文 ｜ 呂煒 東北財經(jīng)大學(xué)中國特色社會(huì )主義研究中心研究員

習近平總書(shū)記指出，“創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦”。黨的二十大突出創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，明確提出到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國的目標。黨的二十屆三中全會(huì )對統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革作出部署，并統一于構建支持全面創(chuàng )新體制機制。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對創(chuàng )新本質(zhì)和規律的深刻洞察，充分體現了以改革促創(chuàng )新促發(fā)展的鮮明導向和工作方法。

創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

習近平總書(shū)記指出，“回顧近代以來(lái)世界發(fā)展歷程，可以清楚看到，一個(gè)國家和民族的創(chuàng )新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運”?！皠?chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”這一重要論斷是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”重要思想的創(chuàng )造性發(fā)展。

創(chuàng )新從根本上決定國家和民族的前途命運?？v觀(guān)人類(lèi)發(fā)展歷史，創(chuàng )新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的重要力量。自16世紀人類(lèi)社會(huì )進(jìn)入創(chuàng )新活躍期以來(lái)，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)。一些國家抓住機遇實(shí)現經(jīng)濟、科技和軍事實(shí)力的迅速增強，甚至一躍成為世界強國。我國歷史上的輝煌發(fā)展，同當時(shí)的科技發(fā)明和創(chuàng )新密切相關(guān)。近代以來(lái)，由于錯失了多次科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的巨大發(fā)展機遇，我國逐漸由領(lǐng)先變?yōu)槁浜?。進(jìn)入21世紀以來(lái)，全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前密集活躍時(shí)期，尤其是近年來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng )新成為國際戰略博弈的主要戰場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈?？茖W(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著(zhù)國家前途命運，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著(zhù)人民生活福祉。我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，比以往任何時(shí)候都更加需要強大的科技創(chuàng )新力量，都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案。為此，實(shí)現發(fā)展方式轉型和發(fā)展質(zhì)量提升，必須把創(chuàng )新擺在第一位。

創(chuàng )新發(fā)展注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。發(fā)展是我們黨執政興國的第一要務(wù)，是解決我國所有問(wèn)題的關(guān)鍵。堅持創(chuàng )新發(fā)展，是應對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權的根本之策。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央提出新發(fā)展理念，不斷深化對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征和規律的認識。對我國這么大體量的經(jīng)濟體來(lái)講，發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續性，對于實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。近代以來(lái)世界發(fā)展歷程特別是我國改革開(kāi)放成功實(shí)踐表明，大到一個(gè)國家，小到一個(gè)企業(yè)，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動(dòng)力轉換的形勢下，要著(zhù)力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。抓住了創(chuàng )新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”。抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，通過(guò)創(chuàng )新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，做到人有我有、人有我強、人強我優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位。我們黨始終高度重視科技創(chuàng )新在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用。新中國成立后，我國堅持走獨立自主的發(fā)展道路，在極其艱苦的條件下取得“兩彈一星”等重大科技創(chuàng )新成果。改革開(kāi)放后提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，進(jìn)入新世紀深入實(shí)施知識創(chuàng )新工程、科教興國戰略、人才強國戰略，不斷完善國家創(chuàng )新體系、建設創(chuàng )新型國家。黨的十八大以來(lái)，黨中央全面分析國際科技創(chuàng )新競爭態(tài)勢，深入研判國內外發(fā)展形勢，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，提出創(chuàng )新是第一動(dòng)力、全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設世界科技強國，全面謀劃科技創(chuàng )新工作。我國經(jīng)濟總量已穩居世界第二位，但經(jīng)濟發(fā)展的結構、效益還亟需提升。全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，創(chuàng )新是一個(gè)決定性因素。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟發(fā)展規律的必然選擇，也是我國全面建成社會(huì )主義現代化強國必須跨越的重大歷史關(guān)口。堅持創(chuàng )新發(fā)展，必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng )新貫穿黨和國家一切工作，以創(chuàng )新驅動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟轉型發(fā)展，全面提升創(chuàng )新能力和效率，把創(chuàng )新發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。

