人民大學(xué)智庫報告:需特別關(guān)注中國經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換的邏輯
——CMF季度論壇在中國人民大學(xué)舉辦
中國網(wǎng)9月23日訊(記者蔣新宇)21日,中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇(CMF)季度論壇(2024年第三季度)在人民大學(xué)舉辦。本次論壇聚焦“穩步推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換下的中國宏觀(guān)經(jīng)濟”,中國人民大學(xué)原校長(cháng)、國家一級教授劉偉、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦、中國社科院國家高端智庫首席專(zhuān)家蔡昉、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴、中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、教授、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇(CMF)聯(lián)合創(chuàng )始人、聯(lián)席主席,中誠信國際首席經(jīng)濟學(xué)家毛振華、中國人民大學(xué)國家一級教授、經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇(CMF)聯(lián)合創(chuàng )始人、聯(lián)席主席楊瑞龍等多位專(zhuān)家學(xué)者出席論壇。論壇發(fā)布了《CMF中國宏觀(guān)經(jīng)濟分析與預測報告》。
報告聚焦三個(gè)方面:一是,前三季度中國宏觀(guān)經(jīng)濟運行的新特點(diǎn)以及對四季度的展望;二是,如何加快新舊動(dòng)能轉換,并深入分析相關(guān)問(wèn)題;三是,針對宏觀(guān)形勢和新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中的政策建議。
前三季度經(jīng)濟運行新特點(diǎn)及四季度未來(lái)展望
報告首先指出,從前三季度的經(jīng)濟運行情況來(lái)看,可以從四個(gè)維度分析中國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢。從量?jì)r(jià)和產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看,總體需求不足導致經(jīng)濟處于溫和復蘇的狀態(tài)。盡管經(jīng)濟主線(xiàn)仍然是復蘇,但其態(tài)勢依然較為溫和。
報告認為,需求不足的主要表現之一是內需的壓力高于外需。盡管出口在前八個(gè)月得到了一定程度的修復和反轉,1-8月份出口增速為4.6%,相比去年有所提升,但內需依然面臨較大的壓力。投資方面,前八個(gè)月的投資增速為3.4%,處于近年來(lái)的低位?;ㄍ顿Y雖然有所企穩,但狹義基建(剔除電力)的增速較低。制造業(yè)投資在“兩重”“兩新”政策的推動(dòng)下表現較好,但房地產(chǎn)投資持續下滑,前八個(gè)月增速下降了10.2%。消費方面,前八個(gè)月的社會(huì )零售總額增速為3.4%,相比去年有所回落,主要由于商品消費的疲軟。商品消費的放緩不僅影響了制造業(yè)下游的民營(yíng)企業(yè),還對文旅經(jīng)濟的拉動(dòng)作用有所減弱。
報告從三大經(jīng)濟主體的角度進(jìn)行了分析。指出三大經(jīng)濟主體目前情況喜憂(yōu)參半,尚未完全恢復到疫情前的水平。消費者方面,失業(yè)率在6月份后有所企穩,但青年失業(yè)率在8月份出現上升。居民收入雖有所增長(cháng),但消費者信心指數持續低于90%。企業(yè)方面,雖然利潤回升,但虧損面也在擴大,利潤回升主要得益于降本增效而非營(yíng)收增長(cháng)。政府財政收入則出現雙下行,財政支出增速放緩,地方政府面臨三保壓力。
金融和化債數據方面,報告認為,金融數據傳導效果減弱,信貸需求低迷,人民幣信貸和社融增速均有所放緩?;瘋矫?,部分地區在統籌發(fā)展與化債上仍面臨較大約束,對經(jīng)濟增速造成一定影響。
