文 ｜ 陳耿華 西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院副教授，西南政法大學(xué)競爭法研究中心副主任

為充分發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)作用，在2024年中國公平競爭政策宣傳周活動(dòng)期間，最高人民法院發(fā)布了8件反壟斷和反不正當競爭典型案例，其中有兩件聚焦新業(yè)態(tài)新模式不正當競爭行為的規制，引發(fā)了業(yè)界關(guān)注。

近年來(lái)，我國數字經(jīng)濟迅猛發(fā)展，對于優(yōu)化資源配置、推動(dòng)跨界跨領(lǐng)域融合發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級均發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，數字經(jīng)濟領(lǐng)域也出現了一些不正當競爭亂象，既破壞了市場(chǎng)競爭秩序，損害了經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益，也給社會(huì )經(jīng)濟治理提出新的挑戰。對此，人民法院積極探索新業(yè)態(tài)新模式的競爭規則，借助反壟斷法及反不正當競爭法有效規制各類(lèi)市場(chǎng)反競爭行為。

比如，在“輕抖”不正當競爭糾紛案中，被告設計運營(yíng)針對原告的“輕抖”產(chǎn)品，借助運營(yíng)交易平臺，人為制造虛假點(diǎn)擊量和關(guān)注數量，干擾原告平臺的流量分配機制。這是一種典型的“刷粉刷量”行為。法院經(jīng)審理認為，原告對其以視頻播放量、直播間人氣及平臺用戶(hù)粉絲數為代表的數據整體享有競爭法上的合法權益，這些數據資源為其帶來(lái)的商業(yè)價(jià)值及競爭利益應獲得保護，被告虛構流量、干擾平臺流量分配的行為構成不正當競爭。這起案件明確了組織刷量、制造虛假流量的虛假宣傳行為的認定，對引導督促平臺主播誠信經(jīng)營(yíng)，規范直播業(yè)態(tài)市場(chǎng)競爭機制，營(yíng)造公平競爭、規范有序的市場(chǎng)環(huán)境均具有積極意義。

在企業(yè)征信數據平臺不正當競爭糾紛案中，被告是一家企業(yè)征信數據平臺，公布的原告原始數據存在偏差，此后在收到對方關(guān)于數據準確性問(wèn)題的投訴及相關(guān)證明材料后未予糾正。法院經(jīng)審理認為，企業(yè)相關(guān)原始數據關(guān)乎其市場(chǎng)競爭地位，企業(yè)征信數據平臺作為數據使用主體，對數據原始主體負有數據質(zhì)量保證義務(wù)，其錯誤發(fā)布數據的行為損害了其他企業(yè)的合法權益，也有損消費者的知情權，破壞了互聯(lián)網(wǎng)征信行業(yè)的市場(chǎng)競爭秩序。這起案件的辦理立足于數字經(jīng)濟發(fā)展現狀，積極探索平臺數據類(lèi)競爭規則，厘清原始數據主體競爭權益的范圍，并明確了數據使用者的數據質(zhì)量保證義務(wù)，有助于推進(jìn)數據產(chǎn)業(yè)的規范穩健發(fā)展。

筆者認為，對數字領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式不正當競爭行為的有效規制，還需著(zhù)重把握以下幾點(diǎn)：其一，關(guān)于規制理念。數字生態(tài)圈演變極快，決定了規制這一領(lǐng)域不正當競爭行為的制度規則也要與時(shí)俱進(jìn)，其中最為關(guān)鍵的是確立規制此類(lèi)行為的理念。我國反不正當競爭法包含的公益精神決定了規制新業(yè)態(tài)新模式不正當競爭行為，應當以“保護社會(huì )整體利益”為理念。其二，關(guān)于行為認定。我國反不正當競爭法規定，經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德。判定新業(yè)態(tài)新模式競爭行為是否構成不正當競爭，需要同時(shí)兼顧商業(yè)道德標準和經(jīng)濟分析標準，尤其要注重評測案涉行為對市場(chǎng)競爭秩序、經(jīng)營(yíng)者利益、消費者利益的影響。為確保反不正當競爭法的適度干預，造成輕微損害、一般性的市場(chǎng)干擾行為，不宜輕易評價(jià)為不正當競爭；損害市場(chǎng)競爭秩序、嚴重破壞經(jīng)營(yíng)者利益、消費者利益的行為，則應受到反不正當競爭法的嚴厲禁止。其三，關(guān)于法律適用。由于我國反不正當競爭法“互聯(lián)網(wǎng)條款”具體列舉的類(lèi)型難以涵蓋新業(yè)態(tài)新模式數據不正當競爭行為，為避免過(guò)度適用反不正當競爭法的一般條款，有必要研究增設專(zhuān)門(mén)針對新業(yè)態(tài)新模式的“數據條款”。實(shí)踐中數據不正當競爭行為主要體現為通過(guò)電子侵入、竊取等不正當手段破壞他人管理措施，擅自獲取他人數據；違反約定或正當的數據爬取協(xié)議獲取和使用他人數據；對他人爬取自身數據設置不當的限制，等等。有必要對這些類(lèi)型加以總結提煉，作為“數據條款”的核心內容。

當下我們正處于變動(dòng)不居的數字經(jīng)濟時(shí)代，新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，機遇與挑戰同在，應基于長(cháng)遠發(fā)展格局，合理規范新業(yè)態(tài)新模式的市場(chǎng)競爭行為，進(jìn)而更好地維護數字經(jīng)濟市場(chǎng)競爭秩序，為市場(chǎng)創(chuàng )新及發(fā)展預留最大空間及提供堅實(shí)制度后盾。