中國網(wǎng)12月9日訊（記者 林伊人）8日，中國加入世界貿易組織20周年高端論壇暨第20屆WTO與中國學(xué)術(shù)年會(huì )在京舉行。中國駐WTO大使李成鋼表示，中國在履行承諾、遵守規則方面可以算得上是優(yōu)等生。

中國駐WTO大使李成鋼視頻發(fā)言。圖片來(lái)源：中國網(wǎng)

“我們履行得怎么樣？”

李成鋼表示，中國加入世貿組織以來(lái)，一直尊重規則，尊重承諾，認真履行義務(wù)。中國及時(shí)調整相關(guān)經(jīng)貿領(lǐng)域法律法規，清理法律法規和部門(mén)規章2300多件，清理地方政府政策法規19萬(wàn)多件，覆蓋了貿易、投資和知識產(chǎn)權等各個(gè)方面。通過(guò)這一系列工作，確保了中國經(jīng)貿領(lǐng)域、法律法規、政策與WTO規則和中國承諾的一致性。

中國大幅降低進(jìn)口關(guān)稅。2021年初，中方所有商品平均關(guān)稅水平為7．4％，遠低于9．8％的入世承諾，低于所有發(fā)展中成員，接近發(fā)達成員水平。在服務(wù)貿易領(lǐng)域，截至2007年，中國已全部履行完畢，目前服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放部門(mén)已經(jīng)有近120個(gè)，超過(guò)承諾水平。中國持續減少限制措施，逐步降低服務(wù)領(lǐng)域外資準入門(mén)檻，按期取消服務(wù)領(lǐng)域的地域和數量限制，不斷擴大允許外資從事服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)范圍。

在知識產(chǎn)權保護方面，2018年以來(lái)，中國進(jìn)一步修訂了專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法等11部法律法規，積極開(kāi)展知識產(chǎn)權行政執法保護行動(dòng)。在北京等四地設立知識產(chǎn)權法院，在南京等24個(gè)城市設立知識產(chǎn)權法庭。中國在立法上確保履行透明度義務(wù)，立法法、行政法規制定條例，規章制定程序條例等明確要求相關(guān)的法律法規和規章草案，必須按規定公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。世貿組織協(xié)定下適用于中國的通報義務(wù)，總體得到全面履行。

此外，中國在世貿組織有效地參與了爭端解決的實(shí)踐?！霸诒辉V案件中，有一些案件被專(zhuān)家組裁定中方相關(guān)措施與世貿組織規則不符。盡管我們對相關(guān)裁定有不同看法，但是我們尊重規則，履行承諾。在一些案件中，我們適時(shí)調整了我們的法律法規和涉案的行政措施，進(jìn)一步確保了相關(guān)措施與WTO規則的一致性。WTO前總干事拉米評價(jià)中國在履行承諾、遵守規則方面的表現為A＋，我們也認為在這方面中國可以算得上優(yōu)等生?！?/p>

“外面怎么看？”

李成鋼表示，目前，世貿組織成員對中方執行規則、履行承諾的評價(jià)大概分為三類(lèi)：廣大發(fā)展中成員普遍認為中方履行得非常好；一些發(fā)達經(jīng)濟體、較發(fā)達的發(fā)展中國家成員認為中方履行得不錯，但應承擔更大責任；以美國為首的一些發(fā)達經(jīng)濟體認為中方在透明度、政策確定性、知識產(chǎn)權等方面還存在諸多問(wèn)題，同時(shí)認為，中方由于經(jīng)濟模式、經(jīng)濟體制與他們不同，存在系統性違反WTO規則問(wèn)題。

發(fā)達國家成員對中方履行承諾、遵守規則有諸多不滿(mǎn)，其原因是多方面的。一方面，特別是特朗普政府以來(lái)，中美在經(jīng)貿領(lǐng)域的爭議越來(lái)越多，西方對中國經(jīng)濟體制、經(jīng)濟模式日益不認同，他們稱(chēng)中國未能遵守WTO規則，未能履行承諾的例子已超出規則范圍。另一方面，美方認為，中國的國有企業(yè)體制使得中國存在大量體制性補貼，盡管中方進(jìn)行了相關(guān)通報，但按照其標準，他們仍這樣認為。

“我們怎么辦？”

李成鋼認為，中國要對自己履行世貿規則，履行承諾的情況有信心。同時(shí)，中國要仔細分析其他成員的評價(jià)，特別是要對美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體成員關(guān)注的問(wèn)題深入分析。

李成鋼認為，中方要理性、開(kāi)放地看待其他成員的關(guān)注，在遵守規則，履行承諾的同時(shí)，思考其他成員提出的新議題。結合國內改革開(kāi)放進(jìn)程與其他成員坦誠地探討新規則，在艱難議題上尋求與其他成員的共識?！半娮由虅?wù)、知識產(chǎn)權保護，包括應對氣候變化的碳相關(guān)議題，我們更要結合自身發(fā)展需要，積極與其他成員共同探討共識性規則，既推動(dòng)WTO規則不斷發(fā)展完善，也進(jìn)一步增進(jìn)我們與其他成員，特別是一些對我們關(guān)注較多的發(fā)達國家成員之間，彼此了解、彼此理解、彼此信任?！?/p>

李成鋼表示，從以往20年的實(shí)踐看，中國一方面嚴格遵守規則，履行承諾，另一方面，積極運用規則所賦予的權力去實(shí)現利益?！坝捎谥袊捏w制優(yōu)勢和健全的產(chǎn)業(yè)體系，以及中國人吃苦耐勞的勤奮，我們在變現規則利益方面有著(zhù)優(yōu)勢。這些都可支撐我們以更大的自信、更開(kāi)放的理念，在多邊平臺尋求與各方更廣泛的共識，在共識中拓展利益、鞏固利益、實(shí)現利益?！?/p>