研究所所長(cháng)、研究員、博士生導師

中共中央政治局會(huì )議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”作為明年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)，為進(jìn)一步增強消費促發(fā)展的基礎性作用提供了遵循和指南。

國家統計局日前發(fā)布的數據顯示，10月份社會(huì )消費品零售總額約4.54萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.8％，增速比上月加快1.6個(gè)百分點(diǎn)；1月份至10月份，社會(huì )消費品零售總額約39.90萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.5％。我國消費市場(chǎng)呈現出平穩向上的發(fā)展態(tài)勢，消費品以舊換新取得積極成效，消費新業(yè)態(tài)新模式蓬勃涌現。在以舊換新補貼等政策刺激下，汽車(chē)換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”以及電動(dòng)自行車(chē)以舊換新受到消費者歡迎。以新能源汽車(chē)為例，1月份至10月份我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成977.9萬(wàn)輛和975萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)33％和33.9％，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量達到汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的39.6％。數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費業(yè)態(tài)快速發(fā)展，智能可穿戴設備、綠色有機食品、康養旅游產(chǎn)品等新品牌新產(chǎn)品得到消費者青睞。此外，消費促進(jìn)月、老字號嘉年華、網(wǎng)上年貨節和品牌品質(zhì)消費“雙品網(wǎng)購節”等活動(dòng)越辦越好，為居民提供了豐富多樣、沉浸感強的消費體驗。

也要看到，仍存在一些制約因素，影響我國消費潛能的充分釋放。例如，中低收入群體的消費意愿不夠強，消費能力有待提升；中高端商品和服務(wù)供給能力有待提高，沒(méi)有充分適應居民品質(zhì)生活的需要；消費環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，少數企業(yè)和商家存在夸大宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等行為，質(zhì)量保障和售后服務(wù)體系不夠健全。下一步，要適應居民對美好生活的需要，在增加居民收入、優(yōu)化消費供給、完善消費環(huán)境等方面下功夫，多措并舉讓居民能消費、敢消費、想消費，深度激發(fā)消費市場(chǎng)活力，為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

多渠道增加居民收入。堅持就業(yè)優(yōu)先，利用產(chǎn)業(yè)轉型機會(huì )創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，保障大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。加強職業(yè)教育和技能培訓，提升勞動(dòng)者技能水平，鼓勵就業(yè)新形態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)居民就業(yè)增收。通過(guò)農村電商、訂單農業(yè)等途徑，助力農特產(chǎn)品銷(xiāo)售，推動(dòng)農民穩步增收。深入落實(shí)增值稅改革、個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除等減稅降費政策，提升中低收入群體獲得感。健全投資和融資相協(xié)調的資本市場(chǎng)功能，強化投資者保護機制，提升居民財產(chǎn)性收入。

提升優(yōu)質(zhì)消費供給水平。推進(jìn)國際消費中心城市建設，引進(jìn)國內外知名品牌首店，鼓勵舉辦首發(fā)、首秀、首展等活動(dòng)。推動(dòng)城市商圈、步行街改造，提升智慧化管理水平，積極引入多樣化、特色化消費業(yè)態(tài)，促進(jìn)商業(yè)與文化、旅游、體育、健康等融合發(fā)展。全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設，鼓勵便民服務(wù)進(jìn)社區，完善生活性服務(wù)消費供給。加快推進(jìn)內外貿一體化發(fā)展，鼓勵企業(yè)對標領(lǐng)先標準，提升生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平，提高消費品質(zhì)量和附加值。充分利用好進(jìn)博會(huì )、消博會(huì )、廣交會(huì )等平臺，鼓勵企業(yè)積極擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的進(jìn)口。完善跨境電商交易、支付、物流基礎設施，構建跨境電商公共質(zhì)保平臺，優(yōu)化進(jìn)口商品的消費體驗。

持續完善消費環(huán)境。健全多部門(mén)聯(lián)合執法機制，加強對線(xiàn)上線(xiàn)下消費市場(chǎng)的一體化監管，嚴厲查處假冒偽劣、虛假營(yíng)銷(xiāo)、大數據殺熟等行為，營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境。推進(jìn)重要消費品信息化追溯體系建設，完善追溯管理機制，組織開(kāi)展追溯體系宣傳活動(dòng)。聚焦重點(diǎn)消費領(lǐng)域，加強各級消保委組織建設，強化經(jīng)營(yíng)者主體自律，健全社會(huì )共治體系。探索建立消費者集體訴訟制度，完善跨境消費者權益保護機制，推動(dòng)消費爭議有效解決。鼓勵企業(yè)利用數字化技術(shù)建立售后服務(wù)智慧化管理系統，優(yōu)化售后服務(wù)流程，快速響應消費者售后服務(wù)需求，使消費者獲得更多服務(wù)保障。