中國提前進(jìn)入人口老齡化社會(huì )，與老年人相關(guān)的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到關(guān)注。為積極應對人口老齡化，2019年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》，成為到本世紀中葉我國積極應對人口老齡化的戰略性、綜合性、指導性文件。

我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨哪些機遇與挑戰，又該如何應對？為此，中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇（CMF）于4月24日舉行CMF宏觀(guān)經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì )，會(huì )議聚焦“我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機遇、挑戰與策略選擇”，多位知名學(xué)者參與研討，會(huì )上發(fā)布了專(zhuān)題報告。

報告首先介紹了我國銀發(fā)經(jīng)濟所處的發(fā)展階段及其特征。指出，2022年是關(guān)鍵一年，這一年人口負增長(cháng)拐點(diǎn)形成，同時(shí)整體進(jìn)入中度老齡化社會(huì )。報告強調，我國與西方發(fā)達國家相比，中度邁向重度老齡化周期更短，約十年左右，原預測在2035年前后，但從出生率得情況來(lái)看，有可能提前兩三年進(jìn)入重度老齡化。

報告指出，中國發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，必須立足于國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，這是因為我國人口老齡化面臨的情況與國外不同，這決定了國內消費能力、消費層次也會(huì )不同。同時(shí)，國內市場(chǎng)需求更加多元化，還存在地區差異化特征。因此，在準確把握銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展階段后，要進(jìn)一步優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展路徑，適時(shí)調整政策重心和節奏，首先要科學(xué)劃分銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型；其次要根據不同的業(yè)態(tài)特點(diǎn)找準發(fā)展中的突出問(wèn)題；再次在意見(jiàn)指導基礎上，進(jìn)一步細化、深化、因地制宜的制定產(chǎn)業(yè)扶持相關(guān)政策。

報告指出，當前，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、支撐性制度仍有待完善?！笆奈濉睍r(shí)期和今后較長(cháng)時(shí)間，我國將面臨財政增收放緩和銀發(fā)經(jīng)濟資金剛性需求增長(cháng)的雙重壓力，政策的精準度、針對性尤為必要。

圍繞中國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑優(yōu)化，報告建議，一是要提高事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效能，更好支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持規劃引領(lǐng)，引導社會(huì )預期的同時(shí)，也要堅持深化改革，提高事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效能。二是要精準制定產(chǎn)業(yè)組織政策，充分調動(dòng)多元主體活力。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)和重點(diǎn)領(lǐng)域突破相結合。堅持因地制宜、因勢利導，發(fā)展地方特色銀發(fā)經(jīng)濟。三是要精準制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善金融支持和科技支撐。發(fā)揮金融對促進(jìn)銀發(fā)消費、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才等多方面的作用。四是，要促進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展。

報告認為，促進(jìn)中國銀發(fā)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，核心要處理好銀發(fā)經(jīng)濟與宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展的內在關(guān)聯(lián)，以及事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的內在要求。不管是企業(yè)也好，還是地方也好，還是要認清自身資源稟賦條件，根據細分領(lǐng)域不同的特征和內在的規律來(lái)把握發(fā)展的機遇和挑戰，找準切入點(diǎn)，明確發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先時(shí)序，培養核心競爭力和可持續的競爭能力，以期實(shí)現人人平等、人人共享、活力奔涌的老齡社會(huì )。

本次研討會(huì )由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、中誠信國際信用評級有限責任公司主辦。