文 ｜ 夏杰長(cháng) 中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、財經(jīng)戰略研究院研究員

實(shí)現現代化是近代以來(lái)中國人民矢志奮斗的夢(mèng)想。在新中國成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(cháng)期探索和實(shí)踐基礎上，經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)在理論和實(shí)踐上的創(chuàng )新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現代化。習近平總書(shū)記指出：“現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標提供堅強物質(zhì)支撐?！睂?shí)體經(jīng)濟是強國之本和富民之基，是經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的“中流砥柱”，是實(shí)現中國式現代化和中華民族偉大復興的物質(zhì)基礎。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，作出一系列重要論述，科學(xué)回答了為什么要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟、怎樣發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟等理論和實(shí)踐問(wèn)題，為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了戰略指引和根本遵循。在新征程上，正確認識實(shí)體經(jīng)濟的地位和作用，把握實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展方向和戰略思路，厚植中國式現代化的實(shí)體經(jīng)濟沃土，具有重要的理論價(jià)值和現實(shí)意義。

實(shí)體經(jīng)濟為中國式現代化筑牢根基

強大而繁榮的實(shí)體經(jīng)濟，為中國式現代化構筑堅實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎，是以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵支撐。

習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中莊嚴宣告，從現在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。中國式現代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發(fā)展道路的現代化。建設社會(huì )主義現代化強國是一項偉大而艱巨的任務(wù)，強大的物質(zhì)技術(shù)基礎是基本的支撐條件。一般而言，物質(zhì)技術(shù)基礎是指一個(gè)社會(huì )或國家所擁有的生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和提供服務(wù)的各種技術(shù)手段及物質(zhì)基礎的總和，包括各種自然資源、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)設備、交通設施、通信設施等。顯然，這些內容基本屬于實(shí)體經(jīng)濟的范疇。

十八世紀中葉工業(yè)革命以來(lái)各國發(fā)展興衰的歷史證明，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟是通向現代化經(jīng)濟強國之“利器”，沒(méi)有哪個(gè)大國是在實(shí)體經(jīng)濟羸弱的基礎上繁榮強大起來(lái)的。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導人民建設社會(huì )主義現代化國家的過(guò)程中，一直高度重視實(shí)體經(jīng)濟。這既體現出黨對經(jīng)濟發(fā)展規律的深刻認識和準確把握，也彰顯了實(shí)體經(jīng)濟在中國式現代化建設中的重要地位和作用。實(shí)體經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的物質(zhì)基礎，也是科技創(chuàng )新和技術(shù)擴散的主要領(lǐng)域。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是構建現代化產(chǎn)業(yè)體系和建設制造強國、科技強國的重要內容。

在治國理政實(shí)踐中，習近平總書(shū)記圍繞實(shí)體經(jīng)濟的戰略地位、發(fā)展重點(diǎn)、思路舉措等重大問(wèn)題發(fā)表一系列重要講話(huà)，為厚植中國式現代化的實(shí)體經(jīng)濟沃土提供了重要理論指導。2020年8月，習近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)強調，“要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅持把做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟作為主攻方向，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)制造業(yè)加速向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和現代化水平”。2022年10月，習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國”。2023年5月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議時(shí)強調，“加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來(lái)發(fā)展和國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)”。黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》亦對發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟進(jìn)行了一系列重要部署，提出“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合制度”。

實(shí)體經(jīng)濟作為現代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，既是關(guān)乎國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，是邁向更高水平共同富裕的基礎條件，也是構筑未來(lái)發(fā)展戰略?xún)?yōu)勢的重要支撐。我國經(jīng)濟是靠實(shí)體經(jīng)濟起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟走向未來(lái)。當前，我國已經(jīng)邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，要實(shí)現這一目標更離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟。沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展所提供的物質(zhì)生產(chǎn)資料，社會(huì )主義現代化建設就無(wú)從提起。必須不斷做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟，筑牢實(shí)體經(jīng)濟根基。

