——第八屆太和文明論壇國際關(guān)系分論壇圓滿(mǎn)閉幕

中國網(wǎng)9月23日訊（記者蔣新宇）20日，第八屆太和文明論壇國際關(guān)系分論壇在京舉行。與會(huì )嘉賓聚焦“展望國際政經(jīng)變局，共謀安全發(fā)展之道”主題進(jìn)行了深入的交流探討。

主旨演講環(huán)節，中國公共外交協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)吳海龍指出，美國地緣戰略競爭意在拉幫結派，從各領(lǐng)域對中國進(jìn)行戰略圍堵和打壓。但地緣戰略競爭無(wú)法解決美國自己造成的國內問(wèn)題。美國不可能在所有領(lǐng)域永遠保持領(lǐng)先地位，其在經(jīng)濟科技上的“脫鉤斷鏈”不僅沒(méi)能阻擋中國的發(fā)展步伐，反而成為中國技術(shù)自主創(chuàng )新的催化劑。

上合組織副秘書(shū)長(cháng)努爾蘭·葉爾梅克巴耶夫（Nurlan Yermekbayev）在發(fā)言中表示，上合組織之所以取得顯著(zhù)成就，離不開(kāi)堅持互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展的“上海精神”，這一精神也是新型國際關(guān)系的基礎。在當前復雜地緣政治條件下，上合組織為維護全球和地區安全穩定發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。世界在改變，上合組織在發(fā)展，但“上合精神”不會(huì )變。

中國氣候變化事務(wù)特使劉振民強調，當前全球經(jīng)濟碎片化仍在加劇，關(guān)鍵航路受阻、“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險化”擾亂了全球產(chǎn)供鏈運轉和正常經(jīng)濟合作，美西方對俄制裁、美歐的綠色壁壘更加劇了這一問(wèn)題。但應看到，經(jīng)濟全球化仍具有強大韌性和生命力，世界統一大市場(chǎng)和全球貿易體系不會(huì )因個(gè)別國家的行為而改變，區域經(jīng)濟一體化也在修補經(jīng)濟全球化方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。中美歐在未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中三足鼎立的態(tài)勢不會(huì )被目前的地緣政治紛爭所改變。

南非駐華大使謝勝文（Siyabonga Cyprian Cwele）表示，國家間特別是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國之間的緊張關(guān)系削弱了國際社會(huì )攜手應對共同挑戰的能力，聯(lián)合國需要現代化改革，以確保其能正確反映當前的國際地緣政治關(guān)系，充分吸納考量所有國家特別是發(fā)展中國家的訴求；抵制單邊主義，堅持多邊主義和集體解決方案；優(yōu)先考慮人類(lèi)社會(huì )的包容性發(fā)展，有效應對全球性挑戰。

中共中央對外聯(lián)絡(luò )部原副部長(cháng)周力指出，當前國際形勢動(dòng)蕩不定變亂交織，國際政治紛爭、軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā)，美俄軍備競賽和相互間的核威懾都達到冷戰結束后的最高點(diǎn)，世界和平遭到破壞威脅。同時(shí)，發(fā)展中國家團結意識得到增強，更加重視通過(guò)集體行動(dòng)來(lái)維護自身的權益和擴大影響。

中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲指出，未來(lái)十年決定人類(lèi)社會(huì )發(fā)展趨勢，也將是中美博弈最激烈，以及世界經(jīng)濟不確定、不穩定、不可預測的十年。期間，世界經(jīng)濟將出現六大標志性變化。一是“全球南方”整體崛起，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，改變南北關(guān)系。二是國際貨幣體系出現結構性變化，美元霸權受到挑戰。三是美西方“脫鉤斷鏈”可能倒逼中國發(fā)生足以拉平與美西方發(fā)展鴻溝的重大科技革命。四是全球產(chǎn)供鏈由東亞、歐洲、北美三極格局變?yōu)闁|亞、北美兩極格局。五是全球能源格局發(fā)生巨變，能源貿易中心由大西洋轉向太平洋，新能源占比將進(jìn)一步提升。六是二戰后美國主導形成的全球治理體系正在被美國拋棄，更加廣泛、多元、多維度、與全球文明發(fā)展相適應的全球治理體系正在形成。

