5月11日，由中國人民大學(xué)首都發(fā)展與戰略研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首發(fā)院”）和中國民主建國會(huì )北京市委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民建北京市委”）聯(lián)合主辦的首都治理熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì )（第7期）如期舉行。本次會(huì )議聚焦超大城市“老老人”照護服務(wù)的整體解決方案，發(fā)布了“北京市‘老老人’照護服務(wù)的整體解決方案”的主報告。

報告從年齡上“更老”、身體功能上“更老”兩個(gè)維度對“老老人”的基本內涵進(jìn)行了界定，清晰地勾畫(huà)出了“老老人”的“群體像”。報告指出，截止到2023年，北京市“老老人”規模不低于88.74萬(wàn)人，到2035年將超過(guò)145.6萬(wàn)人，“老老人照護”問(wèn)題將十分普遍，完善“老老人”照護服務(wù)的政策體系已經(jīng)迫在眉睫。

報告立足首都市情，基于老齡化先行國家的經(jīng)驗與教訓，提出了政策建議。一是建立“老老人”的綜合分析和預警機制，實(shí)現“應知盡知”“應評盡評”；二是完善戰略規劃與配套設施布局，實(shí)現供需精準對接；三是建立多層次醫康養服務(wù)協(xié)同機制，形成三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，“五床聯(lián)動(dòng)”機制和智慧服務(wù)模式；四是循序漸進(jìn)推動(dòng)老年健康服務(wù)深層次改革，在家庭照護支持、醫療保障制度改革、普及長(cháng)護險等方面精準發(fā)力；五是多措并舉化解人力資源不足的矛盾，尤其是注重新技術(shù)在照護服務(wù)方面的應用。

嘉賓點(diǎn)評和討論環(huán)節，與會(huì )嘉賓圍繞會(huì )議主題展開(kāi)了熱烈討論。

北京市民政局養老服務(wù)處處長(cháng)楊志偉認為，“老老人”的概念界定清晰、重點(diǎn)突出，對當前我國養老服務(wù)中存在的問(wèn)題分析透徹、客觀(guān)，其中“適醫化改造”等見(jiàn)解獨到。他還介紹了北京市下一步將要開(kāi)展的工作，一是推動(dòng)街道鄉鎮層面區域養老服務(wù)中心建設；二是形成居家養老照料服務(wù)清單；三是出臺加強和改進(jìn)“老老人”保障的若干措施；四是加強養老照護人才隊伍建設。

北京日報社總編輯伍義林認為，人大首發(fā)院通過(guò)不斷發(fā)布高水平課題成果，定期召開(kāi)首都治理分析研討會(huì )，已經(jīng)形成了良好的品牌效應。此次公布的“老老人”照護服務(wù)的相關(guān)研究，聚焦真問(wèn)題，堅持系統思維，以深入淺出的概念分析和生動(dòng)詳實(shí)的案例分析為我們展示了“老老人”照護服務(wù)的重要價(jià)值、現實(shí)困惑、路徑優(yōu)化。他還探討了大眾媒體如何在宣傳傳播養老服務(wù)方面發(fā)揮獨特的作用。

北京市衛健委一級巡視員王小娥認為，主題報告不僅做到了底數和服務(wù)需求“兩個(gè)摸清”，而且推動(dòng)了北京市老年健康服務(wù)體系的建設，對健康北京建設也將起到重要作用。她也介紹了下一步北京市醫養結合工作的重點(diǎn)：一要盡快建立相關(guān)配套政策；二要注重人才培養和人力資源建設；三要更加重視居家養老服務(wù)；四要充分調動(dòng)社會(huì )力量參與。

中共北京市委統戰部副部長(cháng)王斌認為，這是一次“黨委出題，首都高端智庫和黨派市委共同答題，集合首都優(yōu)質(zhì)資源破解難題”的成功范例?！袄侠先恕标P(guān)系著(zhù)我們每一個(gè)人的昨天、今天和明天，是需要循環(huán)往復面臨的問(wèn)題。此次報告聚焦這一關(guān)鍵議題，并取得了重要研究成果，對于解決百姓急難愁盼的揪心事、煩心事和操心事提供了重要參考。

最后，國家衛健委老齡健康司劉芳副司長(cháng)在講話(huà)中指出，老齡健康工作是一個(gè)“得民心、順民意、保民生”的事，也是一個(gè)系統工程，需要調動(dòng)各方面力量統籌推進(jìn)。積極老齡觀(guān)和健康老齡化理念是先導，失能老年人是服務(wù)重點(diǎn)，居家社區是主陣地，隊伍建設是保障，“互聯(lián)網(wǎng)+”是有效的手段。要完善政策措施，進(jìn)一步提升服務(wù)能力、改善設施條件、加強隊伍建設，深入推進(jìn)醫養結合的高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì )議總結環(huán)節，首發(fā)院黃石松研究員對今后“老老人”照護服務(wù)整體性解決方案落實(shí)的基本思路和其他工作安排進(jìn)行了說(shuō)明。