文 ｜ 鄭軍 全國政協(xié)委員、湖北第二師范學(xué)院院長(cháng)

黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出，加強創(chuàng )新資源統籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展?？萍汲晒D化是科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合的重要途徑，也是促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展的系統過(guò)程。為此，要進(jìn)一步深化科技成果轉化機制改革，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

以需求和問(wèn)題為導向，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，增強高質(zhì)量科技創(chuàng )新供給?？萍紕?chuàng )新成果要能夠轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力，滿(mǎn)足社會(huì )實(shí)際需求，科技項目要堅持“四個(gè)面向”，服務(wù)“國之大者”，從國家急迫需要和長(cháng)遠需求出發(fā)。促進(jìn)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，引導企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；推動(dòng)企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化資金鏈、完善人才鏈；構建以“用”為導向、以用戶(hù)為主體的科技創(chuàng )新體系；建立企業(yè)常態(tài)化參與科技創(chuàng )新決策的機制，建立企業(yè)家科技創(chuàng )新咨詢(xún)座談會(huì )議制度，邀請產(chǎn)業(yè)鏈終端企業(yè)提出科研選題或參與科研課題。

完善成果轉化全鏈條，建立科技創(chuàng )新供應鏈平臺，實(shí)現科技產(chǎn)業(yè)供需精準對接?？萍汲晒D化是連接科技和產(chǎn)業(yè)的重要橋梁，因此要建立科技創(chuàng )新供應鏈平臺、技術(shù)轉移中心、科技成果轉化中心等，逐步形成技術(shù)轉移轉化網(wǎng)絡(luò )。指導創(chuàng )辦科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器，建設眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)教融合園等專(zhuān)業(yè)孵化載體。建設概念驗證中心、中試基地和檢驗檢測認證機構，提供科技成果的遴選識別、可行性評估、商業(yè)化價(jià)值分析以及投產(chǎn)前試驗、質(zhì)量檢測等服務(wù)。建立產(chǎn)融合作平臺、創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺、先進(jìn)技術(shù)轉化應用公共服務(wù)平臺，推動(dòng)科技創(chuàng )新要素資源加速流動(dòng)。加大科技成果數據開(kāi)放共享，建立科技創(chuàng )新成果項目庫、需求庫，加強細分領(lǐng)域的成果梳理和精準對接。創(chuàng )新科技成果常態(tài)化路演、應用場(chǎng)景、賽事品牌活動(dòng)等推廣應用模式。

優(yōu)化配置全要素資源，提高科技創(chuàng )新成果轉化承載能力。在制度層面，要全面梳理與要素相關(guān)的規范文件，將與科技成果轉化相關(guān)的制度系統集成，形成專(zhuān)門(mén)的系統化科技創(chuàng )新成果轉化實(shí)施意見(jiàn)。在機制建設上，制定科技成果轉化的財政補貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息、保險代理、資產(chǎn)處置與管理等方面的制度，建立以科技創(chuàng )新質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為導向的科技創(chuàng )新成果評價(jià)評估機制、轉讓定價(jià)制度與轉讓審批制度、中介收費制度。建立科技人員科技成果轉化收益分配規則、科研經(jīng)費管理制度，以及科技成果產(chǎn)權歸屬和權益分配制度。加強科技成果轉化人才體系建設力度，制定科技成果轉化人才培養、使用、管理和獎勵等制度。