文 ｜ 遲福林 海南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)

新中國成立75年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )面貌發(fā)生翻天覆地的變化，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。75年來(lái)，我國立足本國實(shí)際，順應時(shí)代潮流，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，走出了一條具有自身特色的經(jīng)濟現代化之路，奠定了中國式現代化的堅實(shí)物質(zhì)基礎。

當前，我國正處在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國式現代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟廣闊前景。面對百年變局加速演進(jìn)下風(fēng)險挑戰日益增多的國內國際環(huán)境，要按照黨的二十屆三中全會(huì )要求，自覺(jué)把進(jìn)一步全面深化改革擺在更加突出位置，聚焦構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，使我國經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力大幅躍升，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現歷史性躍升

新中國是在極其薄弱的經(jīng)濟基礎上建立起來(lái)的。75年來(lái)，我國堅持自力更生、發(fā)憤圖強，經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦奮斗與不懈努力，國民經(jīng)濟快速增長(cháng)，經(jīng)濟實(shí)力空前躍升，人均GDP顯著(zhù)提高，躋身中等偏上收入國家行列，綜合國力躍居世界前列，國際影響力日益彰顯，實(shí)現了從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟體的歷史性跨越，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎和穩定力量。

其一，從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。75年前，新中國工業(yè)幾乎一窮二白，設備落后、產(chǎn)能低下，日用生活消費品類(lèi)中，僅能制造紗、布、火柴、肥皂、面粉等為數不多的品種。75年來(lái)，從“造不了”到“造得出”再到“造得好”，中國制造實(shí)現跨越式增長(cháng)，建成了門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的現代工業(yè)體系。在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量全球第一。工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2023年的39.9萬(wàn)億元，按不變價(jià)格計算年均增長(cháng)10.5％。按現價(jià)美元測算，2010年我國制造業(yè)增加值首次超過(guò)美國，成為全球制造業(yè)第一大國，自此以后連續多年穩居世界第一，成為驅動(dòng)全球工業(yè)增長(cháng)的重要引擎。

其二，從封閉半封閉到高水平開(kāi)放的歷史性轉折。新中國成立到改革開(kāi)放之前的30年里，我國經(jīng)濟基礎薄弱，物質(zhì)生產(chǎn)匱乏，經(jīng)濟建設資金短缺，與世界經(jīng)濟交往的范圍狹窄。改革開(kāi)放以來(lái)，我國成功把握經(jīng)濟全球化浪潮帶來(lái)的歷史機遇，始終堅持對外開(kāi)放的基本國策，成功實(shí)現從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大轉折，不僅實(shí)現了自身的較快發(fā)展，而且為全球經(jīng)濟可持續發(fā)展作出了重大貢獻。以貨物貿易為例，1950年，我國貨物進(jìn)出口總額僅為11.3億美元；1978年，貨物進(jìn)出口總額為206億美元；2023年，貨物進(jìn)出口總額達到59360億美元，穩居世界第一，貿易強國建設扎實(shí)推進(jìn)。歷史證明，改革開(kāi)放這場(chǎng)偉大革命，不僅深刻改變了中國，也深刻改變了中國與世界的關(guān)系。

其三，從短缺經(jīng)濟時(shí)代到消費新時(shí)代的歷史性提升。75年來(lái)，我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現了從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史性跨越。新中國成立初期，人民生活困苦不堪，不少群眾掙扎在貧困線(xiàn)上，生產(chǎn)要素短缺問(wèn)題十分突出。1956年，全國居民人均可支配收入僅為98元，人均消費支出僅為88元。改革開(kāi)放后，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，居民收入呈現快速增長(cháng)態(tài)勢，消費水平得到不斷提升。從1978年全國居民人均可支配收入僅為171元、人均消費支出僅為151元，提升到2023年全國居民人均可支配收入達到39218元、人均消費支出達到26796元。同時(shí)，我國居民消費結構優(yōu)化升級，教育、休閑娛樂(lè )等發(fā)展型享受型消費較快增長(cháng)，服務(wù)性消費支出占比逐步提高，消費市場(chǎng)繁榮穩定。1978年居民恩格爾系數為63.9％，到2023年下降為29.8％。2023年，居民人均服務(wù)性消費支出占比為45.2％，比2013年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。

新中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗啟示

作為一個(gè)擁有超大規模人口的經(jīng)濟體，我國在“一窮二白”的基礎上實(shí)現向經(jīng)濟現代化邁進(jìn)的歷史性跨越，關(guān)鍵在于立足國情，實(shí)事求是，把握經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律，找到了改革開(kāi)放這條發(fā)展之路，有以下幾方面經(jīng)驗啟示值得總結。

堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。這是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。從新中國成立初期提出建設“社會(huì )主義現代化”，到改革開(kāi)放后大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，再到新時(shí)代提出以新發(fā)展理念統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局、不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我們黨總能順應時(shí)代潮流，為我國現代化進(jìn)程和經(jīng)濟發(fā)展指明方向。歷史和現實(shí)一再證明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。只有堅持黨的領(lǐng)導，才能始終保持現代化建設的社會(huì )主義方向，調動(dòng)各方面的積極因素，為社會(huì )主義現代化建設創(chuàng )造穩定的社會(huì )環(huán)境。

堅持以經(jīng)濟建設為中心不動(dòng)搖。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要?？偨Y我國75年來(lái)經(jīng)濟現代化的探索與實(shí)踐，一條重要經(jīng)驗就是，堅持以經(jīng)濟建設為中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì )神搞建設，把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)、作為解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，通過(guò)經(jīng)濟發(fā)展推動(dòng)國家與社會(huì )的進(jìn)步。無(wú)論國內國際形勢如何變化，始終堅持這一中心不動(dòng)搖，始終堅持把發(fā)展放在突出位置，始終堅持解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。