在新舊動(dòng)能轉換方面,報告認為,傳統動(dòng)能出現下行,新舊動(dòng)能持續積聚。新能源汽車(chē)、裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速良好,信息軟件傳輸業(yè)也在服務(wù)業(yè)中起到支撐作用。但房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度調整和消費領(lǐng)域的疲軟表明,當前經(jīng)濟面臨著(zhù)較大的結構性問(wèn)題。房地產(chǎn)的轉型壓力主要體現在結構逆轉、城鎮化模式變化以及價(jià)格下行機制的調整上。同時(shí),技術(shù)革命和逆全球化周期疊加,使得經(jīng)濟轉型面臨前所未有的挑戰。
展望四季度,報告認為,如果沒(méi)有有效的總需求對沖,四季度經(jīng)濟運行可能會(huì )面臨較大的挑戰。因此,需要進(jìn)一步研判當前總需求不足的問(wèn)題,結合中國經(jīng)濟雙主線(xiàn)的邏輯,制定相應的政策措施,以推動(dòng)新舊動(dòng)能的轉換和經(jīng)濟的持續發(fā)展。
穩中求進(jìn)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換
報告強調,當前中國經(jīng)濟面臨的需求不足問(wèn)題,是周期性和結構性問(wèn)題的結合,其中結構性問(wèn)題占據主要原因。當前經(jīng)濟狀況需特別關(guān)注新舊動(dòng)能轉換的邏輯。
報告指出,中國經(jīng)濟目前表現為實(shí)際GDP與名義GDP之間的剪刀差持續存在,房地產(chǎn)市場(chǎng)持續深度調整,消費領(lǐng)域在一線(xiàn)城市的下滑,如北京、上海和廣州的消費增速持續下行,這些現象表明存在周期性問(wèn)題和信心不足的問(wèn)題。然而,這些問(wèn)題不足以完全解釋當前的經(jīng)濟周期狀況。過(guò)去2010至2018年間,總需求狀況相對良好,真正的轉折點(diǎn)出現在2019年,當年需求顯著(zhù)下滑。
2020年3月,CMF發(fā)布報告預測,這輪疫后復蘇不會(huì )是V型反轉,而是呈現較長(cháng)的復蘇態(tài)勢。這是因為疫情放大了2019年開(kāi)始顯現的新舊動(dòng)能轉換帶來(lái)的結構性問(wèn)題。在復蘇過(guò)程中,必須解決這些結構性問(wèn)題。消費領(lǐng)域的轉型表現為中產(chǎn)階級的消費模式逐漸被下沉模式取代,下沉模式不等于消費降級,而是年輕人消費占比上升,縣域經(jīng)濟消費比重也在增加,這反映了消費壓力的增加。
報告指出,房地產(chǎn)市場(chǎng)的結構性轉型壓力主要體現在以下幾個(gè)方面:首先,房地產(chǎn)的收入鏈正在削弱,三大杠桿(經(jīng)營(yíng)杠桿、財務(wù)杠桿、管理杠桿)逐漸下行,使房地產(chǎn)從過(guò)去的增長(cháng)驅動(dòng)力變?yōu)樵鲩L(cháng)的結果。房地產(chǎn)需求空間收窄,包括人口因素和城鎮化結構的變化,城鎮化接近70%之后,速度將放緩。其次,城鎮化從以土地為主轉向以人口為核心的存量化城鎮化,需求端轉向改善型,而供給端則從大開(kāi)發(fā)模式轉向開(kāi)發(fā)與城市更新并存的模式。
報告強調,此次新舊動(dòng)能轉換具有前所未有的特殊性:一方面,這是超大經(jīng)濟體的轉型,全球未曾出現如此規模的經(jīng)濟轉型;另一方面,房地產(chǎn)市場(chǎng)的超強下行期和新興產(chǎn)業(yè)的比例差異增加了挑戰;此外,經(jīng)濟轉型與社會(huì )轉型(如人口老齡化、少子化、單身化等)疊加,帶來(lái)了需求結構的巨大變化;最后,科技革命和逆全球化的疊加進(jìn)一步復雜化了全球市場(chǎng)的分割。
政策建議
政策建議
報告強調,必須統籌節奏性與可持續性,穩中求進(jìn)。政策制定需要平衡好轉型的節奏,注重結構性調整和可持續性,以推動(dòng)經(jīng)濟的穩定增長(cháng)和轉型。同時(shí),必須加快改革步伐,強化逆周期政策,確保在新舊動(dòng)能轉換中穩步前行,迎接社會(huì )主義經(jīng)濟建設的新階段。
報告建議,要充分利用三中全會(huì )改革紅利,強調市場(chǎng)作用,特別是加快市場(chǎng)能力建設,尤其在要素市場(chǎng)化配置方面。報告認為,當前民營(yíng)企業(yè)在轉型過(guò)程中面臨困惑,包括對經(jīng)濟形勢、企業(yè)自身邏輯及轉型政策的不確定性。因此要明確市場(chǎng)經(jīng)濟對民營(yíng)企業(yè)轉型的支持、清晰政策指引,同時(shí)強化資本市場(chǎng)的財產(chǎn)性收入制度并深化財稅體制改革,激勵政府向新型動(dòng)能集聚。
本次研討會(huì )由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、中誠信國際信用評級有限責任公司主辦。