文 | 駱永昆 中國現代國際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所副所長(cháng)

9月24日，第21屆中國-東盟博覽會(huì )暨中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì )在廣西南寧拉開(kāi)帷幕，開(kāi)啟了東博會(huì )暨峰會(huì )“鑲鉆成冠”的新篇章。東博會(huì )暨峰會(huì )走過(guò)20年，見(jiàn)證了中國東盟從戰略伙伴關(guān)系走向全面戰略伙伴關(guān)系，構建更為緊密的中國-東盟命運共同體的歷程，成為中國東盟合作不可或缺的重要平臺。

推動(dòng)務(wù)實(shí)合作的重要平臺

2003年，中國加入《東南亞友好合作條約》，與東盟建立面向和平與繁榮的戰略伙伴關(guān)系。同時(shí)，中方在第七次中國與東盟領(lǐng)導人會(huì )議上建議舉辦東博會(huì )，以此作為推動(dòng)中國-東盟自由貿易區建設的實(shí)際舉措。次年，首屆東博會(huì )舉辦，累計貿易成交額超10億美元，簽訂涉外投資項目129個(gè)，1500余家企業(yè)參展，為中國東盟經(jīng)貿合作提供了嶄新的平臺。東博會(huì )召開(kāi)期間，還同步舉行中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì )，其框架下中國-東盟商界領(lǐng)袖論壇等商務(wù)對話(huà)，進(jìn)一步促進(jìn)了雙方的貿易與投資合作。

2010年，中國-東盟自貿區正式全面啟動(dòng)。隨著(zhù)自貿區建設深入推進(jìn)，東博會(huì )吸引著(zhù)越來(lái)越多的東盟企業(yè)來(lái)華參展，榴蓮等東盟特色水果以及東南亞的農產(chǎn)品更加高效便捷地進(jìn)入中國市場(chǎng)。

2013年，中國提出愿同東盟國家共建21世紀海上絲綢之路，攜手共建更為緊密的中國-東盟命運共同體。2019年，中國-東盟自貿區“升級版”推出。2020年，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署。2021年，雙方共同宣布建立全面戰略伙伴關(guān)系，中國與東盟國家關(guān)系不斷邁上新臺階。在此背景下，東博會(huì )積極順應潮流，開(kāi)拓和深化合作平臺，開(kāi)設RCEP、“一帶一路”等專(zhuān)題展覽推介，邀請RCEP伙伴國參展，舉辦RCEP經(jīng)貿合作工商高峰論壇等專(zhuān)題活動(dòng)，務(wù)實(shí)推動(dòng)中國與東盟經(jīng)貿合作。

20年來(lái)，東博會(huì )暨峰會(huì )共吸引130萬(wàn)客商參展參會(huì )，已成為中國與東盟國家之間名副其實(shí)的務(wù)實(shí)合作平臺。

引領(lǐng)中國-東盟關(guān)系發(fā)展的重要依托

20年來(lái)，伴隨中國與東盟國家關(guān)系的發(fā)展，東博會(huì )憑借自身獨特的戰略定位，成為中國東盟“10+1”合作的重要補充，開(kāi)拓了中國-東盟合作的“南寧渠道”。東博會(huì )已經(jīng)超越了普通的展會(huì )，不僅成為中國與東盟國家間經(jīng)貿合作的重要平臺，而且為中國與東盟關(guān)系的高質(zhì)量發(fā)展提供了重要依托。

在政治領(lǐng)域，每逢?yáng)|博會(huì )暨峰會(huì )舉辦，東盟國家領(lǐng)導人和重要官員便齊聚廣西南寧，就中國與東盟合作共商對策，這已成為中國與東盟合作不可或缺的重要機制。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，東博會(huì )積極順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮。早在2015年，中國與東盟在東博會(huì )期間啟動(dòng)中國-東盟信息港建設，培育經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。如今，中國-東盟信息港已在9個(gè)東盟國家的數字政府、數字企業(yè)、數字產(chǎn)業(yè)、新型通信等領(lǐng)域開(kāi)展了近20個(gè)項目，打造了一批面向東盟區域的國家級及自治區級互聯(lián)網(wǎng)平臺。為引領(lǐng)中國與東盟經(jīng)濟合作轉型升級，本屆東博會(huì )新增戰略新興專(zhuān)題，集中展示綠色低碳、數字技術(shù)、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生態(tài)環(huán)保等新興領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)。

在戰略對話(huà)領(lǐng)域，為推動(dòng)中國與東盟關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，東博會(huì )期間連續舉辦多屆中國-東盟智庫戰略對話(huà)論壇，邀請中國與東盟國家專(zhuān)家學(xué)者就中國東盟合作出謀劃策，為深化區域合作和全球治理提供了更多“智庫方案”。

今年，東博會(huì )首次啟動(dòng)中國-東盟青年領(lǐng)軍者成長(cháng)計劃，以促進(jìn)雙方優(yōu)秀青年交流，增進(jìn)互知互信，凝聚共識，探討務(wù)實(shí)合作。這是為中國-東盟合作儲備戰略人才，推動(dòng)中國-東盟命運共同體建設的重要步驟，將為中國與東盟合作注入源源不斷的動(dòng)力。

踐行制度型開(kāi)放的重要陣地

中國-東盟合作是中國與周邊國家合作的典范，也是中國積極踐行制度型開(kāi)放的樣板。中國-東盟自貿區、RCEP、瀾滄江-湄公河合作等一系列合作框架為中國與東盟的制度型合作提供了平臺。東博會(huì )則為推進(jìn)我國制度型開(kāi)放、全球公共產(chǎn)品共享提供了重要平臺。

迄今為止，東博會(huì )已經(jīng)帶動(dòng)多個(gè)制度型開(kāi)放項目。比如，中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區啟動(dòng)試運營(yíng)，實(shí)現跨境合作區管理制度對接；中越邊境智慧口岸項目開(kāi)工建設，將實(shí)現24小時(shí)智能通關(guān)；中國-東盟藥品質(zhì)量交流平臺項目啟動(dòng)，在傳統藥物監管政策、藥材標準協(xié)調互認等方面開(kāi)展合作。

東博會(huì )已步入“鑲鉆成冠”的新階段，相信未來(lái)在東博會(huì )以及中國-東盟自貿區3.0版建設的驅動(dòng)下，中國-東盟合作必將取得更加豐碩的成果。