把新發(fā)展理念貫穿實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展全過(guò)程

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展是中國式現代化的本質(zhì)要求之一。實(shí)體經(jīng)濟是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎，建成社會(huì )主義現代化強國必須推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的理念貫穿于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展更好順應時(shí)代發(fā)展潮流，為我國在國際經(jīng)濟競爭中贏(yíng)得主動(dòng)。

創(chuàng )新成為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略對推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、增強國家核心競爭力具有重要意義。實(shí)體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的命脈所在，做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟必須走創(chuàng )新的道路。黨的二十大報告提出：“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢?！蓖苿?dòng)實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展需把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：技術(shù)、制度和人才。一是堅持科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展?？萍歼M(jìn)步能夠催生出一系列新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、人工智能、半導體等，這些新興產(chǎn)業(yè)不僅具有高增長(cháng)性，還能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。同時(shí)，科技進(jìn)步還有利于推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和迭代，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，使傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。二是深化體制機制改革推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。進(jìn)一步深化改革有助于破除束縛創(chuàng )新的體制機制障礙，營(yíng)造更加公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，從而有效降低企業(yè)創(chuàng )新成本，吸引更多資本、人才和技術(shù)等創(chuàng )新要素向實(shí)體經(jīng)濟集聚，形成創(chuàng )新創(chuàng )造活力不斷迸發(fā)的新局面。三是高度重視創(chuàng )新型人才對推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵作用。人才是科技創(chuàng )新活動(dòng)中最活躍、最積極的因素。創(chuàng )新型人才兼具深厚的專(zhuān)業(yè)知識儲備和強大的創(chuàng )新能力，能夠立足科技發(fā)展趨勢，不斷探索前沿技術(shù)和新型企業(yè)組織方式，對各類(lèi)生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)配置和優(yōu)化組合，從而推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革。

協(xié)調成為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內生特點(diǎn)。在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中，實(shí)體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟始終并行存在，不是非此即彼的關(guān)系。脫離實(shí)體經(jīng)濟的需要單槍匹馬去發(fā)展虛擬經(jīng)濟或者追求虛擬經(jīng)濟的自我循環(huán)，肯定是行不通的。同時(shí)，也不能沒(méi)有虛擬經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐表明，虛擬經(jīng)濟適度發(fā)展對實(shí)體經(jīng)濟良性運行也很有必要，只是要把發(fā)展虛擬經(jīng)濟落腳到為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)上。因此，必須注重實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推動(dòng)虛擬經(jīng)濟更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。同時(shí)，還要協(xié)調好實(shí)體經(jīng)濟的內部關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟主要包括以制造業(yè)為主體的工業(yè)、農業(yè)和部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，既要積極主動(dòng)適應和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)展現代制造業(yè)，也要聚焦現代農業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉村振興，還要緊密結合產(chǎn)業(yè)轉型升級需要，加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不可能靠某個(gè)產(chǎn)業(yè)“單兵突進(jìn)”，尤其是不能將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展割裂、對立起來(lái)，而要堅持推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在融合發(fā)展中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、拓展發(fā)展空間。

綠色成為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。人與自然和諧共生是中國式現代化的重要特征。實(shí)體經(jīng)濟是中國式現代化的物質(zhì)技術(shù)基礎，要實(shí)現物質(zhì)技術(shù)的可持續發(fā)展，就必須堅定不移地走綠色低碳發(fā)展道路。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，人們對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求愈加強烈，推動(dòng)整個(gè)社會(huì )對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度日益提高。綠色成為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的底色。堅持綠色發(fā)展，旨在通過(guò)提高資源利用效率、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，探索循環(huán)經(jīng)濟模式，為實(shí)體經(jīng)濟提供新的發(fā)展空間和實(shí)踐路徑。未來(lái)，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護等問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新等，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

