人口隨生產(chǎn)力布局變化變遷

各國歷史上的經(jīng)濟發(fā)展往往伴隨著(zhù)經(jīng)濟中心的轉移。古代中國的經(jīng)濟發(fā)展以農業(yè)為基礎，受氣候和農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及歷史政治等因素的影響，呈現從“北重南輕”向“南重北輕”的變化趨勢。放眼海外，德國西部的魯爾區從工業(yè)革命時(shí)期開(kāi)始，憑借豐富的煤礦資源和便利的交通運輸成為德國經(jīng)濟的中心，后來(lái)由于產(chǎn)業(yè)變遷和商業(yè)環(huán)境等因素的影響，經(jīng)濟中心開(kāi)始逐漸南移到以慕尼黑和斯圖加特為核心的南部地區。美國的經(jīng)濟中心也受政治歷史、基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)革新以及自然環(huán)境等影響，逐漸從早期的東北部向中西部，到近半個(gè)世紀向西部和南部的轉移。

轉變地方GDP考核標準，策劃人口流出地發(fā)展

中國改革開(kāi)放四十多年的經(jīng)濟增長(cháng)成就，突破了交通、語(yǔ)言、信息、文化和法律的限制，相當于古代中國一千五百年的增長(cháng)，具有更大的地理空間和動(dòng)能。但當前我國絕大多數省市地區都存在發(fā)展不均衡的情況，人口地理分布的變化相對滯后，未來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)所能釋放出的增長(cháng)潛力依然巨大。通過(guò)“大開(kāi)大合”推動(dòng)中國經(jīng)濟地理再布局，有望顯著(zhù)提升內需，加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，降低地區間人均收入差異，提升人均GDP增速，成為中國經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)。

為此建議貫徹新發(fā)展理念，以人民幸福為中心，由考核地區GDP總量增速轉向更強調人均GDP增速以及民生發(fā)展水平的主客觀(guān)指標，努力降低地區之間的人均收入差異。順應經(jīng)濟發(fā)展和人口流動(dòng)的自然規律，在策劃、安排和布置重大公共投資與建設項目時(shí)要考慮人口流出地的發(fā)展可持續性，培育符合其比較優(yōu)勢關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、充分確保其長(cháng)期增長(cháng)動(dòng)力。

（以上觀(guān)點(diǎn)來(lái)自由清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實(shí)踐研究院（ACCEPT）主辦的“十四五：重啟下的中國與世界”論壇）

責編：蔣新宇