人民大學(xué)智庫報告:中國經(jīng)濟有十大紅利可供挖掘
數據顯示,今年以來(lái)中國經(jīng)濟企穩回升態(tài)勢顯著(zhù),這一現象是否可持續?經(jīng)濟動(dòng)能方面如何進(jìn)一步夯實(shí)?二十屆三中全會(huì )即將召開(kāi),中國經(jīng)濟還有哪些紅利可挖?5月19日,中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇(CMF)舉辦月度數據分析會(huì ),圍繞“短期經(jīng)濟企穩回暖,長(cháng)期動(dòng)能亟需夯實(shí)”議題,發(fā)布報告。
報告指出,4月固定資產(chǎn)投資完成同比增長(cháng)4.2%,1-4月規模以上工業(yè)增加值累積同比增長(cháng)6.3%,進(jìn)出口貿易總額由負轉正,各種價(jià)格指數呈現邊際改善態(tài)勢。中國經(jīng)濟呈現企穩回升態(tài)勢。報告同時(shí)強調,“投資、消費、凈出口”三駕馬車(chē)在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方面仍面臨羈絆,亟需破除障礙、夯實(shí)增長(cháng)動(dòng)能。
中共中央政治局4月30日召開(kāi)會(huì )議,決定今年7月在北京召開(kāi)二十屆三中全會(huì ),將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題。會(huì )議用“六個(gè)必然要求”強調了改革開(kāi)放的重要性,指出,這是堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,是貫徹新發(fā)展理念、更好適應我國社會(huì )主要矛盾變化的必然要求,是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,是應對重大風(fēng)險挑戰、推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩致遠的必然要求,是推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)的必然要求,是解決大黨獨有難題、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。
再此背景下,報告認為,全面深化改革的中國經(jīng)濟有十大紅利可供挖掘:
一是,向“推進(jìn)城市化、市民化”要增長(cháng)紅利。過(guò)去城市化是推進(jìn)整個(gè)中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)能,未來(lái),城市化、市民化依然是推進(jìn)中國經(jīng)濟增長(cháng)、高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。報告指出, 一方面,中國城市化水平仍有進(jìn)步空間,按照常住人口中國城市化水平在65%左右,而發(fā)達國家普遍在80-90%左右,這意味著(zhù)中國還有大約20個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng)空間和轉移空間。另一方面,已有的城市化中有相當一部分沒(méi)有實(shí)現市民化,未來(lái)30年,如若每年增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn),那也是既可觀(guān)又持續的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
二是, 向“城市更新”要增長(cháng)紅利。由于歷史原因,中國城市建設存在房屋老舊、規劃質(zhì)量不高、空間利用不合理、居住質(zhì)量不高等問(wèn)題,大面積的城市更新將帶來(lái)巨量增長(cháng)空間。
三是,向“破除壟斷壁壘”要增長(cháng)紅利。當前,下游產(chǎn)品市場(chǎng)已實(shí)現相對充分的競爭和供給。但在局部上游依然存在較高準入壁壘,如能逐步放開(kāi)準入條件,按照現代經(jīng)濟學(xué)的規律進(jìn)行合理管制可激發(fā)巨大增長(cháng)潛力。
四是,向“突破民生短板”要增長(cháng)紅利。改革開(kāi)放增長(cháng)奇跡使得人均收入也實(shí)現了倍數增長(cháng),消費結構不斷優(yōu)化提升,但也存在長(cháng)期制約人民群眾福利的短板。民生供給質(zhì)量的提升不僅能夠解決民生短板問(wèn)題,還可構成經(jīng)濟增長(cháng)得長(cháng)期動(dòng)力。
五是,“向農業(yè)工業(yè)化”要增長(cháng)紅利。中國的改革是從農村開(kāi)始的,但農村改革在之后幾十年中相對比較遲滯,造成了城鄉收入差距不斷擴大。推進(jìn)農業(yè)工業(yè)化進(jìn)程,真正推動(dòng)鄉村振興,是非常重要的經(jīng)濟增長(cháng)空間。
六是, 向“土地的優(yōu)化配置”要增長(cháng)紅利。土地在整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)中扮演著(zhù)關(guān)鍵角色,目前土地配置市場(chǎng)化水平仍有待提升。
七是,向“金融體制改革”要增長(cháng)紅利?,F代經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,資本市場(chǎng)、金融市場(chǎng)對經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)作用非常重要。進(jìn)一步放開(kāi)金融管制,對降低下游融資成本非常必要?,F代金融監管體系中,在新興數字經(jīng)濟體系下有序推進(jìn)金融創(chuàng )新,加強合理監管大有可為。
八是,向“新型工業(yè)化”要增長(cháng)紅利。中國是工業(yè)化最齊全的國家之一,但在未來(lái)工業(yè)化中需要多方面的復合,既是技術(shù)前沿又有制度支撐,才可邁向新型工業(yè)化。
九是,向“科技體制改革”要增長(cháng)紅利??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技引領(lǐng)是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,要真正把科學(xué)技術(shù)當做第一生產(chǎn)力來(lái)引領(lǐng)新一輪高質(zhì)量增長(cháng)。
十是, 向“改革集成推動(dòng)能力”要增長(cháng)紅利。數字經(jīng)濟可更好地改善公共服務(wù)、更好地改善營(yíng)商環(huán)境、更好地推動(dòng)改革開(kāi)放各項領(lǐng)域制度創(chuàng )新,可激發(fā)經(jīng)濟新動(dòng)能。
本次研討會(huì )由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、中誠信國際信用評級有限責任公司主辦。