堅持以人民為中心。75年來(lái)，無(wú)論是新中國成立后致力于解決人民的溫飽問(wèn)題，還是改革開(kāi)放以來(lái)不斷提高人民的生活水平，我們黨始終把人民利益放在第一位，堅持依靠人民群眾，堅持以人民為中心，不斷解決關(guān)系人民切身利益的突出問(wèn)題，這是推進(jìn)經(jīng)濟現代化的重要動(dòng)力。75年來(lái)，我國城鄉居民收入不斷增長(cháng)，生活水平不斷提升；民生保障不斷取得新進(jìn)展，世界上規模最大的社會(huì )保障體系已經(jīng)建成，多層次社會(huì )保障體系加快構建，民生保障網(wǎng)織密兜牢；脫貧攻堅戰取得全面勝利，朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。正是因為始終尊重人民群眾的首創(chuàng )精神，依靠廣大人民群眾進(jìn)行偉大創(chuàng )造，我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的發(fā)展歷程，創(chuàng )造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。

堅持推動(dòng)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。一方面，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。新中國成立75年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟轉變?yōu)樯鐣?huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，市場(chǎng)在資源配置中的作用從“基礎性”轉變?yōu)椤皼Q定性”，生產(chǎn)要素配置效率不斷提高，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入強大動(dòng)能。另一方面，對外開(kāi)放是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要動(dòng)力?；赝麣v史，我們抓住經(jīng)濟全球化的重要機遇，全方位參與國際分工合作，堅持利用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷探索中國特色的對外開(kāi)放之路。黨的十八大以來(lái)，我國堅持“改革不停頓、開(kāi)放不止步”，用改革的辦法解決結構性難題，在新的起點(diǎn)上建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，改革開(kāi)放邁出新步伐，加快推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

75年經(jīng)濟發(fā)展的歷程，積累了諸多寶貴經(jīng)驗，除了上述經(jīng)驗外，還有堅持探索適應國情的發(fā)展道路、堅持創(chuàng )新發(fā)展理念等，這些都為我們在新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、不斷推進(jìn)和拓展中國式現代化提供了有益啟示。

做好進(jìn)一步全面深化改革大文章

未來(lái)5年至10年，是我國推進(jìn)經(jīng)濟現代化的關(guān)鍵時(shí)期。從75年奮斗歷程積累的經(jīng)驗看，關(guān)鍵是做好進(jìn)一步全面深化改革這篇大文章，有效釋放經(jīng)濟增長(cháng)潛力，有效化解經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中的各種風(fēng)險挑戰。

今天，進(jìn)一步全面深化改革面臨的環(huán)境和形勢正在發(fā)生深刻變化。一方面，我國產(chǎn)業(yè)結構、消費結構、科技結構、城鄉結構、貿易結構都有較大升級空間，蘊藏著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。另一方面，經(jīng)濟轉型升級仍面臨一系列結構性矛盾和挑戰。進(jìn)一步全面深化改革，關(guān)鍵是從現實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，破解經(jīng)濟現代化面臨的難題，以結構轉型贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。

核心是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，推進(jìn)經(jīng)濟現代化進(jìn)程，要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題。要從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的直接干預；建設充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制，實(shí)現市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度；增強宏觀(guān)經(jīng)濟治理能力，更好維護市場(chǎng)秩序、彌補市場(chǎng)失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，既“放得活”又“管得住”。

關(guān)鍵是深化要素市場(chǎng)化改革。我國要素市場(chǎng)化改革任務(wù)還相當繁重和艱巨，要著(zhù)力擴大要素市場(chǎng)化配置范圍，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。例如，按照黨的二十屆三中全會(huì )提出的“促進(jìn)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)”要求，打通城鄉要素流動(dòng)梗阻，加快構建城鄉統一的建設用地市場(chǎng)；按照“健全推進(jìn)新型城鎮化體制機制”要求，有序推進(jìn)農民工市民化進(jìn)程，加強城鄉基礎設施建設和公共設施配套，縮小城鄉公共服務(wù)差距；按照“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合制度”要求，建立數據要素優(yōu)化配置與高效利用的體制機制，加快建立健全數據產(chǎn)權制度；等等。

重點(diǎn)是落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。經(jīng)濟現代化離不開(kāi)高質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)主體。一方面，深化國資國企改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力。另一方面，堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策，引導民營(yíng)企業(yè)完善公司治理，強化民營(yíng)企業(yè)合規合法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制框架內更好發(fā)揮穩增長(cháng)、保就業(yè)、促創(chuàng )新等方面的重要作用。保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

基礎是建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識。實(shí)踐證明，大國的發(fā)展離不開(kāi)全球環(huán)境、全球市場(chǎng)、全球要素。必須堅持以開(kāi)放促改革，依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開(kāi)放能力，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。既要主動(dòng)全面對接國際高標準經(jīng)貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，又要加快推進(jìn)貿易創(chuàng )新協(xié)調發(fā)展。特別是我國服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展仍有相當大的空間，要創(chuàng )新提升服務(wù)貿易，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，鼓勵專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構提升國際化服務(wù)能力，為全球投資、貿易提供更廣闊的合作空間。

落腳點(diǎn)是實(shí)現全體人民共同富裕。民惟邦本、本固邦寧。全體人民共同富裕，是中國式現代化的一個(gè)基本特征。我們既要充分調動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，不斷把“蛋糕”做大，又要始終把滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把不斷做大的“蛋糕”分好。在這一過(guò)程中，關(guān)鍵是用改革的辦法逐步形成有利于共同富裕的體制機制。注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫、住房、辦事、托幼養老以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，通過(guò)著(zhù)力調整國民收入分配格局、提高中等收入群體比重、加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等各方面發(fā)展成果。