文 ｜ 李璐 中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院社會(huì )發(fā)展研究所研究員

國務(wù)院辦公廳前不久印發(fā)了《關(guān)于以冰雪運動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見(jiàn)》，通過(guò)頂層設計實(shí)現以體育運動(dòng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)經(jīng)濟活力，具有兩個(gè)標志性意義：一是進(jìn)一步明確了我國冰雪運動(dòng)大國的目標定位，二是拉開(kāi)了冰雪經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)的帷幕。

冰雪經(jīng)濟是消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。在“帶動(dòng)三億人參與冰雪運動(dòng)”有力指引下，冬奧會(huì )后我國冰雪運動(dòng)參與度快速上漲，并帶動(dòng)冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。據統計，2023至2024冰雪季，我國冰雪休閑旅游人數超過(guò)3.85億人次，冰雪旅游收入同比增長(cháng)50％，哈爾濱賞冰、吉林玩雪成為國內旅游市場(chǎng)熱門(mén)配置。運動(dòng)和旅游消費進(jìn)一步帶動(dòng)投資上漲，形成示范帶動(dòng)效應，2023年全國冰雪運動(dòng)場(chǎng)地超過(guò)2800個(gè)，同比增長(cháng)16.1％。隨著(zhù)2025年亞冬會(huì )腳步的臨近，哈爾濱各項場(chǎng)館設施、道路交通、服務(wù)站點(diǎn)建設準備就緒，預計迎來(lái)又一輪賽事經(jīng)濟的新高潮。

冰雪經(jīng)濟是實(shí)現綠色、科技轉型的新型經(jīng)濟。北京冬奧會(huì )期間，柔性直流電網(wǎng)、二氧化碳跨臨界直冷制冰、氫燃料電池車(chē)等技術(shù)應用，將綠色冬奧、科技冬奧推向新高度。冬奧場(chǎng)館賽后利用也成為科技助力綠色轉型的關(guān)鍵，以延慶賽區場(chǎng)館為例，雪季承辦國際頂級賽事、為滑雪愛(ài)好者提供戶(hù)外運動(dòng)體驗場(chǎng)所，其他季節則開(kāi)展遠足、登山等戶(hù)外健身項目，加強整合、集約利用。除了在時(shí)間上助力全周期以外，科技還能在空間上實(shí)現全覆蓋。在冰雪運動(dòng)“南展西擴東進(jìn)”戰略下，北方地區場(chǎng)館設施、裝備器材等產(chǎn)業(yè)不斷探索技術(shù)標準和服務(wù)效果的升級，同時(shí)南方等更多地區也借助新科技、新技術(shù)發(fā)展VR模擬滑雪、低碳四季冰場(chǎng)等多種冰雪體驗運動(dòng)。在培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟趨勢引領(lǐng)下，借助綠色科技手段發(fā)展冰雪經(jīng)濟，完全可以將傳統上認為限時(shí)、限地、限人群的小眾體驗發(fā)展為全時(shí)全域的大眾經(jīng)濟。

冰雪經(jīng)濟是我國北方地區區域發(fā)展的重要推力。我國多個(gè)省份位于北緯42°到47°的“冰雪黃金帶”，黑龍江、吉林、新疆等地擁有世界級優(yōu)質(zhì)粉雪資源，冰天雪地也是天然富礦，冰雪經(jīng)濟能夠成為引爆我國北方區域發(fā)展的新引擎。2023年，黑龍江、吉林、遼寧迎來(lái)四面八方的熱情游客，人口流入、經(jīng)濟增長(cháng)都好于預期，冰雪旅游為東北地區帶來(lái)“潑天富貴”，東北地區的轉型發(fā)展也讓人刮目相看。通過(guò)相關(guān)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展帶動(dòng)各類(lèi)要素資源進(jìn)一步匯集北方地區，是使“流量”變“增量”的密碼，相信冰雪經(jīng)濟掀起的新一輪區域發(fā)展將扭轉“南進(jìn)北退”態(tài)勢，重振北國經(jīng)濟之春。

除了帶動(dòng)國內大循環(huán)，冰雪經(jīng)濟更是我國擴大對外開(kāi)放的一個(gè)戰略重點(diǎn)。一直以來(lái)，全球冰雪運動(dòng)的主場(chǎng)在北美、歐洲以及日本等地，不僅冰雪競技運動(dòng)強勁，還吸引了全球大量游客。隨著(zhù)冬奧會(huì )、亞冬會(huì )等國際賽事的舉辦和冰雪群眾運動(dòng)的逐漸普及，我國發(fā)展冰雪運動(dòng)大國的目標定位呼之欲出。為進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，我國制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施全面取消，第七屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作進(jìn)入新階段，不斷在外資外貿領(lǐng)域做出新的努力。下一步，要以冰雪會(huì )友，打造“冰雪絲路”，加大冰雪經(jīng)濟國際合作交流，以綠色低碳和創(chuàng )新科技助力全球冰雪運動(dòng)和冰雪經(jīng)濟發(fā)展。

我國冰雪經(jīng)濟正在起勢階段，接下來(lái)仍需聚焦聚力、落實(shí)落細各項政策措施。一方面，依托冰雪賽事夯實(shí)群眾體育的根基，吸引更多人尤其是青少年參與冰雪運動(dòng)，推動(dòng)冰雪運動(dòng)進(jìn)校園，培育運動(dòng)消費潛力，延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條，增強消費投資聯(lián)動(dòng)。另一方面，壯大培育冰雪經(jīng)濟發(fā)展要素，聚焦場(chǎng)地、人才、投資、技術(shù)等核心要素，著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)地區、省份和經(jīng)濟帶實(shí)現高水平要素配置和區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷擴大對外開(kāi)放，引入高標準人才、技術(shù)、管理要素，發(fā)展多層次、多樣化服務(wù)體系，滿(mǎn)足國內外不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和人群需求，實(shí)現冰雪經(jīng)濟的全球聯(lián)通、融合發(fā)展。