開(kāi)放成為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識。習近平總書(shū)記指出，“要不斷擴大高水平對外開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內國際兩種資源，拓展中國式現代化的發(fā)展空間”。經(jīng)濟全球化的時(shí)代潮流不可逆轉。對實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)國民經(jīng)濟的根基而言，只有堅持開(kāi)放發(fā)展，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應，才能獲得全球競爭新優(yōu)勢。面向未來(lái)，我國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)對外開(kāi)放。不僅要繼續堅持擴大制造業(yè)開(kāi)放，還要將服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域有序擴大開(kāi)放，合理縮減外資準入負面清單，全面取消負面清單之外的限制。同時(shí)，要順應新領(lǐng)域新賽道、新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展趨勢，積極推動(dòng)數字貿易、跨境電商、綠色貿易發(fā)展，積極參與國際規則和標準制定，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造有利的開(kāi)放制度環(huán)境。

共享成為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。習近平總書(shū)記指出，“不斷實(shí)現發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民”。實(shí)體經(jīng)濟涉及業(yè)態(tài)多、涵蓋范圍廣、發(fā)展成效惠及面寬，是創(chuàng )造財富的源泉，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng )新驅動(dòng)器。要將實(shí)現共同富裕這個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程與實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有機結合起來(lái)，讓實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在實(shí)踐中，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展與居民收入水平和生活質(zhì)量息息相關(guān)。要堅持共享發(fā)展理念，把重點(diǎn)放在落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略、加快創(chuàng )新發(fā)展上。一方面，深入推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)的主力軍作用，切實(shí)增加居民收入，實(shí)現更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)；另一方面，各地要根據經(jīng)濟發(fā)展基礎和資源稟賦優(yōu)勢，按照特色發(fā)展、錯位發(fā)展、多元發(fā)展和包容發(fā)展的原則選擇最具競爭力的產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)集群，把握好傳統產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和互動(dòng)關(guān)系，統籌發(fā)展勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，力爭在共享發(fā)展中實(shí)現全體人民共同富裕的現代化。

多措并舉做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟

實(shí)體經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的根基和引擎，只有持續鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟，才能實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，從而也才能實(shí)現全面建成社會(huì )主義現代化強國的奮斗目標。站在新的歷史起點(diǎn)上，要聚焦貫徹新發(fā)展理念，把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化，多措并舉厚植中國式現代化的實(shí)體經(jīng)濟沃土。

第一，推動(dòng)現代農業(yè)建設，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎。中國是農業(yè)大國，重農固本是安民之基、治國之要。習近平總書(shū)記指出：“強國必先強農，農強方能?chē)鴱?。沒(méi)有農業(yè)強國就沒(méi)有整個(gè)現代化強國；沒(méi)有農業(yè)農村現代化，社會(huì )主義現代化就是不全面的?！碑斍?，農業(yè)仍然是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節，社會(huì )主義現代化建設的突出短板還在農業(yè)農村。筑牢實(shí)體經(jīng)濟根基必須立足人多地少的國情，打好農業(yè)基礎，把加快發(fā)展現代農業(yè)放在更加突出的位置，全力建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營(yíng)體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。