激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力

習近平總書(shū)記指出，“勞動(dòng)者素質(zhì)對一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展至關(guān)重要”。當今世界，綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動(dòng)者素質(zhì)的競爭。要增強創(chuàng )新意識、培養創(chuàng )新思維，展示銳意創(chuàng )新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅動(dòng)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng )新人才，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng )新的優(yōu)勢和主導權。

人才是創(chuàng )新的根基，是創(chuàng )新的核心要素?！肮σ圆懦?，業(yè)由才廣?！比瞬刨Y源是第一資源，也是創(chuàng )新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。當前，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。要下大氣力全方位培養、引進(jìn)、用好人才。遵循人才成長(cháng)規律和科研規律，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養制度，探索形成中國特色、世界水平的工程師培養體系，加快形成一支規模宏大、富有創(chuàng )新精神、敢于承擔風(fēng)險的創(chuàng )新型人才隊伍。加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，在一些高層次人才集中的中心城市建設吸引和集聚人才的平臺，擇天下英才而用之。用好人才，深化人才發(fā)展體制機制改革，加大人才對外開(kāi)放力度，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵大膽創(chuàng )新、勇于創(chuàng )新、包容創(chuàng )新的良好氛圍，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們人盡其才、才盡其用、用有所成。

激發(fā)和保護企業(yè)家精神?？萍及l(fā)展和科技人才成長(cháng)，離不開(kāi)創(chuàng )新文化的滋養。沒(méi)有創(chuàng )新思維，就難以有創(chuàng )新的行動(dòng)和實(shí)踐。讓創(chuàng )新思維成為一種習慣和本能，才可能闖出一片新的天地。企業(yè)家創(chuàng )新活動(dòng)是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵，要激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會(huì )主體投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。企業(yè)家自身則要做創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調動(dòng)員工創(chuàng )造力，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng )新主體。健全集聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機制，創(chuàng )造人盡其才的政策環(huán)境。著(zhù)力營(yíng)造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍。

全面提高自主創(chuàng )新能力。當今世界，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng )新，國際競爭新優(yōu)勢也越來(lái)越體現在創(chuàng )新能力上。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng )新是攀登世界科技高峰的必由之路。要走好人才自主培養之路，提高人才培養質(zhì)量，密切關(guān)注行業(yè)、產(chǎn)業(yè)前沿知識和技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)各行各業(yè)勞動(dòng)者不斷提高技術(shù)技能水平，建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。走好高水平科技自立自強之路，將創(chuàng )新發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中，超前謀劃、超前部署，緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的核心關(guān)鍵、社會(huì )發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰，強化事關(guān)發(fā)展全局的基礎研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，強化國家戰略科技力量，繼續發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，力爭實(shí)現我國科技水平由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉變。

推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新

習近平總書(shū)記指出，“我國是一個(gè)發(fā)展中大國，正在大力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，必須把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施好”。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅持企業(yè)在創(chuàng )新中的主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì )主義制度優(yōu)勢，增強科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度，形成新的增長(cháng)動(dòng)力源泉，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。要緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向；強化激勵，大力集聚創(chuàng )新人才；深化改革，建立健全體制機制；擴大開(kāi)放，全方位加強國際合作。創(chuàng )新是一個(gè)系統工程、動(dòng)態(tài)過(guò)程，改革必須樹(shù)立全局觀(guān)念和系統思維，從支持全面創(chuàng )新的各方面、全鏈條謀劃推進(jìn)，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。

創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，涉及經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域，需要在深化改革中處理好不同創(chuàng )新領(lǐng)域之間、不同創(chuàng )新主體之間、不同創(chuàng )新內容之間的關(guān)系，實(shí)現全面部署、協(xié)同推進(jìn)。要處理好整體和局部的關(guān)系，堅持創(chuàng )新發(fā)展，既要堅持全面系統的觀(guān)點(diǎn)，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的突破帶動(dòng)全局。要瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢，下好“先手棋”，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破，夯實(shí)世界科技強國建設的根基。加大應用基礎研究力度，促進(jìn)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，把科技成果充分應用到現代化事業(yè)中去。進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新主體地位，強化國家戰略科技力量，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話(huà)語(yǔ)權的科技創(chuàng )新實(shí)力。協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，使市場(chǎng)和技術(shù)和諧共振，讓新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷開(kāi)花結果，最大限度釋放發(fā)展潛能。

