12月28日，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院、中國人民大學(xué)生態(tài)文明研究院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院在京聯(lián)合發(fā)布“中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數2023”。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院副院長(cháng)劉青教授主持發(fā)布會(huì )。

中國人民大學(xué)黨委常委、副校長(cháng)朱信凱教授出席發(fā)布會(huì )并致辭，他指出，良好的生態(tài)資產(chǎn)管理是促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的重要保障，在全國各地深入踐行“兩山”理念的進(jìn)程中，中國人民大學(xué)課題組編制并發(fā)布“中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數”，全面分析我國337個(gè)地級以上城市生態(tài)資產(chǎn)管理現狀及特點(diǎn)，有利于推動(dòng)各地通過(guò)高水平的生態(tài)資產(chǎn)管理促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現，實(shí)現生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、民生改善相統一；中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數的發(fā)布有助于幫助各城市識別現階段在生態(tài)資產(chǎn)管理方面存在的優(yōu)勢和不足，為更好地提升當地生態(tài)資產(chǎn)管理水平、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現提供決策參考，對推進(jìn)我國實(shí)現人與自然和諧共生的現代化也具有重要意義。

在指數發(fā)布環(huán)節，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(cháng)龐軍教授指出，這是國內首次發(fā)布中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數。中國人民大學(xué)課題組關(guān)注以政府為主導的生態(tài)資產(chǎn)管理水平及效果，編制城市生態(tài)資產(chǎn)管理指標體系并開(kāi)展綜合評估。課題組以全國337個(gè)地級以上城市為評估對象，編制涵蓋生態(tài)資源稟賦、政府生態(tài)資產(chǎn)管理、生態(tài)保護補償、市場(chǎng)化價(jià)值實(shí)現四大領(lǐng)域、包括72個(gè)三級指標的中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指標體系，在廣泛收集數據及科學(xué)賦權的基礎上，形成城市生態(tài)資產(chǎn)管理綜合指數和四大領(lǐng)域分指數，全面評估了全國337個(gè)地級以上城市生態(tài)資產(chǎn)管理的現狀及特點(diǎn)。

指數發(fā)布結果顯示，中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理初具成效，各城市在生態(tài)資產(chǎn)管理方面區位特征明顯，東西部城市各具優(yōu)勢，長(cháng)江流域城市優(yōu)于黃河流域，且福建、江西、青海等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現先行試點(diǎn)地區的城市成效較為顯著(zhù)；我國城市生態(tài)資源稟賦與政府生態(tài)資產(chǎn)管理能力存在空間錯配、生態(tài)保護補償資金需求與地方政府財力之間存在較大缺口；生態(tài)保護補償水平與市場(chǎng)化價(jià)值實(shí)現能力呈現區域分化；政府生態(tài)治理關(guān)鍵制度存在區域差異，其中《建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的實(shí)施方案》和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現專(zhuān)項領(lǐng)導小組是重要抓手。

最后，龐軍指出，各城市在生態(tài)資產(chǎn)管理方面應強化政策落實(shí)以緩解資源稟賦和政府管理能力錯配，并編制《建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的實(shí)施方案》，成立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現專(zhuān)項領(lǐng)導小組，提升政府生態(tài)資產(chǎn)管理能力；在生態(tài)保護補償方面應積極探索橫向生態(tài)補償機制，通過(guò)合理的機制設計實(shí)現合作共贏(yíng)，并開(kāi)拓多元化資金來(lái)源渠道；在市場(chǎng)化價(jià)值實(shí)現方面應立足本地資源稟賦，充分利用現有政策空間，積極探索多樣化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑。

“中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數2023”由中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(cháng)龐軍教授、馬本副教授領(lǐng)銜開(kāi)發(fā)，來(lái)自中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的多位師生參與指標體系的編制和評估工作。該指標體系由一個(gè)綜合指數、四個(gè)領(lǐng)域分指數構成，可以實(shí)現對337個(gè)地級以上城市生態(tài)資產(chǎn)管理總體水平、分領(lǐng)域水平的精準診斷，為我國城市提升生態(tài)資產(chǎn)管理水平提供決策參考。