推動(dòng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，全力建設農業(yè)強國，可從以下三方面著(zhù)手。一是樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)。大農業(yè)觀(guān)是一種更加全面、綜合和開(kāi)放的農業(yè)發(fā)展理念，超越了單純的糧食種植，要求面向全部國土資源，發(fā)展糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁并舉、種養加一體、產(chǎn)加銷(xiāo)貫通、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現代化大農業(yè)。要按照大農業(yè)觀(guān)的理念發(fā)展現代農業(yè)，確保農林牧漁業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節提質(zhì)提效，同時(shí)加強加工、流通、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的融合拓展，注重各環(huán)節間的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)和整體效益，提高農業(yè)綜合競爭力和農民收入水平。二是加強農業(yè)基礎設施建設和健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。農業(yè)基礎設施是發(fā)展現代農業(yè)的基本保障，要在完善農田水利設施、加強小型農田水利設施建設和管護、健全農業(yè)防災減災體系方面下功夫。農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系是為直接從事農業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體提供各種服務(wù)而構成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò )體系?，F代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，離不開(kāi)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的有力支持，如產(chǎn)前的種子、化肥、農藥、薄膜等生產(chǎn)資料供應服務(wù)，產(chǎn)中的耕種、栽培、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)后的農產(chǎn)品運輸、加工、銷(xiāo)售等服務(wù)。三是以數字化推動(dòng)農業(yè)現代化。數字化對農業(yè)發(fā)展的影響是全場(chǎng)景的，深入農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通各領(lǐng)域，能為推進(jìn)農業(yè)現代化和建設農業(yè)強國提供重要動(dòng)能。從要素利用上看，農業(yè)數據要素在各領(lǐng)域的應用在一定程度上實(shí)現了對其他要素的投入替代和價(jià)值倍增作用。在生產(chǎn)領(lǐng)域，數字技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)的融合能夠加速構建新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，提高農業(yè)生產(chǎn)效率；在流通領(lǐng)域，數字化助推供需有效對接，智慧物流、智慧倉儲降低了農產(chǎn)品流通成本，實(shí)現了小農戶(hù)與大市場(chǎng)之間的連接；在經(jīng)營(yíng)組織方面，數字化有助于挖掘新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的生產(chǎn)潛能。數字賦能農業(yè)發(fā)展是大勢所趨和時(shí)代使然，需在加快智慧農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)數據要素在產(chǎn)業(yè)鏈的全周期應用、縮小城鄉數字?zhù)櫆系确矫嫦鹿Ψ颉?/p>

第二，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，強化實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐。新型工業(yè)化對實(shí)體經(jīng)濟的支撐作用體現在增強自主創(chuàng )新能力、促進(jìn)智能化綠色化發(fā)展、強化產(chǎn)業(yè)鏈韌性及推動(dòng)數實(shí)深度融合等多個(gè)方面。黨的十八大以來(lái)，我國新型工業(yè)化步伐顯著(zhù)加快，工業(yè)規模穩步壯大、產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化、數字化綠色化轉型不斷推進(jìn)。規模龐大、配套齊全的完備產(chǎn)業(yè)體系，是實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的堅實(shí)支撐。

面向未來(lái)，以新型工業(yè)化推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，可從以下四方面著(zhù)手。一是增強自主創(chuàng )新能力。強化自主創(chuàng )新需要政府、企業(yè)和科研機構等各方共同努力，構建協(xié)同創(chuàng )新體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快提升科研成果的落地轉化率和應用普及率，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng )新型企業(yè)，大力激發(fā)創(chuàng )新活力。二是促進(jìn)工業(yè)企業(yè)智能化綠色化發(fā)展。要深入實(shí)施智能制造工程，加強新型信息基礎設施建設，積極推進(jìn)制造業(yè)數智化轉型。積極穩妥推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色化轉型，聚焦構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，加快打造綠色低碳供應鏈，加強綠色供應鏈管理，優(yōu)化管理流程和組織結構，建立健全綠色低碳管理體系和運營(yíng)機制。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。我國已經(jīng)形成規模大、體系全、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系，但是“卡脖子”問(wèn)題依然存在，必須聚焦關(guān)鍵環(huán)節，在補短板、鍛長(cháng)板和提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力上下苦功夫，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平。四是推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟與數字經(jīng)濟深度融合。數字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)數字經(jīng)濟的有力支撐和融合滲透。國內外工業(yè)化實(shí)踐表明，實(shí)體經(jīng)濟與數字經(jīng)濟的深度融合將產(chǎn)生巨大的協(xié)同效應。要推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化發(fā)展，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

第三，構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，拓展實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合，是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是實(shí)體經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇?，F代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，涉及農業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節，具有專(zhuān)業(yè)性強、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)作用顯著(zhù)等特點(diǎn)，能夠有效拓展實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，圍繞完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制，提出推進(jìn)服務(wù)業(yè)標準化建設、聚焦重點(diǎn)環(huán)節分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等一系列舉措，為推動(dòng)服務(wù)業(yè)可持續發(fā)展指明了方向。

