文 ｜ 李芳 北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

銀發(fā)經(jīng)濟是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動(dòng)的總和，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”，有關(guān)部門(mén)和地區近年來(lái)也推出一系列支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，積極培育養老消費增長(cháng)點(diǎn)，更好滿(mǎn)足廣大老年人的美好生活需要。

銀發(fā)經(jīng)濟不僅涵蓋醫療、養老等傳統領(lǐng)域，還拓展到康復輔助器具、康養旅游、養老金融、智能照護等諸多新領(lǐng)域。隨著(zhù)老年人物質(zhì)和服務(wù)需要以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)供給更加多元，銀發(fā)經(jīng)濟已經(jīng)成為積極應對人口老齡化的必然要求和培育經(jīng)濟新動(dòng)能的重要內容。我們要正確認識并大力支持銀發(fā)經(jīng)濟，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

與我國人口老齡化進(jìn)程相比，當前銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展還處于起步階段，在市場(chǎng)規模持續擴大、需求穩步增長(cháng)的同時(shí)，仍面臨一些問(wèn)題。從服務(wù)供給看，一些剛需型服務(wù)，如針對高齡和失能老人的專(zhuān)業(yè)護理服務(wù)供給還不充足；從產(chǎn)品種類(lèi)看，老年用品的供應和研發(fā)尚不能滿(mǎn)足老年人多樣化需求；從科技發(fā)展看，智慧養老和遠程醫療等服務(wù)還處于起步階段。此外，從區域協(xié)調看，不同地區老齡化程度和經(jīng)濟發(fā)展水平不同，銀發(fā)經(jīng)濟存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。

矛盾、挑戰也是發(fā)展機遇。推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既需要政策支持，也離不開(kāi)各類(lèi)社會(huì )力量積極參與。我們應注重養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)補短板、拉長(cháng)板、鍛新板。

填補缺口補短板。應強化政策支持引導，鞏固增強基層養老服務(wù)?；?、兜底線(xiàn)的能力。特別是在農村地區，既需要政府加強農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，同時(shí)也要鼓勵社會(huì )力量參與，通過(guò)稅收優(yōu)惠等方式吸引更多社會(huì )資本投入農村養老服務(wù)領(lǐng)域。

挖掘潛能拉長(cháng)板。要立足老年人需求的結構與特點(diǎn)，找準政策實(shí)施和社會(huì )力量參與的發(fā)力點(diǎn)，提高產(chǎn)品和服務(wù)供給的專(zhuān)業(yè)化、智能化和個(gè)性化水平，提供高質(zhì)量消費體驗。同時(shí)，要加強對產(chǎn)品和服務(wù)的監管，整治市場(chǎng)秩序，針對侵害老年消費者權益多發(fā)的領(lǐng)域，加大對非法劣質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的打擊力度，為老年人提供便捷高效的維權方式，更好保障老年人合法權益。

創(chuàng )新驅動(dòng)鍛新板。培育壯大銀發(fā)經(jīng)濟服務(wù)新業(yè)態(tài)、消費新場(chǎng)景，關(guān)鍵在于創(chuàng )新。銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展不只局限于特定產(chǎn)業(yè)，而是涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，既要改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，如通過(guò)科技創(chuàng )新提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，也要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展智能家居和遠程醫療等。此外，要充分利用數字化和智能化技術(shù)，在降低老年人使用門(mén)檻的基礎上，提高他們對數字服務(wù)、智能產(chǎn)品的參與度，從而推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)持續涌現，讓老年群體共享新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果。

銀發(fā)經(jīng)濟不僅是針對老年群體的經(jīng)濟活動(dòng)，更是全社會(huì )為積極應對人口老齡化這一基本國情而必須進(jìn)行的一項長(cháng)期準備，涉及從政策到市場(chǎng)的深層次變革。人口老齡化是全社會(huì )共同面對的課題，要辯證看待老齡化挑戰，通過(guò)把握銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展機遇，更好地增強發(fā)展動(dòng)能、增進(jìn)民生福祉、支撐經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)期穩定發(fā)展。