文丨陳菲 華中師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授 

北約擴張的終點(diǎn)在哪里？中國會(huì )不會(huì )成為北約國家的鄰國？在美國的大力推動(dòng)下，北約與日本的“互動(dòng)”逐漸走深走實(shí)。北約前秘書(shū)長(cháng)拉斯穆森稱(chēng)，設立日本聯(lián)絡(luò )處是“自然發(fā)展”。目前，日本已成為“亞太北約化”的“急先鋒”。盡管法國總統馬克龍近日公開(kāi)反對北約在日本設立聯(lián)絡(luò )處，但是馬克龍可能無(wú)法阻止北約與日本進(jìn)一步深化安全合作。

下個(gè)月，北約和日本之間的“伙伴關(guān)系”還將繼續升級。雙方在北約維爾紐斯峰會(huì )舉行之前將簽署一項“個(gè)別針對性伙伴關(guān)系計劃”(ITPP)。該計劃是2014年簽署的“個(gè)別伙伴合作計劃”（IPCP）的升級版。北約和日本旨在深化應對網(wǎng)絡(luò )威脅方面的合作，協(xié)調針對新興和顛覆性技術(shù)的立場(chǎng)，并就打擊虛假信息交換意見(jiàn)。

今年1月底，北約秘書(shū)長(cháng)斯托爾滕貝格訪(fǎng)問(wèn)東京，期間，日本首相岸田文雄和斯托爾滕貝格首次討論開(kāi)設聯(lián)絡(luò )處的想法。據知情人士透露，4月中旬，北約向其31個(gè)成員國分發(fā)相關(guān)提案草案，其中涉及2024年在東京開(kāi)設聯(lián)絡(luò )處的內容。但是馬克龍的反對，使此事的變得不確定?！督鹑跁r(shí)報》援引八名知情人士的話(huà)稱(chēng)，法國的抵制，使北約內部幾個(gè)月來(lái)關(guān)于在東京設立聯(lián)絡(luò )處的討論變得復雜。馬克龍表態(tài)后，日本政府拒絕就此事發(fā)表評論，只回應說(shuō)北約內部正在進(jìn)行“各種考慮”。日本政府的低調反應，也許是為了在非公開(kāi)渠道加強對法國政府的游說(shuō)。

北約和日本為何“雙向奔赴”？北約和日本深化合作充分體現了雙方的政治圖謀和野心。就北約而言，強化北約在大西洋兩岸傳統區域之外，尤其是在亞太地區、“印太”地區的影響力，已成為北約的既定戰略目標?！侗奔s2022戰略概念》文件指出，“印太”地區的形勢直接影響歐洲—大西洋安全，北約需要強化與地區伙伴間的對話(huà)合作，應對跨區域挑戰和共享安全利益。包括斯托爾滕貝格在內的多位北約官員都曾強調，北約需要將戰略防區由歐洲擴展到全球，“印太”地區將是重點(diǎn)區域。此外，北約將影響力向亞太地區擴展，很大程度也是服務(wù)于美國的全球戰略。

拜登政府上臺后不斷推動(dòng)北約“全球化”，試圖將北約這個(gè)控制歐洲地緣政治的工具，轉變?yōu)槊绹鴮?shí)現其全球戰略的工具。就日本而言，作為美國的附庸，日本將域外勢力引入亞太地區，旨在煽動(dòng)對抗，從而渾水摸魚(yú)。一方面，日本依靠北約來(lái)制衡中國實(shí)力的增長(cháng)，另一方面，日本借用北約的力量來(lái)平衡俄羅斯，力求獲得更多籌碼重獲“南千島群島”（日本稱(chēng)“北方四島”）的主權。此外，日本加強與北約合作，一定程度也是希望謀求所謂“正常國家”身份，并在亞太乃至全球扮演更重要的安全角色。

日本大幅提高防衛預算、修訂《國家安全保障戰略》等三份安保政策文件的行為引發(fā)周邊鄰國的警惕，但卻得到北約秘書(shū)長(cháng)和美英領(lǐng)導人的贊賞。北約和日本實(shí)際上已形成一種惡性的彼此配合和相互強化關(guān)系。日本這種刻意向北約靠攏的做法，危險程度不亞于北約東擴，可能引發(fā)亞太地區的陣營(yíng)對抗。一旦地區沖突升級，日本不僅會(huì )面臨其他亞太國家的激烈批評和反對，還會(huì )把自己置于被攻擊的最前線(xiàn)。

面對“亞太北約化”，馬克龍強調，北約作為北大西洋軍事組織，跨出這一區域向其他區域延展是不適宜的。如果執意超出北約原有地理范圍，那將是一個(gè)大錯誤。馬克龍反對北約在亞洲設立首個(gè)辦事處，這反映出法國不愿支持任何加劇北約與中國之間緊張關(guān)系的行為。柬埔寨首相洪森的表態(tài)也很直接，明確指出“亞太北約化”的危害。洪森指出，如今，一些國家不斷推動(dòng)北約東進(jìn)亞太的趨勢令人擔憂(yōu)，這對亞洲地區安全穩定構成威脅。中國國務(wù)委員兼國防部長(cháng)李尚福日前在新加坡舉行的第20屆香格里拉對話(huà)上強調，試圖推進(jìn)“亞太北約化”，其本質(zhì)就是綁架地區國家、渲染沖突對抗，只會(huì )讓亞太陷入撕裂、紛爭和沖突的旋渦。

秉持冷戰思維和零和博弈的理念，依靠軍事同盟追求絕對安全，只會(huì )惡化地區安全，反而無(wú)法有效保障自身安全。長(cháng)期以來(lái)，北約追求自身的絕對安全，迷信軍事武力，嚴重忽視安全的不可分割性，多次導致地區沖突。亞太地區是全球最具增長(cháng)活力和發(fā)展潛力的地區。亞太地區應該成為合作共贏(yíng)的“大舞臺”，應該徹底避免復刻烏克蘭危機的悲劇。奉勸日本，不要一意孤行，破壞地區和平發(fā)展的大環(huán)境，“引狼入室”只會(huì )“引火燒身”。

編審：蔣新宇 張艷玲