主題討論一聚焦“國際地緣政治挑戰與應對”議題。中國國際問(wèn)題研究院美國研究所副所長(cháng)蘇曉暉指出，中美均重視亞太，但兩國認知有本質(zhì)區別：中國語(yǔ)境中的“亞太”是地理概念，無(wú)論中國發(fā)展到什么程度都將扎根亞太、建設亞太、造福亞太；美國的“印太”是地緣概念，提出的主要目的是推動(dòng)對華戰略競爭。美“印太”地緣政治操弄不僅破壞了中美戰略平衡，更加劇了兩國擦槍走火和關(guān)系失控的風(fēng)險。

北京大學(xué)中東研究中心主任吳冰冰表示，全球大國和地區大國正在中東開(kāi)展跨領(lǐng)域的激烈地緣競爭。在安全領(lǐng)域，美國和伊朗在避免中東戰爭方面存在共識，但以色列卻希望升級地區沖突。在經(jīng)濟領(lǐng)域，沙特、阿聯(lián)酋等海灣國家正努力與世界各國合作，推動(dòng)本國經(jīng)濟多元化，而美國基于中東聯(lián)盟體系的考量，希望海灣國家能與以色列加強合作。在互聯(lián)互通領(lǐng)域，美國發(fā)起的“印度—中東—歐洲經(jīng)濟走廊”、俄羅斯推動(dòng)的南北國際運輸走廊，以及土耳其推動(dòng)的跨里海運輸走廊之間存在競爭。

清華大學(xué)蘇世民書(shū)院杰出訪(fǎng)問(wèn)教授、美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院危機領(lǐng)導力項目聯(lián)合主任阿諾德·豪威特（Arnold Howitt）強調，過(guò)去20年里，世界各國在極端事件的壓力下，備災和救災工作日益完善，國家應急系統能力得到提升。但即便是大國，也尚不足以單獨應對跨越國界、規模遠超預期、需要特定知識或技術(shù)的緊急情況，各國需要加強應對極端事件的國際合作與援助機制。

印度《力量》雜志總編普拉溫·索尼（Pravin Sawhney）認為，隨著(zhù)中國崛起和美國重返亞太，全球地緣政治的重心正向亞太轉移。未來(lái)三到四年內，這一趨勢將對印度和東南亞產(chǎn)生重要影響。目前世界多極化存在兩個(gè)區域，一邊是由美國領(lǐng)導的西方國家，它們占世界人口的20%，推行“基于規則的國際秩序”；一邊是“全球南方”國家，它們沒(méi)有確定的引領(lǐng)者，但得到了中俄的支持?！叭蚰戏健眹艺际澜缛丝诘?0%，主張發(fā)展合作伙伴關(guān)系。目前新興技術(shù)正在迅速發(fā)展，中美都有各自的優(yōu)勢?！叭蚰戏健眹叶荚陉P(guān)注中國的轉型，一旦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展起來(lái)了，“一帶一路”倡議就能得到更好的發(fā)展。

中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行院長(cháng)王文認為，目前美國霸權已基本瓦解，只差一個(gè)標志性事件來(lái)蓋棺定論。美國政治制度失去吸引力，倘若特朗普敗選，很可能出現比國會(huì )山事件更嚴重的危機。美國經(jīng)濟科技霸權正在崩潰，對華貿易戰、科技戰和對俄制裁戰都已失敗，現在只剩下即將崩盤(pán)的美元霸權。當然美國失去霸權不意味著(zhù)美國就此滅亡，而是淪為僅能支配北大西洋的區域強國。后美國霸權時(shí)代的世界也存在高度的不確定性，例如我們不確定美國是否會(huì )變得更加瘋狂，繼烏克蘭之后，在西太平洋再挑起一場(chǎng)“代理人戰爭”。