科技創(chuàng )新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，成為社會(huì )生產(chǎn)方式和生活方式變革進(jìn)步的強大動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）提出，“加強創(chuàng )新資源統籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展”?？蒲泻徒?jīng)濟聯(lián)系不緊密問(wèn)題，是多年來(lái)的一大痼疾，也是我們與發(fā)達國家差距較大的地方，要持續將科技創(chuàng )新成果轉化為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)動(dòng)力。企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結合的重要力量，是推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )造的生力軍。要著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，加快科技創(chuàng )新，加強產(chǎn)品創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。制定和實(shí)施鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng )技術(shù)的“策源地”、現代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(cháng)”。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，培育一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

推動(dòng)全面創(chuàng )新，要破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創(chuàng )新，增強各類(lèi)主體創(chuàng )新動(dòng)力，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。構建支持全面創(chuàng )新體制機制，以改革驅動(dòng)創(chuàng )新、以創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，對于深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化教育、科技、人才的基礎性、戰略性支撐作用，更好推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。要充分發(fā)揮我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的獨特作用和社會(huì )主義制度優(yōu)勢，充分發(fā)揮科學(xué)家和企業(yè)家的創(chuàng )新主體作用，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅體制。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)需求引導創(chuàng )新資源有效配置，形成推動(dòng)科技創(chuàng )新的強大合力。推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度。重點(diǎn)抓好完善評價(jià)制度等基礎改革，堅持質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為核心的評價(jià)導向，全面準確反映科技成果創(chuàng )新水平、轉化應用績(jì)效和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻。強化規劃政策引導，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調度權。改革重大科技項目立項和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。

以全球視野謀劃推動(dòng)創(chuàng )新

習近平總書(shū)記指出，“中國堅定奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，愿同世界各國一道，攜手促進(jìn)科技創(chuàng )新，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)更好造福各國人民”。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人類(lèi)要破解共同發(fā)展難題，比以往任何時(shí)候都更需要國際合作和開(kāi)放共享。要堅持以開(kāi)放促創(chuàng )新，健全科技對外開(kāi)放體制機制，完善面向全球的創(chuàng )新體系，主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，補齊開(kāi)放創(chuàng )新制度短板。堅持以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng )新，營(yíng)造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境，共建創(chuàng )新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

不斷加大高水平對外開(kāi)放力度。當前，世界經(jīng)濟再次來(lái)到十字路口。一邊是全球經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足，一邊是巨大商機、巨大潛力、巨大需求正在被創(chuàng )造。能否把握歷史性機遇，加快新舊增長(cháng)動(dòng)力轉換，考驗著(zhù)各國的智慧和勇氣。歷史經(jīng)驗表明，體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng )造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實(shí)現復蘇的根本。只有敢于創(chuàng )新、勇于變革，才能突破世界經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，才能共同創(chuàng )造新的有效和可持續的全球需求，引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向。沒(méi)有一個(gè)國家可以成為獨立的創(chuàng )新中心或獨享創(chuàng )新成果?？萍汲晒麘撛旄Ｈ祟?lèi)，而不應該成為限制、遏制其他國家發(fā)展的手段。要不斷加大高水平對外開(kāi)放力度，持續以更加開(kāi)放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作，以全球視野、國際標準提升科學(xué)中心集中度和顯示度，建設具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，同各國攜手打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。

建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境。要堅持改革和開(kāi)放相統一，深化外貿、外商投資和對外投資管理體制改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。穩步擴大制度型開(kāi)放，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，在產(chǎn)權保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動(dòng)保護、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現規則、規制、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的制度環(huán)境。完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機制，繼續實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，加強綠色發(fā)展、數字經(jīng)濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設。建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境，堅持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結合，擴大國際科技交流合作，努力構建合作共贏(yíng)的伙伴關(guān)系，前瞻謀劃和深度參與全球科技治理。加強國際化科研環(huán)境建設，瞄準科研人員的現實(shí)關(guān)切，著(zhù)力解決突出問(wèn)題。不斷健全科技安全制度和風(fēng)險防范機制，在開(kāi)放環(huán)境中筑牢安全底線(xiàn)。

