2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)一周后，12月19日，中國人民大學(xué)智庫——中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇（CMF）舉辦熱點(diǎn)分析研討會(huì )，通過(guò)發(fā)布報告的形式，全面解讀本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議內容，研判2024年的經(jīng)濟。

報告指出，本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議對今年的定位是“全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年”“三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年”。對形勢的判斷是“我國經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)”。

報告表示，本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議也鮮明地指出了進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰。首先是“有效需求不足”，從數據來(lái)看，投資、消費、出口的確存在需求不足問(wèn)題?！坝行枨蟛蛔恪庇謳?lái)了會(huì )議指出的第二個(gè)問(wèn)題“部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)?！?，產(chǎn)能過(guò)剩就是生產(chǎn)力相對于需求的過(guò)剩，比如房地產(chǎn)行業(yè)、部分工業(yè)部門(mén)、汽車(chē)行業(yè)等都存在重復布局、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。報告認為有些產(chǎn)能過(guò)?？梢酝ㄟ^(guò)擴大需求來(lái)化解，有些則需要深度調整。報告認為，會(huì )議指出的“社會(huì )預期偏弱”問(wèn)題是造成有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的重要因素，企業(yè)投資需求偏謹慎，居民消費需求不旺盛，都和社會(huì )預期偏弱有關(guān)。會(huì )議還指出了“風(fēng)險隱患仍然較多”問(wèn)題，報告認為主要是指三大風(fēng)險：房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險、中小金融機構風(fēng)險。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，明年要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的政策，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩中向好的基礎。報告表示，“先立后破”的提法得到市場(chǎng)的廣泛認可。近年來(lái)，我國經(jīng)濟處于新舊動(dòng)能轉換期，“先立后破”是為了保障和增強經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換的協(xié)調性和系統性。

報告指出，過(guò)去這些年中國一直在積極培育新動(dòng)能，而且速度非?？?，但力量規模較小，仍不足以支持經(jīng)濟增長(cháng)重任，與此同時(shí)，舊動(dòng)能下滑在短時(shí)間內出現了大幅下滑，造成宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力增大，“先立后破”是應對此類(lèi)情況的有效手段。對舊動(dòng)能，要進(jìn)行改造升級、逐步退出，同時(shí)利用好時(shí)機積極培育新動(dòng)能。所以，會(huì )議指出，要多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的政策，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩中向好的基礎。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調了“要增強宏觀(guān)政策取向一致性”，首次提出“把非經(jīng)濟性政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評估”。報告認為，增強“政策取向一致性”與“先立后破”邏輯一致，會(huì )議的這一要求對明年經(jīng)濟穩增長(cháng)來(lái)說(shuō)是應有之義，有利于增強政策制定的科學(xué)性，有利于我國經(jīng)濟穩中求進(jìn)。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，切實(shí)增強做好經(jīng)濟工作的責任感使命感，抓住一切有利時(shí)機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。會(huì )議還強調，要不折不扣抓落實(shí)，確保最終效果符合黨中央決策意圖。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，統籌把握時(shí)度效。報告認為，這意味著(zhù)明年的經(jīng)濟工作要能夠轉化為發(fā)展和增長(cháng)的事實(shí)成效。