主題討論二環(huán)節聚焦“全球經(jīng)濟安全與合作”。太和智庫高級研究員、國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長(cháng)丁一凡指出，逆全球化對全球經(jīng)濟造成巨大打擊，并有可能帶來(lái)地緣政治風(fēng)險。一是美西方無(wú)視本國徘徊在經(jīng)濟危機邊緣的事實(shí)，堅持以大國博弈、大國競爭思維解決問(wèn)題。與之相似的是，一戰前各國也都沉迷于地緣政治博弈，而非攜手拯救經(jīng)濟。二是美聯(lián)儲激進(jìn)降息將造成美元貶值，廉價(jià)美元又會(huì )催生更多金融泡沫，使別國經(jīng)濟陷入暴漲暴跌的循環(huán)。三是美西方“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險”讓東南亞和拉美國家承接了不少中國的產(chǎn)業(yè)鏈轉移，但下屆美國政府或逼迫這些國家降低對美供應鏈中的中國占比?？梢灶A見(jiàn)，美國即便捆綁衰退多年的日本和歐洲，也無(wú)法阻止自身的衰退。反觀(guān)中國則致力于幫助更多“全球南方”國家加入新興經(jīng)濟體的行列，世界經(jīng)濟將越來(lái)越向“全球南方”崛起的方向傾斜。

清華大學(xué)蘇世民書(shū)院客座助理教授、希臘國際關(guān)系理事會(huì )委員齊思源（Vasilis Trigkas）表示，美國愈發(fā)重視“經(jīng)濟安全”，不僅將“小院高墻”的“高墻”修得更高，還把“小院”變成了更大的院子。例如，美國此前對中國造船業(yè)發(fā)起301調查，但“中國造船廠(chǎng)對美國海軍和國家安全構成威脅”的觀(guān)點(diǎn)根本站不住腳，中國至今仍受到第一島鏈的鉗制。同時(shí)，海上運輸和造船業(yè)也是全球公共產(chǎn)品，如果中國造船能力受到遏制，成本將立刻轉嫁給全球消費者，加劇本已十分嚴重的通脹問(wèn)題。

太和智庫高級研究員、中國銀行前副行長(cháng)、中國國際期貨有限公司總經(jīng)理王永利指出，隨著(zhù)美歐越來(lái)越多地將SWIFT用于對他國制裁，國際支付清算體系亟需進(jìn)行深刻變革?？赡苓x項有三，一是深刻變革SWIFT治理體系，真正恢復中立安全、公平公正，但目前看難度非常大；二是比照SWIFT另建一個(gè)完全中立、專(zhuān)業(yè)、安全、高效的全球銀行間支付電訊組織，這在技術(shù)上并不困難，但需避免新組織仍被少數國家控制；三是借鑒數字貨幣技術(shù)打造新的跨境支付清算體系。

國際能源轉型學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、國際能源論壇第四任秘書(shū)長(cháng)孫賢勝強調，俄烏沖突疊加氣候變化和能源轉型，對全球能源形勢造成較大影響。一方面，油氣仍在全球供應中占據主導地位，但全球能源地緣政治格局發(fā)生顛覆性變化。俄烏開(kāi)戰后，歐俄能源合作破局，美歐能源安全合作刺激美國油氣行業(yè)快速發(fā)展，俄能源貿易則不得不“向東看”。另一方面，隨著(zhù)氣候變化問(wèn)題加劇和能源安全保障壓力提升，各國政府均加大力度推動(dòng)能源綠色轉型，中國也從全球能源的積極參與者轉變?yōu)橹匾呢暙I者。但為了應對氣候變化和推動(dòng)能源轉型，各國還需進(jìn)行更多國際合作。

太和智庫高級研究員、太和智庫歐洲中心主任托斯登?耶里尼克（Thorsten Jelinek）表示，歐洲正面臨一系列轉折點(diǎn)，其中一個(gè)便是氣候行動(dòng)。在這方面，歐洲的情況并不樂(lè )觀(guān)，但可汲取德國在一戰時(shí)的教訓：當時(shí)德國若能持續開(kāi)展外交，靈活選擇盟友，限制軍備競賽，削弱帝國野心，更好地處理危機，并在關(guān)鍵行業(yè)選擇合作而非競爭，便有可能避免一戰。應看到，“利潤”（profit）的本意是“進(jìn)步”或“有用”，經(jīng)濟收益并不是最重要的。作為人類(lèi)，我們總會(huì )交易、分享一些東西，并彼此虧欠。只有解決真正的問(wèn)題，“利潤”才會(huì )產(chǎn)生。