共建創(chuàng )新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟。新時(shí)代，中國與世界的互聯(lián)互動(dòng)空前緊密。中國對世界的影響，從未像今天這樣全面、深刻、長(cháng)遠；世界對中國的關(guān)注，也從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦。今天的中國，是緊密聯(lián)系世界的中國。中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國。要以更大的開(kāi)放擁抱發(fā)展機遇，以更好的合作謀求互利共贏(yíng)，引導經(jīng)濟全球化朝正確方向發(fā)展。推動(dòng)建設創(chuàng )新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟，必須堅持經(jīng)濟全球化的正確方向，堅定不移推進(jìn)貿易和投資自由化便利化，支持多邊貿易體制，推動(dòng)構建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿規則體系，消除貿易、投資、技術(shù)壁壘，推進(jìn)雙邊、區域和多邊合作，加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，避免產(chǎn)生負面外溢效應，共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國際環(huán)境。積極推進(jìn)綠色轉型，讓廣大發(fā)展中國家更好融入數字化、智能化、綠色化潮流。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，打造開(kāi)放、包容、非歧視的數字經(jīng)濟環(huán)境，堅持以人為本、智能向善，加強在新型工業(yè)化、人工智能等領(lǐng)域合作，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓各國人民都擁有充滿(mǎn)機遇的未來(lái)。

深化改革推動(dòng)持續創(chuàng )新

《決定》提出，“順應實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新”。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化必須堅持在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng )新，以問(wèn)題導向探尋新思路、提出新方法、解決新問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，成功進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升。同時(shí)要看到，我國原始創(chuàng )新能力還不強，科技投入產(chǎn)出效益不高，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題仍然比較突出。推進(jìn)高水平科技自立自強，不僅是發(fā)展問(wèn)題，更是生存問(wèn)題。創(chuàng )新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。適應我國科技事業(yè)新的歷史方位、發(fā)展要求，破除制約科技創(chuàng )新的制度藩籬，要求我們持續深化科技體制改革，走好走實(shí)中國特色自主創(chuàng )新道路。構建支持全面創(chuàng )新體制機制，完善實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造，必將全面激發(fā)創(chuàng )新活力動(dòng)力，推動(dòng)我國科技實(shí)力加快實(shí)現質(zhì)的飛躍、系統提升，以高水平科技自立自強牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)，引領(lǐng)我國從創(chuàng )新大國躍升為創(chuàng )新強國。

要增強問(wèn)題意識，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設面臨的突出問(wèn)題，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認識、準確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì )不斷推向前進(jìn)。社會(huì )總是在發(fā)展的，新情況新問(wèn)題總是層出不窮的，其中有一些可以憑老經(jīng)驗、用老辦法來(lái)應對和解決，同時(shí)也有不少是老經(jīng)驗、老辦法不能應對和解決的。從某種意義上說(shuō)，創(chuàng )新的過(guò)程就是發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。改革攻堅要有正確方法，堅持創(chuàng )新思維，跟著(zhù)問(wèn)題走、奔著(zhù)問(wèn)題去，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，才能在把握規律的基礎上實(shí)現變革創(chuàng )新，不斷推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展。要有強烈的問(wèn)題意識，以重大問(wèn)題為導向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著(zhù)力推動(dòng)解決我國高質(zhì)量發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。

圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)改革，是改革取得成功的重要經(jīng)驗。進(jìn)一步全面深化改革，必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題來(lái)展開(kāi)。推進(jìn)中國式現代化是一項全新的事業(yè)，艱巨性和復雜性前所未有，前進(jìn)道路上必然會(huì )遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰。把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)，根本在于進(jìn)一步全面深化改革，堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現代化的思想觀(guān)念和體制機制弊端，通過(guò)改革創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔。要以一往無(wú)前的膽魄和勇氣，順應時(shí)代發(fā)展新趨勢、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，全面協(xié)調推進(jìn)各方面改革，大力推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新。