聚焦實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系需要解決兩個(gè)問(wèn)題。一是跳出服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，即充分發(fā)揮其滲透功能強的特征和優(yōu)勢，通過(guò)服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的深度融合，實(shí)現現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的相互促進(jìn)和雙升級，進(jìn)一步做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵在于通過(guò)現代服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，并通過(guò)制造業(yè)需求的提升推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)升級。要建立跨行業(yè)的融合發(fā)展機制，重點(diǎn)是統籌制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)運營(yíng)模式與發(fā)展需求，優(yōu)化數據要素在行業(yè)間的共享與流動(dòng)，暢通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺間的互聯(lián)互通渠道，豐富數據應用場(chǎng)景，促進(jìn)形成開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)建立具有共同適用性的行業(yè)規范和政策法規，探索新的劃分標準和行業(yè)標準，推進(jìn)制造業(yè)園區向“生產(chǎn)＋服務(wù)”升級，實(shí)現制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同耦合發(fā)展。還要優(yōu)化對新興制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的準入門(mén)檻設置，建立適應新發(fā)展趨勢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，強化質(zhì)量標準，加強大數據、算法等技術(shù)在質(zhì)量監督中的應用。二是推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。城鄉融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求。為此，需統籌兼顧、綜合施策，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)資源配置，加強城市與農村之間的服務(wù)對接和資源共享，讓農村居民也能享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大對農村服務(wù)業(yè)的投入力度，提升農村基礎設施建設能力，推動(dòng)農村服務(wù)業(yè)轉型升級，提升農村居民服務(wù)消費水平。充分發(fā)揮數字技術(shù)對城鄉要素合理配置的賦能作用，加強數字技術(shù)在生活性服務(wù)業(yè)和社會(huì )服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的廣泛應用，縮小城鄉數字?zhù)櫆稀?/p>

第四，健全相關(guān)體制機制，為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)財政金融和產(chǎn)業(yè)政策的有力支持，需持續優(yōu)化并動(dòng)態(tài)調整有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的配套政策，健全服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的激勵約束機制，為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)制度保障。

金融作為實(shí)體經(jīng)濟的血脈，應該以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展為天職。金融支持實(shí)體經(jīng)濟，必須堅持這一重要原則。當前，以銀行為主的間接融資體系依然是經(jīng)營(yíng)主體主要的融資來(lái)源，金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要著(zhù)力點(diǎn)就在于有健全的銀行體系及相關(guān)制度。對此，需鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng )新產(chǎn)品設計和體制機制，強化對中小企業(yè)的信貸支持，建立以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為導向的監管原則，加大對資金空轉、脫實(shí)向虛等亂象的查處力度，真正把金融活水引向實(shí)體經(jīng)濟。支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，還離不開(kāi)財政政策的有力保障。當前，實(shí)體經(jīng)濟與數字經(jīng)濟正在加速深度融合，傳統意義上的實(shí)體經(jīng)濟逐漸向數實(shí)融合后的新實(shí)體經(jīng)濟轉變。如何更好適應實(shí)體經(jīng)濟的這一發(fā)展變化趨勢，構建與其相匹配的財政政策框架，是值得研究的新課題。數實(shí)融合是一個(gè)系統工程，需要政策有效配合，形成合力。當前，財政政策的重點(diǎn)是加力提效，要通過(guò)加大財政政策逆周期調節力度，保證必要的財政支出，提高政策效能，強化財政政策支持，進(jìn)一步推動(dòng)數實(shí)深度融合，更好發(fā)揮財政撬動(dòng)社會(huì )資金的杠桿作用。產(chǎn)業(yè)政策也是實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。產(chǎn)業(yè)政策主要是提供方向引導，要通過(guò)清晰的產(chǎn)業(yè)規劃及布局，立足供給和需求更好對接，統籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)培育，構建長(cháng)效機制，加快培育實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。