中國網(wǎng)12月9日訊(記者 林伊人)8日,中國加入世界貿易組織20周年高端論壇暨第20屆WTO與中國學(xué)術(shù)年會(huì )在京舉行。對外經(jīng)濟貿易大學(xué)法學(xué)院教授陳衛東表示,中國在履行WTO規則方面挑戰與機遇并存,要在危機中找到機遇。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)法學(xué)院教授陳衛東發(fā)言。圖片來(lái)源:中國網(wǎng)
談到中國履行WTO規則問(wèn)題,陳衛東介紹,涉及到對我國與WTO規則不一致的國內法的修改和完善,存在三種可能:將WTO規則直接并入適用;將WTO規則轉化適用;維持現狀,被其他成員起訴后根據WTO爭端解決結構裁決再修改補充相關(guān)的國內法。前兩類(lèi)屬于主動(dòng)適用,第三類(lèi)屬于被動(dòng)適用。中國對于WTO規則采用的是直接并入和轉化相結合的方式,在具體的事項上以轉化適用為主,被動(dòng)適用為補充
陳衛東表示,中國對WTO規則的國內履行,加速了中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律體系的建立和完善,但也面臨前所未有的挑戰和若干機遇。
美國等主要成員以單邊調查報告或裁定的方式,持續歪曲和批評中國對WTO規則的履行;中美之間通過(guò)法律方式解決經(jīng)貿爭端面臨嚴重阻礙;中國對美國、加拿大、澳大利亞成員的反制措施,在WTO規則和國內法上的具體法律依據還存在一定的含糊性,在WTO合規性方面存在潛在爭議。
中國全面參與WTO規則的制定和執行,掌控和協(xié)調國內體制對接國際規則的能力也大大增強。在服務(wù)貿易國內規制諸邊談判,可以通過(guò)談判化解國內法現行體制與新規則的差距,或者在談判過(guò)程中進(jìn)行改革。同時(shí),中國以積極開(kāi)放態(tài)度參與WTO改革,參與產(chǎn)業(yè)補貼、國有企業(yè)、數字經(jīng)濟等議題談判,積極推動(dòng)加入CPTPP,同時(shí)國內也大步推進(jìn)對外貿易高質(zhì)量發(fā)展各項改革舉措,這些都將增強中國履行面向未來(lái)的WTO新規則的能力。
如何在危機中找到機遇?陳衛東建議,要繼續重視并加強WTO合規審查機制和體制建設。進(jìn)一步完善貿易及相關(guān)領(lǐng)域的國內立法,為貿易高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。同時(shí),完善對外貿易調查機制,適度加強貿易壁壘調查,合理運用反制條款,對外貿易國家安全條款。此外,豐富和完善WTO規則的國內履行機制,落實(shí)和加強行政復議和行政訴訟機制對貿易行政行為的監管,營(yíng)造更高標準的國際化、法治化營(yíng)商環(huán)境。